52009PC0265

[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 5.6.2009

KOM(2009) 265 v konečném znění

2006/0008 (COD)

STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a kterým se stanovuje obsah jeho příloh

KTERÝM / KTEROU SE MĚNÍ NÁVRH KOMISE podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES

2006/0008 (COD)

STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a kterým se stanovuje obsah jeho příloh

1. ÚVOD

Podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES vyjádří Komise své stanovisko ke změnám navrženým Evropským parlamentem ve druhém čtení. Stanovisko ke čtyřem změnám navrženým Parlamentem uvádí Komise níže.

2. Souvislosti

Datum předání návrhu EP a Radě: – návrh KOM(2006) 7 v konečném znění (2006/0008/COD) – návrh KOM(2007) 376 v konečném znění (2007/0129/COD) | 24. ledna 2006 3. července 2007 |

Datum vydání stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru: | 26. října 2006 |

Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu, první čtení: | 9. července 2008 |

Datum předání pozměněného návrhu (KOM(2008) 648 v konečném znění) (2006/0008/COD): | 15. října 2008 |

Datum přijetí společného postoje: | 17. prosince 2008 |

Datum přijetí sdělení Komise: | 7. ledna 2009 |

Datum vydání stanoviska Evropského parlamentu, druhé čtení: | 22. dubna 2009 |

3. Cíl návrhu

Dne 29. dubna 2004 přijaly Evropský parlament a Rada nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení[1], které nahradí nařízení (EHS) č. 1408/71[2].

Nařízení č. 883/2004 má několik příloh, které obsahují ustanovení ohledně jednotlivých členských států. Obsah některých těchto příloh nebyl stanoven v době přijetí nařízení č. 883/2004. Nařízení č. 883/2004 proto stanoví, že obsah přílohy II (ustanovení úmluv, které zůstávají v platnosti), přílohy X (zvláštní nepříspěvkové peněžité dávky) a přílohy XI (zvláštní ustanovení o používání právních předpisů členských států) by měl být stanoven přede dnem použitelnosti nařízení. Rovněž je nutné upravit některé z příloh nařízení č. 883/2004 v zájmu zohlednění požadavků členských států, které přistoupily k Evropské unii od doby přijetí nařízení, a taktéž posledního vývoje v ostatních členských státech.

V tomto kontextu Komise přijala dne 24. ledna 2006 a dne 3. července 2007 dva návrhy:

– návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení a kterým se stanovuje obsah přílohy XI;

– návrh nařízení Evropského Parlamentu a Rady, kterým se mění přílohy nařízení (ES) č. 883/2004 o koordinaci systémů sociálního zabezpečení.

Dne 15. října 2008 Komise předložila pozměněný návrh, který přijímá změnu Evropského parlamentu týkající se spojení obou původních návrhů do jednoho textu. Postup týkající se druhého návrhu (2007/0129/COD) byl zrušen v důsledku začlenění jeho obsahu do postupu týkajícího se návrhu prvního (2006/0008/COD).

Návrh nařízení, kterým se stanovuje obsah přílohy XI, obsahuje doplňková pravidla týkající se zvláštních aspektů právních předpisů jednotlivých členských států s cílem zajistit, aby bylo nařízení č. 883/2004 v dotčených členských státech bez problémů uplatňováno. V souladu s obecným cílem zjednodušení obsahuje návrh méně údajů než odpovídající příloha VI nařízení (EHS) č. 1408/71.

Přílohy II a X nařízení č. 883/2004 mají rovnocenná ustanovení v přílohách III a IIa nařízení č. 1408/71. Ostatní přílohy je třeba doplnit, aby se vzaly v úvahu členské státy, které přistoupily k EU po přijetí nařízení č. 883/2004. Některé z těchto příloh mají rovněž odpovídající ustanovení v nařízení č. 1408/71. Příloha I část 1 (zálohy na výživné) a přílohy III a IV (zvláštní ustanovení o dávkách zdravotní péče) jsou však nové.

4. Stanovisko Komise ke změnám navrženým Evropským parlamentem

4.1. Změny přijaté Komisí

Komise přijímá všechny čtyři změny přijaté Parlamentem.

Tyto čtyři změny se týkají přílohy III, která obsahuje seznam členských států, které uplatňují „omezení nároků na věcné dávky pro rodinné příslušníky příhraničních pracovníků“ v příslušném členském státě. Text nařízení stanoví přezkum přílohy III nejpozději 5 let od data vstupu nařízení v platnost. Cílem všech čtyř příslušných změn (nový bod odůvodnění č. 7a, čl. 1 odst. 7, čl. 1 odst. 8 a čl. 1 odst. 9 písm. b)) je objasnit, že cílem revize je v zásadě zrušení přílohy III, pokud neexistují žádné závažné důvody pro to, aby zrušena nebyla.

5. ZÁVěR

Podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES mění Komise svůj návrh výše uvedeným způsobem.

[1] Úř. věst. L 166, 30.4.2004, opravené znění v Úř. věst. L 200, 7.6.2004, s. 1.

[2] Nařízení Rady (EHS) č. 1408/71 o uplatňování systémů sociálního zabezpečení na zaměstnané osoby, osoby samostatně výdělečně činné a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství, Úř. věst. L 149, 5.7.1971, s. 2.