52005PC0399

[pic] | KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ |

V Bruselu dne 31.08.2005

KOM(2005) 399 v konečném znění

2005/0166 (COD)

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY

o zřízení Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost (přepracovaná verze)

(předložená Komisí)

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1. SOUVISLOSTI NÁVRHU

110

- Důvody a cíle návrhu

Nařízení Rady (EHS) č. 302/93 o zřízení Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost bylo třikrát pozměněno. Za účelem rozšíření úlohy centra, která zahrnuje průzkum nových trendů v oblasti užívání drog, které jsou kombinací dovolených a nedovolených psychoaktivních látek, a z důvodu přizpůsobení fungování správní rady centra v důsledku rozšíření, je nutné provést další změny. V zájmu srozumitelnosti se zdálo jako nejvhodnější toto nařízení přepracovat.

- Obecné souvislosti

Koncem roku 2003 předložila Komise přepracovaný návrh nařízení Rady (EHS) č. 302/93 (KOM(2003) 808). Za právní základ byl zvolen článek 308, který byl použitý i v zakládajícím nařízení o zřízení Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (dále EMCDDA).

Evropský parlament byl požádán o stanovisko, které podal v dubnu 2004.

Po několikaměsíčních jednáních v příslušné pracovní skupině Rady (Horizontální skupina pro drogy) bylo rozhodnuto o změně právního základu návrhu k článku 152, což v důsledku znamená použít postup spolurozhodování.

Komise rozhodla předložit nový přepracovaný návrh Evropskému parlamentu a umožnit mu tak řádné konzultace.

Tímto návrhem se zrušuje a nahrazuje předchozí návrh Komise.

- Stávající ustanovení v oblasti návrhu

Nařízení Rady (EHS) č. 302/93 a jeho tři pozměňovací nařízení, která jsou předmětem přepracování.

- Soulad s ostatními politikami a cíli Unie

Nařízení je v souladu s ostatními politikami a cíli Unie.

2. KONZULTACE SE ZÚčASTNěNÝMI STRANAMI A POSOUZENÍ DOPADU

3. Konzultace zúčastěných stran

Nevztahuje se na tento návrh.

- Odborné konzultace

229

Externích odborných konzultací nebylo zapotřebí.

230

- Posouzení dopadů

Posouzení dopadů nebylo zpracováno.

Návrh představuje přepracovanou verzi stávajícího nařízení.

4. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

305

- Shrnutí navrhovaných opatření

Navrhované změny lze rozdělit do následujících kategorií:

- změny navržené za účelem posílení úlohy centra, především k posouzení nových vzorců užívání drog, a změny umožňující centru rozvinout nástroje, které členským státům a Společenství usnadní monitorování a hodnocení svých příslušných drogových politik a strategií.

- změny navržené za účelem přizpůsobení činnosti orgánů EMCDDA v důsledku rozšíření. Nařízením se ustavuje výkonný výbor, který bude nápomocen správní radě.

- změny navržené za účelem sladění nařízení o EMCDDA s předlohou interinstitucionální dohody o vytvoření rámce pro evropské regulační agentury navrženou Komisí (KOM (2005) 59).

- změny, které kodifikují tři novelizace základního nařízení již přijaté Radou. První změna zavedená nařízením Rady (ES) č. 3294/94 ze dne 22. prosince 1994 a poslední změna zavedená nařízením Rady (ES) č. 1651/2003 ze dne 18. června 2003 se týkají harmonizace finančních ustanovení uplatňujících se v decentralizovaných institucích Společenství. Druhá změna zavedená nařízením Rady (ES) č. 2220/2000 ze dne 28. září 2000 rozšířila na žádost Komise Evropských společenství poslání EMCDDA a umožnila tak, aby tato agentura poskytovala technickou pomoc kandidátským zemím.

- změny navržené k odstranění několika nejistot, které se vyskytly při provádění původního nařízení. To se zejména týká odkazů na koordinační orgány v rámci Reitoxu (Evropské informační sítě o drogách a drogové závislosti) namísto odkazů na specializovaná centra.

- Právní základ

Právním základem je článek 152, podle kterého Společenství doplňuje činnost členských států v oblasti snižování škodlivých účinků drog na zdraví, včetně informačních a prevenčních opatření.

