52009PC0086

[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 18.2.2009

KOM(2009) 86 v konečném znění

2007/0013 (COD)

STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem

SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY O LETIŠTNÍCH POPLATCÍCH

KTERÝM / KTEROU SE MĚNÍ NÁVRH KOMISE podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES

2007/0013 (COD)

STANOVISKO KOMISE podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES ke změnám navrženým Evropským parlamentem týkajícím se společného postoje Rady v souvislosti s návrhem

SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY O LETIšTNÍCH POPLATCÍCH

1. Úvod

Podle čl. 251 odst. 2 třetího pododstavce písm. c) Smlouvy o ES vyjádří Komise své stanovisko ke změnám navrženým Evropským parlamentem ve druhém čtení. Stanovisko ke 31 změnám navrženým Parlamentem uvádí Komise níže.

2. Souvislosti

Datum předání návrhu Evropskému parlamentu a Radě (dokument KOM(2006) 820 v konečném znění – 2007/0013COD): | 29. ledna 2007 |

Datum vydání stanoviska Evropského hospodářského a sociálního výboru: | 26. září 2007 |

Datum vydání stanoviska Výboru regionů: | 10. října 2007 |

Datum vydání postoje Evropského parlamentu v prvním čtení: | 15. ledna 2008 |

Datum přijetí politické dohody Rady: | 7. dubna 2008 |

Datum přijetí společného postoje Rady: | 23. června 2008 |

Datum vydání postoje Evropského parlamentu v druhém čtení: | 23. října 2008 |

3. Cíl návrhu

Cílem návrhu přijatého Komisí dne 24. ledna 2007 je usnadnit jednání o letištních poplatcích mezi letišti a leteckými společnostmi. Návrh stanoví některá základní pravidla o postupech pro vybírání poplatků. Tato pravidla jsou založena na obecně přijatých zásadách, které členské státy již podpořily v radě Mezinárodní organizace pro civilní letectví. Cílem první zásady je zajistit mezi letišti a leteckými společnostmi pravidelné konzultace o poplatcích, v jejichž průběhu mohou obě strany vysvětlovat a vytvářet své názory. Je třeba zajistit, aby letiště svá rozhodnutí o letištních poplatcích předem konzultovala s leteckými společnostmi a o svém rozhodnutí je informovala. Druhá zásada se týká transparentnosti prvků, které tvoří základ letištních poplatků. Tyto údaje budou projednávány při pravidelných konzultacích. Třetí zásadou je zákaz diskriminace mezi leteckými společnostmi.

Návrh rovněž předpokládá ustanovení nezávislého regulačního orgánu v každém členském státě. Úkolem tohoto orgánu je dohlížet na vybírání poplatků a zajistit dodržování příslušných ustanovení směrnice. Orgán bude rovněž následně řešit stížnosti stran týkající se letištních poplatků.

4. Stanovisko Komise ke změnám navrženým Evropským parlamentem

4.1. Změny přijaté Komisí

- Změny 1, 4, 14, 8, 9, 10, 18 a 27 navržené Evropským parlamentem značně zlepšují jasnost textu ve srovnání se společným postojem Rady.

- Změny 5, 6, 11, 12, 13, 16, 17, 20, 21, 22, 24, 25, 26, 28, 29, 30 a 31 se velmi podobají původnímu návrhu Komise v několika bodech. To platí zejména o názvu a časových termínech.

- Evropský parlament rovněž přijal dvě změny týkající se některých aspektů financování. Změna 7 včleňuje bod odůvodnění, který objasňuje, že předběžné financování letištní infrastruktury by mělo být doprovázeno zárukami. Změna 15 vyžaduje, aby letiště poskytovala informace o jakémkoliv financování ze strany veřejných orgánů.

- Změna 19 dále posiluje zásadu rovného zacházení.

- Změna 23 objasňuje, že výkon funkce nezávislého orgánu dozoru lze delegovat.

- Změny 2 a 3 dále objasňují důvody pro začlenění největšího letiště v každém členském státu do oblasti působnosti směrnice.

- Komise může proto všechny tyto změny přijmout.

- Změny kromě toho stvrzují dohodu mezi institucemi. Rada již Parlamentu zaslala dopis, kterým přijímá změny navržené Parlamentem.

5. Závěr

Podle čl. 250 odst. 2 Smlouvy o ES mění Komise svůj návrh výše uvedeným způsobem.