7.2.2007   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 27/21

I.

Pojem nesprávný úřední postup zahrnuje nedodržování práva Společenství o ochraně údajů.

II.

EDPS má zvláštní odborné znalosti z oblasti ochrany údajů a je to specializovaný úřad zabývající se dozorem nad plněním práva Společenství o ochraně údajů ze strany orgánů a institucí Společenství.

III.

Tam, kde by se stížnostmi mohl zabývat buď EO, nebo EDPS, mohou si stěžovatelé vybrat úřad, jemuž svou stížnost adresují, a měli by dostat náležité informace, o něž opřou svou volbu.

IV.

Pokud možno by se mělo předcházet zbytečnému zdvojování řízení.

V.

Pokud možno by se mělo předcházet rozcházejícím se přístupům k právním a administrativním aspektům ochrany údajů.

VI.

Výměna informací mezi EO a EDPS podléhá dodržování požadavků důvěrnosti v souvislosti s jejich činnostmi.

—

EO bude tam, kde je to vhodné, informovat stěžovatele o zvláštních odborných znalostech EDPS uvedených v bodě II výše a o podmínkách, za nichž mohou být EDPS podávány stížnosti týkající se zpracování osobních údajů orgány a institucemi Společenství.

—

Výše uvedené informace budou poskytovány zejména v případech, kdy se stížnost, v jejíž souvislosti by EO mohl zahájit šetření, týká výhradně nebo převážně ochrany údajů, aby se stěžovatel mohl rozhodnout, zda se předtím, než EO zahájí šetření, obrátí na EDPS.

—

V takových případech bude EO informovat stěžovatele o možnosti podat stížnost EDPS. EO rovněž usnadní postoupení takové stížnosti EDPS, pokud by to stěžovatel před zahájením šetření požadoval.

—

EDPS bude tam, kde je to vhodné, informovat stěžovatele, že stížnosti týkající se nesprávného úředního postupu orgánů a institucí Společenství mohou být podávány EO.

—

V případech, kdy to považuje za vhodné, EDPS rovněž usnadní postoupení takové stížnosti EO, pokud by to stěžovatel požadoval.

—

Oba úřady počítají s tím, že v příslušných případech budou stěžovatele informovat o tom, že informace ve spisu k případu by mohly být zaslány do druhého úřadu.

—

Ani jeden úřad nepředpokládá, že bude zahájeno řízení, pokud se druhý úřad zabývá nebo zabýval tím, co je v podstatě stejnou stížností, pokud stěžovatel nepředloží významné nové důkazy v případě, kdy druhý úřad šetření již uzavřel. Oba úřady mají v úmyslu se vzájemně informovat, pokud odmítnou zahájit šetření z tohoto důvodu, a vyjadřují svou ochotu poskytnout informace pro usnadnění rozhodování druhého úřadu v tomto ohledu.

—

EO má v úmyslu informovat EDPS, kdykoli zahájí šetření, jehož součástí je otázka ochrany údajů. Pro případ, že EDPS již danou záležitost prošetřoval, oznamují oba úřady svůj záměr projednat, jak nejlépe předcházet zbytečnému zdvojování řízení a rozcházejícím se výkladům.

—

Pokud se EO a EDPS dozvědí, že se oba zabývají stížnostmi, které vyplynuly z týchž skutkových okolností, budou se snažit se vzájemně neustále informovat.

—

V případech, kdy znění nařízení č. 45/2001 (1) a stávající judikatura Soudního dvora ponechávají prostor pro rozcházející se výklady, pokud jde o správný výklad a uplatňování pravidel ochrany údajů, předpokládá EO, že bude konzultovat EDPS pokud jeho názory ohledně dané otázky nejsou již známy. EDPS vyjadřuje svůj záměr odpovědět v požadovaných lhůtách. Při rozhodování o případu má EO v úmyslu vzít odpověď EDPS v úvahu.

—

EO oznamuje svůj záměr informovat EDPS o nálezech svých šetření, pokud obsahují významné otázky týkající se ochrany údajů.

—

EDPS oznamuje svůj záměr informovat EO o nálezech svých šetření, pokud se domnívá, že by pro něho mohly být významné.

—

Pokud jde o případné aspekty ochrany údajů ve stížnostech týkajících se přístupu k dokumentům a informacím, EO a EDPS konstatují:

—

Nařízení č. 45/2001 stanovuje, že každý subjekt údajů má určitá práva na přístup k údajům, které se ho týkají (2). EDPS je oprávněn zabývat se stížnostmi od subjektů údajů ohledně neplnění této povinnosti.

—

Případy týkající se odmítnutí přístupu k informacím o jiné osobě, nebo případy týkající se přístupu stěžovatele k informacím či dokumentům které se ho týkají, které se nezakládají na nařízení č. 45/2001 (například případy po odmítnutí žádosti podle nařízení č. 1049/2001 (3)), spadají do pravomoci EO. Ve druhém případě má EO v úmyslu informovat stěžovatele o právech podle nařízení č. 45/2001, pokud se to zdá být užitečné.

—

EO a EDPS prohlašují, že části A, B a C výše platí i pro stížnosti týkající se přístupu k dokumentům a informacím.

—

Oba úřady oznamují svůj záměr pravidelně se scházet, a to alespoň jednou ročně, aby si mohly vyměnit názory na praktické provádění pracovních ujednání stanovených v tomto memorandu a aby mohly projednat případná zlepšení.