- Zásada subsidiarity

Zásada subsidiarity se použije, nespadá-li návrh do výlučné působnosti Společenství.

Členské státy nemohou uspokojivě dosáhnout cílů návrhu z tohoto důvodu / těchto důvodů:

Cílem centra je poskytnout Společenství a jeho členským státům objektivní, spolehlivé a srovnatelné informace o drogách, drogové závislosti a jejich důsledcích na celoevropské úrovni.

Získat srovnatelné údaje na celoevropské úrovni je jednodušší pomocí orgánu s evropským rozměrem.

Cíle návrhu budou lépe dosaženy prostřednictvím opatření na úrovni Společenství z tohoto důvodu / těchto důvodů:

Srovnatelné údaje se na celevropské úrovni budou lépe shromažďovat a šířit, zřídí-li se toto centrum.

Centrum bylo založeno před více než deseti lety; práce, kterou centrum v této oblasti provedlo, jasně prokazuje, že akce Společenství je nezbytná.

Centrum má k dispozici Evropskou informační síť o drogách a drogové závislosti (Reitox), která se skládá vždy z jednoho koordinačního orgánu v každém členském státě. Jmenování vnitrostátních koordinačních orgánů je ve výlučné pravomoci dotčených zemí. Centrum pracuje především s údaji, které dodávají vnitrostátní koordinační orgány.

Návrh je proto v souladu se zásadou subsidiarity.

- Zásada proporcionality

Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z tohoto důvodu/těchto důvodů:

Nařízení nepřekročí rámec toho, co je nezbytné k dosažení jeho cílů.

Finanční a administrativní zátěž je úměrná cíli návrhu.

- Volba nástrojů

Navrhované nástroje: nařízení.

Jiné prostředky by byly nepřiměřené z tohoto důvodu/těchto důvodů:

Současný návrh spočívá v přepracování zakládajícího nařízení agentury EMCDDA.

5. ROZPOčTOVÉ DůSLEDKY

409

Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Společenství.

6. DALšÍ INFORMACE

510

- Zjednodušení

511

Návrh umožňuje zjednodušení právních předpisů.

Jedná se o přepracované znění nařízení Rady č. 302/93 a nařízení, kterými bylo pozměněno.

- Zrušení stávajících právních předpisů

Přijetí tohoto návrhu povede ke zrušení stávajících právních předpisů.

- Přepracované znění

Návrh se týká přepracovaného znění.

- Podrobné vysvětlení návrhu

Nařízení Rady obsahuje 25 článků. Některé z nich jsou nové, jiné byly pozměněny nebo zůstaly v původní podobě. Tam, kde to bylo nezbytné, se v důsledku změn textu nařízení změnila i odůvodnění s cílem stručně uvést důvody vedoucí k zakotvení podstatných ustanovení tohoto předpisu.

Nejvýznamnější změny se týkají následujících článků:

Článek 2 stanoví cíle EMCDDA. It has been adapted: Článek byl pozměněn tak, že nyní stanoví, že práce EMCDDA v oblasti shromažďování, záznamů a analýz musí dále zahrnovat údaje o nových trendech v oblasti užívání více drog současně, včetně kombinovaného užívání dovolených a nenedovolených psychoaktivních látek. Pokud jde o metodologii srovnatelných údajů, článek dále stanoví, že EMCDDA navrhne nástroje, které členským státům a Komisi usnadní monitorování a hodnocení svých příslušných drogových politik a strategií. V poslední řadě rozšiřuje článek technickou pomoc centra vůči všem zemím, které Evropská rada zmocnila k účasti na programech a agenturách Společenství.

Článek 3 se týká prioritních oblastí činnosti EMCDDA. Příloha k tomuto článku byla pozměněna a nyní přesně vymezuje následující prioritní oblasti činnosti EMCDDA: monitorování současného stavu drogové problematiky a nových trendů, monitorování řešení použitých v drogové problematice, posuzování rizik nových psychoaktivních látek a udržování rychlého informačního systému, rozvíjení nástrojů, které usnadní členským státům a Komisi monitorování a hodnocení svých drogových politik.

Článek 5 se týká Evropské informační sítě o drogách a drogové závislosti (Reitox). Tento článek byl pozměněn tak, aby vnitrostátní koordinační orgány získaly právní status a jejich funkce byly přesně vymezeny.

