52010DC0502

[pic] | EVROPSKÁ KOMISE |

V Bruselu dne 23.9.2010

KOM(2010) 502 v konečném znění

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

TŘETÍ FINANČNÍ ZPRÁVA KOMISEEVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚO EVROPSKÉM ZEMĚDĚLSKÉM ZÁRUČNÍM FONDUROZPOČTOVÝ ROK 2009

SEK(2010) 1098

OBSAH 1. ROZPOČTOVÝ PROCES 4 1.1. Předběžný návrh rozpočtu na rok 2009 4 1.2. Návrh rozpočtu na rok 2009 4 1.3. Návrh na změnu na rok 2009 4 1.4. Schválení rozpočtu na rok 2009 4 1.5. Opravný rozpočet č. 8/2009 4 1.6. Opravný rozpočet č. 10/2009 5 1.7. Příjmy účelově vázané na EZZF 5 1.8. Dočasné restrukturalizační částky v odvětví cukru 6 1.9. Část rozpočtu EZZF v celkovém rozpočtu EU 6 2. HOTOVOSTNÍ POZICE A SPRÁVA PROSTŘEDKŮ 7 2.1. Správa prostředků 7 2.1.1. Prostředky, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2009: 7 2.1.2. Čerpání prostředků, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2009: 9 2.1.3. Plnění rozpočtu – Výdaje v rámci přímého řízení Komise 9 2.1.4. Měsíční platby členským státům 10 2.1.4.1. Měsíční platby na základě zaúčtovaných výdajů 10 2.1.4.2. Rozhodnutí o měsíčních platbách na rok 2009 10 3. PLNĚNÍ ROZPOČTU EZZF NA ROK 2009 10 3.1. Úvod 10 4. POZNÁMKY K PLNĚNÍ ROZPOČTU V ODVĚTVÍ ZEMĚDĚLSTVÍ 11 4.1. Kapitola 05 02: Intervence na zemědělských trzích 11 4.1.1. Úvod 11 4.1.2. Obiloviny 11 4.1.3. Potravinové programy 11 4.1.4. Ovoce a zelenina 12 4.1.5. Produkty vinařského odvětví 12 4.1.6. Mléko a mléčné výrobky 12 4.2. Kapitola 05 03: Přímé podpory 12 4.3. Kapitola 05 07: Audit zemědělských výdajů 12 4.3.1. Článek 05 07 01: Kontrola zemědělských výdajů 12 5. PLNĚNÍ ÚČELOVĚ VÁZANÝCH PŘÍJMŮ 13 5.1. Příjmy účelově vázané na EZZF 13 5.2. Účelově vázané příjmy týkající se dočasných restrukturalizačních částek v odvětví cukru 13 5.3. Fond pro restrukturalizaci odvětví cukru 13 6. ROZDĚLENÍ PODLE DRUHŮ VÝDAJŮ 13 PřÍLOHA 1 ROZPOčTOVÝ PROCES PRO PROSTřEDKY NA ZÁVAZKY EZZF NA ROK 2009 PřÍLOHA 2 ČÁST ROZPOčTU EZZF V ROZPOčTU EU 2003–2009 PřÍLOHA 3 ANALÝZA čERPÁNÍ ROZPOčTU EZZF – ROZPOčTOVÝ ROK 2009 PŘÍLOHA 4-I ANALÝZA čERPÁNÍ ROZPOčTU EZZF – ROZPOčTOVÝ ROK 2009. ÚčELOVě VÁZANÉ PřÍJMY. C4 PřÍLOHA 4-II ANALÝZA čERPÁNÍ ROZPOčTU EZZF – ROZPOčTOVÝ ROK 2009. ÚčELOVě VÁZANÉ PřÍJMY. C5 PřÍLOHA 5 ČERPÁNÍ ROZPOčTU EZZF PODLE čLÁNKU A čLENSKÉHO STÁTU – ROZPOčTOVÝ ROK 2009 PřÍLOHA 6 VÝVOJ ROZDěLENÍ VÝDAJů EZZF BěHEM ROZPOčTOVÝCH ROKů 2004–2009 Poznámka: K této zprávě je přiložen podrobný pracovní dokument Komise. Úplné znění tohoto pracovního dokumentu (v anglickém jazyce) a přiložených tabulek (v anglickém jazyce) bude rovněž k dispozici na internetových stránkách GŘ pro zemědělství na portálu Europa (http://ec.europa.eu/agriculture/fin/finrep_en.htm). |

ROZPOČTOVÝ PROCES[1]

Předběžný návrh rozpočtu na rok 2009

Předběžný návrh rozpočtu (PNR) na rok 2009 byl přijat Komisí a navržen rozpočtovému orgánu dne 6. května 2008. Prostředky na závazky navržené pro Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) v rámci okruhu 2 finančního rámce na léta 2007–2013 dosáhly celkové výše42 860,3 milionu EUR.

Návrh rozpočtu na rok 2009

Rada přijala návrh rozpočtu na rok 2009 v červenci 2008. Prostředky EZZF byly ve srovnání s předběžným návrhem rozpočtu sníženy o 380,0 milionů EUR na částku42 480,3 milionu EUR.

Návrh na změnu na rok 2009

V říjnu 2008 přijala Komise návrh na změnu č. 2 předběžného návrhu rozpočtu na rok 2009, který pro prostředky EZZF požadoval částku ve výši 41 579,89 milionu EUR, což bylo o 1 280,4 milionu EUR méně než odpovídající částka předběžného návrhu rozpočtu.

Schválení rozpočtu na rok 2009

Evropský parlament přijal na svém plenárním zasedání v prosinci 2008 rozpočet na rok 2009.

Odsouhlasené prostředky na závazky EZZF činily celkem 41 131,4 milionu EUR, tj.: byly nižší o 448,5 milionu EUR ve srovnání s návrhem na změnu. Z této celkové částky se počítalo s částkou 3 409,6 milionu EUR na tržní opatření v rámci kapitoly 05 02, zatímco na přímé podpory v rámci kapitoly 05 03 se počítalo s částkou 37 779,0 milionu EUR. Kromě toho počítal rozpočet na rok 2009 s prostředky na závazky ve výši 320,7 milionu EUR pro oblast politiky hlavy 17 Veterinární a rostlinolékařská opatření a 29,5 milionu EUR pro oblast politiky hlavy 11 Rybolov.

Podrobnější informace jsou uvedeny v příloze 1.

Opravný rozpočet č. 8/2009

V červnu 2009 Komise navrhla a rozpočtový orgán přijal opravný rozpočet č. 8/2009 týkající se prostředků na závazky v rámci rozpočtu na rok 2009, čímž se zvýšila částka pro EZZF o 49,3 milionu EUR určených na programy eradikace zvířat, konkrétně na eradikaci katarální horečky ovcí, v oblasti politiky hlavy 17 Veterinární a rostlinolékařská opatření.

Opravný rozpočet č. 10/2009

V listopadu 2009 Komise navrhla a rozpočtový orgán schválil opravný rozpočet č. 10/2009, čímž se snížily prostředky na závazky o 135,0 milionu EUR ve prospěch příspěvku na financování balíčku pro plán evropské hospodářské obnovy a prostředky na platbu na přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova[2] se snížily o 111,2 milionu EUR (Pozn.: TRDI je financován v rámci bývalé záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu).

Příjmy účelově vázané na EZZF[3]

V souladu s článkem 34 nařízení (ES) č. 1290/2005 o financování SZP jsou příjmy pocházející z finančních oprav podle rozhodnutí o schválení účetních závěrek za účelem ověření shody, z nesrovnalostí a z dávky na mléko účelově vázané na financování výdajů EZZF. Tyto účelově vázané příjmy lze zčásti nebo úplně použít na financování výdajů EZZF, pokud rozpočtové prostředky přidělené rozpočtovým orgánem nejsou dostatečné k financování výdajů, které vznikly členským státům. Pokud nejsou tyto příjmy zcela nebo zčásti použity, budou automaticky převedeny do následujícího rozpočtového roku a budou z nich financovány rozpočtové potřeby daného roku.

V době sestavení rozpočtu na rok 2009 byl učiněn odhad těchto příjmů jak u částky, která by měla být podle očekávání vybrána v průběhu rozpočtového roku 2009, tak u částky, která by měla být převedena z rozpočtového roku 2008 do roku 2009. Tento odhad byl zohledněn, když rozpočtový orgán schvaloval rozpočet na rok 2009. Konkrétně:

- Příjmy z oprav schválení souladu byly odhadnuty na 600,0 milionu EUR a příjmy z nesrovnalostí byly odhadnuty na 105,0 milionu EUR, zatímco příjmy z dávek na mléko byly odhadnuty na 337,0 milionu EUR. Celková výše účelově vázaných příjmů, které mají být podle očekávání vybrány v průběhu rozpočtového roku 2009, byla tudíž odhadnuta na 1 042,0 milionu EUR.