Článek 8 se týká právního postavení centra. Článek byl pozměněn v důsledku skutečnosti, že centrum má sídlo.

Článek 9 stanoví složení a úlohu správní rady. Článek byl pozměněn: byla zřízena funkce místopředsedy; dále bylo vymezeno právní postavení členů správní rady, kteří nedisponují hlasovacím právem a kteří zastupují země, jež uzavřely dohodu podle článku 21.

Článkem 10, který je nový, se zřizuje výkonný výbor, jehož hlavní úlohou je příprava rozhodnutí správní rady.

Článek 11 stanoví úlohu a odpovědnost ředitele. Byl pozměněn v důsledku pokynů, které Komise nedávno vydala ohledně jmenování ředitelů agentur Společenství a rozšíření jejich mandátu. Článek dále stanoví, že kandidát na pozici ředitele bude při svém jmenování vyzván, aby učinil prohlášení před Evropským parlamentem. Dále stanoví, že ředitel má odpovědnost za hodnocení práce centra.

Článek 12 je nový. Umožňuje řediteli centra slyšení před Evropským parlamentem na jakékoliv téma týkající se činnosti centra.

Článek 13 se týká vědeckého výboru EMCDDA. Článek byl pozměněn v důsledku nové úlohy, která byla výboru svěřena na základě rozhodnutí Rady ze dne 10. května 2005 o výměně informací, posuzování rizika a o kontrole nových psychoaktivních látek.

Článek 16 o boji proti podvodu je nový. Stanoví, že na EMCDDA se použijí ustanovení o boji proti podvodu obsažená v nařízení (ES) č. 1073/1999 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF).

Článek 23 o hodnotících zprávách o práci EMCDDA byl pozměněn. Stávající článek vyžaduje, aby práce centra a také systému Reitox byla každých šest let externě zhodnocena. Na základě tohoto hodnocení může Komise předložit případné návrhy na změnu nařízení o EMCDDA.

Nový článek 24 ruší základní nařízení EMCDDA z roku 1993 ode dne vstupu přepracovaného předpisu v platnost.

2005/0166 (COD)

Návrh

⎢302/93 (pozměněno)

?nové

NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (ES) č. […]

ze dne […],

o zřízení Evropském monitorovacím centru pro drogy a drogovou závislost

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o založení Evropského společenství, a zejména na článek 235 ?152⎪ této smlouvy,

s ohledem na návrh Komise[1],

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[2],

s ohledem na stanovisko Výboru regionů[3],

v souladu s postupem stanoveným v článku 251 Smlouvy[4],

vzhledem k těmto důvodům:

⎢

7. Nařízení Rady (EHS) č. 302/93 o zřízení Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost[5] bylo několikrát podstatně pozměněno[6]. Vzhledem k tomu, že budou provedeny další změny, mělo by být nařízení v zájmu přehlednosti přepracováno.

⎢ 302/93

Vzhledem k tomu, že Evropská rada na svém zasedání v Dublinu 25. a 26. června 1990:

- schválila „hlavní směry evropského plánu pro boj s drogami“ předložené Radě Evropským výborem pro boj s drogami (CELAD), a zejména doporučení, aby „byla vypracována studie odborníků o stávajících zdrojích informací, jejich spolehlivosti a užitečnosti a o potřebě a možné oblasti působnosti Evropského monitorovacího centra pro drogy (Drugs Monitoring Centre) a o finančních dopadech zřízení takového centra s tím, že údaje z tohoto centra by zahrnovaly nejen sociální a zdravotní hlediska, ale i další aspekty spojené s drogami, včetně obchodování s drogami a represe“,

- zdůraznila, že je věcí každého členského státu vypracovat vhodný program na snížení poptávky po drogách, a dospěla k závěru, že jednou z priorit by v následujících letech měl být účinný postup každého členského státu podpořený společnou akcí „dvanáctky“ a Společenství;

⎢302/93 bod odůvodnění 1 (pozměněno)

Vzhledem k tomu, že je třeba brát v úvahu závěry studie proveditelnosti týkající se centra a evropského plánu pro boj s drogami předložených na zasedání Evropské rady v Římě ve dnech 13. a 14. prosince 1990;

⎢302/93 bod odůvodnění 2 (pozměněno)