- Částka účelově vázaných příjmů, která má být podle očekávání převedena z rozpočtového roku 2008 do roku 2009, byla odhadnuta na 1 334,0 milionů EUR.

Byla zohledněna celková částka 2 376,0 milionů EUR, neboť Komise snížila prostředky požadované pro operační fondy organizací producentů v odvětví ovoce a zeleniny o 515,0 milionu EUR a pro režim jednotné platby o 1 861,0 milionu EUR. Po zohlednění těchto částek vyčlenil rozpočtový orgán na tyto režimy prostředky ve výši 260,0 milionu EUR a 27 239,0 milionu EUR.

Podrobnosti viz přílohy 4.I a 4.II.

Dočasné restrukturalizační částky v odvětví cukru[4]

S dočasnými restrukturalizačními částkami v odvětví cukru, jak jsou uvedeny v článku 11 nařízení Rady (ES) č. 320/2006, se nakládá jako s účelově vázanými příjmy určenými k financování podpory na restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu a dalších podpor, s nimiž se počítá ve Fondu pro restrukturalizaci cukrovarnického průmyslu. Pro každý hospodářský rok, počínaje rokem 2006/07 a konče rokem 2008/09, se tyto částky týkají množstevních kvót na cukr, inulinový sirup a isoglukózu přidělených hospodářským subjektům v jednotlivých členských státech a členské státy je musí do fondu odvést za každý rok ve dvou splátkách ve lhůtě do 31. března a 30. listopadu.

V době sestavování rozpočtu na rok 2009 se očekávalo, že se v průběhu roku převede do rozpočtu EU odhadem 1 742,0 milionu EUR. Současně se předpokládalo, že z rozpočtového roku 2008 bude do roku 2009 převedena částka ve výši 2 006,0 milionu EUR.

Podrobnosti viz přílohy 4.I a 4.II.

Část rozpočtu EZZF v celkovém rozpočtu EU

Část konečného rozpočtu EZZF (prostředky na závazky) v rámci celkového rozpočtu EU pro období 2003–2009 je uvedena v příloze 2.

HOTOVOSTNÍ POZICE A SPRÁVA PROSTŘEDKŮ

Správa prostředků

2.1.1. Prostředky, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2009:

v EUR |

Část rozpočtu určená na výdaje (1) | Prostředky na závazky | Prostředky na platby | Část rozpočtu určená pro účelově vázané příjmy (3) | Prognózy |

1. Původní prostředky pro EZZF | 41 131 356 325 | 41 265 823 325 | 1. Schválení souladu | 600 000 000 |

2. Opravný rozpočet (2) | -85 660 000 | -246 200 000 | 2. Nesrovnalosti | 105 000 000 |

3. Konečné prostředky pro EZZF, z čehož jsou: | 41 045 696 325 | 41 021 423 325 | 3. Doplňková dávka producentů mléka | 337 000 000 |

3a. Prostředky pro sdílené řízení (vyjma přechodného nástroje financování rozvoje venkova (4) EU-10) | 40 589 704 325 | 40 589 704 325 | 4. Dočasné restrukturalizační částky pro odvětví cukru (5) | 1 742 000 000 |

3b. Prostředky pro výdaje v rámci přímého řízení (6) | 455 992 000 | 360 919 000 | Prognóza pro účelově vázané příjmy celkem | 2 784 000 000 |

3c. Prostředky pro přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova EU-10 (7) | 0 | 70 800 000 |

(1) Prostředky začleněné do rozpočtu na rok 2009 zohledňující účelově vázané příjmy, které by měly být vybrány v roce 2009, a převedené prostředky z roku 2008 do roku 2009 v souladu s článkem 10 nařízení Rady (ES) č. 1605/2002. (2) Pokud jde o prostředky na závazky, počítají opravný rozpočet č. 8 a č. 10/2009 se snížením ve výši 135,0 milionu EUR na plán evropské hospodářské obnovy (bod 1.6) a se zvýšením pro oblast politiky hlavy 17 – prostředky na veterinární a rostlinolékařská opatření (generální ředitelství pro zdraví a spotřebitele) – ve výši 49,3 milionu EUR (bod 1.5). Pokud jde o prostředky na platby, počítá opravný rozpočet č. 10/2009 se snížením ve výši 135 milionu EUR na plán evropské hospodářské obnovy (bod 1.6) a ve výši 111,2 milionu EUR pro TRDI v rámci bývalé záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (bývalý EZOZF). (3) Účelově vázané příjmy, které mají být vybrány. Do položek příjmů (p.m.)[5] nejsou zahrnuty žádné příjmy, nicméně odhadovaná částka je uvedena v rozpočtových poznámkách. (4) TRDI: Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova pro EU-10. (5) Tento příjem je využit na prostředky na platby podpory z Fondu pro restrukturalizaci v odvětví cukru. (6) 80 % prostředků na závazky se týká oblasti politiky 17 – prostředky na veterinární a rostlinolékařská opatření (generální ředitelství pro zdraví a spotřebitele). Zbytek se týká rovným dílem oblasti politiky 05 – zemědělství a rozvoj venkova (generální ředitelství pro zemědělství a rozvoj venkova) – a oblasti politiky 11 – rybolov (generální ředitelství pro námořní záležitosti a rybolov). Platby generálnímu ředitelství pro námořní záležitosti a rybolov zahrnují částku 1,8 milionu EUR, která byla převedena z jiných položek oblasti politiky 11 – rybolov. (7) Na konci roku byly původní prostředky na platby ve výši 182 milionů EUR sníženy na 70,8 milionu EUR na základě opravného rozpočtu č. 10/2009. |

2.1.2. Čerpání prostředků, které jsou k dispozici pro rozpočtový rok 2009:

v EUR

Čerpání prostředků na závazky | Čerpání prostředků na platby |

Sdílené řízení (vyjma přechodného nástroje pro financování rozvoje venkova EU-10) (1): | 46 024 783 279,92 | 46 024 783 279,92 |

Výdaje v rámci přímého řízení | 444 795 087,91 | 270 611 015,99 |

Přechodný nástroj financování rozvoje venkova EU-10 | 0,00 | 67 170 526,24 |

Celkem (včetně Fondu pro restrukturalizaci odvětví cukru) (2) Fond pro restrukturalizaci odvětví cukru Celkem (vyjma Fondu pro restrukturalizaci odvětví cukru) | 46 469 578 367,83 3 017 689 890,69 43 451 888 477,14 | 46 362 564 822,15 3 017 689 890,69 43 344 874 931,46 |

(1) Částky na závazky. Závazky a platby po odečtení získaných účelově vázaných příjmů: 43 197 343 784,95 EUR.

(2) Připočtením částky 2 165 546,21 EUR (týkající se čerpání účelově vázaných příjmů na přímé výdaje, které nebyly zohledněny) dosahuje čerpání u prostředků na závazky částky 46 471 743 914,04 EUR (EZZF + Fond pro restrukturalizaci odvětví cukru). Čistá částka po odečtení Fondu pro restrukturalizaci odvětví cukru činí 43 454 054 023,35 EUR.

Ve finančním roce 2009 dosáhlo skutečné čerpání prostředků na závazky částky 46 469 578 368 EUR a prostředků na platby částky 46 362 564 822 EUR.

2.1.3. Plnění rozpočtu – Výdaje v rámci přímého řízení Komise

v EUR

Výdaje v rámci přímého řízení | Prostředky na závazky | Zrušení závazků | Prostředky na platby | Převody do roku 2010 (1) |

Prostředky | 455 992 000,00 | - | 360 919 000,00 | - |

Plnění | 444 795 087,91 | - | 270 611 015,99 | 31 370 402,92 |

Zrušené prostředky | 11 196 912,09 | - | 90 307 984,01 | - |

(1) Převod do roku 2010 pouze u nerozlišených prostředků |

Na výdaje v rámci přímého řízení se v rozpočtu na rok 2009 počítalo s prostředky na závazky ve výši 456 milionů EUR. V roce 2009 byla čerpána částka 444,8 milionu EUR. Zůstatek těchto prostředků ve výši 11,2 milionu EUR byl zrušen.

80 % prostředků na závazky se týká oblasti politiky 17 – prostředky na veterinární a rostlinolékařská opatření. Zbytek se týká rovným dílem oblasti politiky 05 – zemědělství a rozvoj venkova a oblasti politiky 11 – rybolov.

2.1.4. Měsíční platby členským státům

2.1.4.1. Měsíční platby na základě zaúčtovaných výdajů

Článek 15 nařízení Rady (ES) č. 1290/2005 ze dne 21. června 2005 o financování společné zemědělské politiky[6] uvádí, že „ Komise provádí měsíční platby za výdaje uskutečněné akreditovanými platebními agenturami členských států v referenčním měsíci “. Měsíční platby ve prospěch členských států se provedou nejpozději třetí pracovní den druhého měsíce následujícího po měsíci, ve kterém byly výdaje uskutečněny.

Měsíční platby jsou proplacením již provedených čistých výdajů (po odečtení příjmů). Tyto platby se uskutečňují na základě měsíčních výkazů zasílaných členskými státy[7]. Měsíční účtování výdajů a příjmů je kontrolováno a opravováno na základě podrobných prohlášení[8]. Na základě rozhodnutí o schválení účetní závěrky jsou navíc tyto platby ověřovány během následujících rozpočtových let a stávají se z nich konečné platby.

Na platby, které provedly členské státy v období od 16. 10. 2008 do 15. 10. 2009, se vztahuje systém měsíčních plateb. V případě ostatních plateb provádí Komise přímé platby pro omezený počet opatření.

Celková čistá výše měsíčních plateb provedených v rozpočtovém roce 2009 činila 43 197 343 784,95 EUR.

2.1.4.2. Rozhodnutí o měsíčních platbách na rok 2009

Na rozpočtový rok 2009 přijala Komise dvanáct rozhodnutí o měsíčních platbách. V prosinci 2009 byla navíc schválena doplňková měsíční platba, kterou se již poskytnuté platby přizpůsobovaly celkovým výdajům zúčtovatelným v daném rozpočtovém roce.

PLNĚNÍ ROZPOČTU EZZF NA ROK 2009

Úvod

Rozpočtový rok 2009 v odvětví zemědělství se vyznačoval výrazným poklesem výrobních cen zemědělských produktů, a to jak v EU, tak na světových trzích, zejména v odvětví mléka a mléčných výrobků. Obtížnou situaci na zemědělských trzích ještě zhoršila celosvětová finanční krize a celkově negativní hospodářské vyhlídky. Tento vývoj poznamenal úroveň výdajů EZZF i využití úvěrových položek v některých oblastech rozpočtu.

Čerpání rozpočtu dosáhlo částky 43 454,1 milionu EUR. Tyto výdaje byly financovány z původních rozpočtových prostředků, s využitím celé částky účelově vázaných příjmů (ve výši 1 474,1 milionu EUR) převedených z roku 2008 a části účelově vázaných příjmů vybraných v roce 2009 (ve výši 944,5 milionu EUR z celkové částky 1 086,0 milionu EUR). Pokud jde o zemědělství a rozvoj venkova (oblast politiky 05), dosáhly výdaje na tržní opatření částky 3 987 milionů EUR a výdaje na přímé podpory 39 113,9 milionu EUR, přičemž obě odvětví přečerpala schválené rozpočtové prostředky. Toto zjevné přečerpání částečně zahrnovalo převody prostředků z jiných položek rozpočtu a částečně příjmy účelově vázané na rozpočet EZZF.

Výše uvedená částka veškerých čerpaných prostředků zahrnuje i prostředky určené na tržní opatření v oblasti rybolovu (oblast politiky 11) ve výši 29,4 milionu EUR a prostředky na veterinární opatření (oblast politiky 17) ve výši 364,3 milionu EUR. (Pozn.: Podrobnější informace jsou uvedeny v příloze 3). V příloze 5 je uvedeno rozdělení výdajů EZZF podle jednotlivých článků a členských států.

POZNÁMKY K PLNĚNÍ ROZPOČTU V ODVĚTVÍ ZEMĚDĚLSTVÍ

Dále následuje krátký komentář k čerpání rozpočtových prostředků v oblasti zemědělství, založený na podrobných údajích figurujících v příloze 3.

Kapitola 05 02: Intervence na zemědělských trzích

Úvod

Celkové platby pro tuto oblast rozpočtu dosáhly 3 987,0 milionu EUR a byly uhrazeny ze schválených rozpočtových prostředků ve výši 3 287,7 milionu EUR a z účelově vázaných příjmů ve výši 702,0 milionu EUR.

Obiloviny

Přečerpání v tomto odvětví bylo způsobeno hlavně zvýšením intervenčních zásob z přibližně 0,047 milionu tun na začátku roku na přibližně 1,56 milionu tun na konci roku.

Potravinové programy

Pokud jde o distribuci zemědělských produktů nejchudším osobám, bylo zjištěné nedostatečné čerpání způsobeno administrativními problémy v některých členských státech, které jim zabránily v uskutečnění všech nákupů na trhu s různými produkty, s nimiž se počítalo v distribučním plánu na rok 2009. Je rovněž třeba poznamenat, že částka plánovaná v rozpočtu se v roce 2009 zvýšila na 500 milionů EUR.

Ovoce a zelenina

Zjevné přečerpání v tomto odvětví bylo zapříčiněno praktickým dopadem skutečnosti, že část účelově vázaných příjmů (413,4 mil. EUR) byla využita na výdaje operačních fondů pro organizace producentů a že se členským státům zvýšily výdaje vynaložené na podporu poskytovanou seskupením producentů na předběžnou certifikaci.

Produkty vinařského odvětví

Primárními opatřeními financovanými v tomto odvětví jsou vnitrostátní programy podpory a režim klučení. Pokud jde o vnitrostátní programy podpory, plnily členské státy tyto programy uspokojivě vzhledem ke skutečnosti, že šlo o první rok jejich provádění. Pokud jde o režim klučení, byl počet žádostí mnohem vyšší, což znamenalo pro dotyčné členské státy vyšší výdaje ve srovnání s prostředky vyhrazenými v rozpočtu.

Mléko a mléčné výrobky

Ve snaze čelit obtížné situaci na trhu s mlékem a s mléčnými výrobky zavedla Komise v lednu 2009 znovu vývozní náhrady. Kromě toho bylo významné množství sušeného odstředěného mléka a másla nakoupeno do veřejného skladování, přičemž lhůta pro nákup byla prodloužena za běžnou lhůtu 31. srpna. Rozpočet na rok 2009, který byl sestavován v září 2008, nepočítal s prostředky na tyto operace a následkem toho přesáhly výdaje vynaložené v tomto odvětví odpovídající rozpočtové prostředky.

Kapitola 05 03: Přímé podpory

Schválené prostředky pro tuto kapitolu rozpočtu dosáhly 37 779,0 milionu EUR, zatímco platby dosáhly přibližně 39 113,9 milionu EUR. Toto zjevné přečerpání lze zejména přičíst režimu jednotné platby (prostředky na platby byly sníženy s ohledem na účelově vázané příjmy) a bylo zčásti pokryto převodem prostředků z jiných rozpočtových položek a zčásti příjmy účelově vázanými na tento režim v rozpočtu na rok 2009.

Kapitola 05 07: Audit zemědělských výdajů

Článek 05 07 01: Kontrola zemědělských výdajů

Tento článek zahrnuje hlavně částky připsané ve prospěch rozpočtu EZZF prostřednictvím oprav provedených na základě schválení účetních závěrek a v důsledku nedodržení lhůt pro platby příjemcům. Celkem činila výše těchto oprav – 115,1 milionu EUR. Rozpočtové prostředky schválené rozpočtovým orgánem činily u těchto oprav –490,0 milionu EUR. Komise uzavřela tento účet převedením prostředků ve výši 375,1 milionu EUR z účelově vázaných příjmů vybraných v průběhu rozpočtového roku 2009 (EZZF).

PLNĚNÍ ÚČELOVĚ VÁZANÝCH PŘÍJMŮ

Příjmy účelově vázané na EZZF

Účelově vázané příjmy skutečně převedené z rozpočtového roku 2008 do roku 2009 dosáhly výše 1 474,1 milionu EUR a byly v souladu s článkem 10 finančního nařízení v plné výši použity na financování výdajů v rozpočtovém roce 2009. Tato částka zahrnovala výdaje ve výši 343,8 milionu EUR na operační fondy pro organizace producentů a 1 130,4 milionu EUR pro režim jednotné platby.

Účelově vázané příjmy vybrané v roce 2009 činily 1 086,0 milionu EUR. Část těchto účelově vázaných příjmů ve výši 944,7 milionu EUR byla použita na krytí výdajů vzniklých během roku a zůstatek ve výši 141,5 milionu EUR byl automaticky převeden do rozpočtu na rok 2010 na financování rozpočtových potřeb v uvedeném roce.

Podrobnosti viz přílohy 4.I a 4.II.

Účelově vázané příjmy týkající se dočasných restrukturalizačních částek v odvětví cukru

Celková výše účelově vázaných příjmů převedených členskými státy v roce 2009 činila 1 742,0 milionu EUR. Kromě toho činily účelově vázané příjmy převedené z roku 2008 do roku 2009 2 044,6 milionu EUR. Celková částka účelově vázaných příjmů dostupných v rozpočtu EU na rok 2009 ve formě dočasných restrukturalizačních částek proto dosáhla 3 786,0 milionu EUR. V tuto chvíli po provedení plateb příjemcům Fondu pro restrukturalizaci v odvětví cukru vykazují dočasné restrukturalizační částky zůstatek ve výši 768,3 milionu EUR, který bude převeden do roku 2010.

Podrobnosti viz bod 5.3 a přílohy 4.I a 4.II.

Fond pro restrukturalizaci odvětví cukru

Během rozpočtového roku 2009 vyplatily členské státy na podporu restrukturalizovanému odvětví cukru, na diverzifikační podpory a rovněž na podpory na rafinaci cukru celkem přibližně 3 017,7 milionu EUR. Platby těchto podpor byly provedeny z výše uvedených příjmů pocházejících z dočasných restrukturalizačních částek v odvětví cukru.

Podrobnosti viz přílohy 4.I a 4.II.

ROZDĚLENÍ PODLE DRUHŮ VÝDAJŮ

Celkové výdaje EZZF dosahují částky 43 454,1 milionu EUR (vyjma Fondu pro restrukturalizaci odvětví cukru). Níže jsou uvedeny odpovídající výdaje rozdělené do nejvýznamnějších kategorií a procentní podíl, který tyto výdaje představují v rámci celkových výdajů EZZF na rok 2009:

Skladování

Náklady na skladování dosáhly výše 173,4 milionu EUR, tj. 0,04 % celkové částky. Jedná se zejména o produkty z obilovin, vinařství, odvětví mléka a vepřového masa.

Vývozní náhrady

Náklady na vývozní náhrady dosáhly výše 649,5 milionu EUR, tj. 1,50 % celkové částky.

Další tržní opatření

Výdaje na další tržní opatření činily 3 085,6 milionu EUR, tj. 7,10 % celkové roční částky. Do této kategorie patří zejména výdaje týkající se trhů s obilovinami, ovocem a zeleninou, vínem, mlékem a mléčnými výrobky, hovězím a telecím masem, vepřovým masem a potravinových programů. Patří sem rovněž část finančních oprav vyplývajících z auditu zemědělských výdajů.

Přímé podpory

Náklady na přímé podpory dosáhly výše 39 113,9 milionu EUR, tj. 90,01 % celkové částky.

Přímé výdaje

Tyto výdaje činí 447 milionů EUR, tj.: 1,03 % bylo provedeno přímo Komisí a většinou se jednalo o výdaje spojené s veterinárními opatřeními, účetnictvím zemědělských podniků a zemědělskými studiemi.

Rozvoj venkova

V rozpočtu na rok 2009 se nepočítalo s žádnými prostředky do záruční sekce bývalého EZOZF[9]. Zároveň členské státy získaly nazpět prostředky z dříve zaplacených částek ve výši –13,3 milionu EUR.

Vývoj tohoto rozdělení podle druhu výdajů pro období 2004–2009 je uveden v příloze 6.

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[pic]

[1] Tento proces je uveden v příloze 1.

[2] TRDI: Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova pro EU10.

[3] Tyto částky nejsou zahrnuty do rozpočtových položek příjmu (článek 670 pro příjmy účelově vázané na EZZF), jsou však uvedeny v rozpočtových poznámkách pro tento článek.

[4] Tyto částky nejsou zahrnuty do rozpočtových položek příjmu (článek 680 pro dočasné restrukturalizační částky v odvětví cukru), jsou však uvedeny v rozpočtových poznámkách pro tento článek.

[5] p.m: „pour mémoire“.

[6] Úř. věst. L 209, 11.8.2005, s. 1.

[7] Členské státy zasílají měsíční prohlášení o výdajích desátý den měsíce N+1.

[8] Členské státy předkládají každý měsíc podrobná prohlášení ve formátu tabulky 104 dvacátý den měsíce N+1.

[9] Rozvoj venkova financovaný v rámci bývalé záruční sekce Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) – programové období 2000–2006.