8. Evropská rada na svém zasedání v Lucemburku ve dnech 28. a 29. června 1991 „schválila zřízení Evropského monitorovacího centra pro drogy; √nařízením (EHS) č. 302/93 bylo Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) zřízeno∏ s tím, že praktické otázky jeho realizace, např. jeho velikost, vnitřní organizace a počítačové systémy, musí být ještě projednány, a pověřila CELAD, aby v tomto smyslu pokračoval v práci a ve spolupráci s Komisí a dalšími příslušnými politickými orgány ji rychle dovedl k úspěšnému konci”;

⎢302/93 bod odůvodnění 3 (pozměněno)

vzhledem k tomu, že Evropská rada na svém zasedání v Maastrichtu ve dnech 9. a 10. prosince 1991 „vyzvala orgány Společenství, aby se všemi způsoby zasadily o přijetí aktu o zřízení Evropského drogového centra do 30. června 1992“;

⎢302/93 bod odůvodnění 4 (pozměněno)

vzhledem k tomu, že rozhodnutím 90/611/EHS[7] uzavřelo Společenství Úmluvu Organizace spojených národů proti nezákonnému obchodu s omamnými a psychotropními látkami, dále jen „Vídeňská úmluva“, a uložilo dokument o oficiálním potvrzení podle článku 27 uvedené úmluvy[8],

⎢302/93 bod odůvodnění 5 (pozměněno)

vzhledem k tomu, že Rada schválila nařízení (EHS) č. 3677/90[9] o zavedení systému monitorování obchodu s určitými látkami v rámci Společenství podle článku 12 výše zmíněné Vídeňské úmluvy

⎢302/93 bod odůvodnění 6 (pozměněno)

vzhledem k tomu, že Rada schválila směrnici 91/308/EHS ze dne 10. června 1991 o předcházení zneužití finančního systému k praní špinavých peněz[10], zaměřenou zejména na boj proti obchodování s drogami;

⎢302/93 bod odůvodnění 7

9. Na celoevropské úrovni jsou potřeba objektivní, spolehlivé a srovnatelné informace o drogách, drogové závislosti a jejich důsledcích, které Společenství a členským státům pomohou získat celkový pohled a přidanou hodnotu pokud v rámci své působnosti přijímají opatření nebo rozhodují o postupu v boji s drogami.

⎢302/93 bod odůvodnění 8

10. Problematika drog zahrnuje řadu složitých a vzájemně propojených hledisek, která je velice obtížné od sebe oddělit. Centrum by proto mělo být pověřeno úkolem poskytovat souhrnné informace, které pomohou Společenství a jeho členským státům získat celkový pohled na problematiku drog a drogové závislosti. Tento úkol nesmí bránit rozdělení pravomocí mezi Společenství a jeho členské státy ve vztahu k právním ustanovením týkajícím se nabídky drog a poptávky po nich.

∫nové

11. Rozhodnutím č. 2367/2002/ES ze dne 16. prosince 2002 schválily Evropský parlament a Rada Statistický program Společenství na období 2003 – 2007, který zahrnuje akce Společenství týkající se statistik v oblasti zdraví a bezpečnosti.

12. Rozhodnutí Rady 2005/387/SVV ze dne 10. května 2005 o výměně informací, hodnocení rizika a kontrole nových psychoaktivních látek[11] vymezuje úlohu EMCDDA a jeho vědeckého výboru v rychlém informačním systému a v posouzení rizik nových látek.

13. Je nutné vzít v úvahu nové metody užívání drog, zejména užívání syntetických drog, kdy se nedovolené drogy užívají v kombinaci s dovolenými drogami či léky.

14. Nařízení Rady ze dne 15. listopadu 2001 o provedení pěti klíčových epidemiologických ukazatelů v oblasti drog[12] podporuje členské státy v tom, aby využívaly vnitrostátní koordinační orgány a dostupné srovnatelné informace o pěti klíčových epidemiologických ukazatelích.

15. Je v zájmu Komise, aby pověřila přímo EMCDDA realizací projektů strukturální pomoci Společenství, které se týkají drogových informačních systémů v nečlenských zemích, jako např. v kandidátských zemích nebo zemích západního Balkánu, které Rada oprávnila k účasti v programech a agenturách Společenství.

⎢302/93 bod odůvodnění 9 (pozměněno)

Vzhledem k tomu, že organizace a pracovní metody centra musí být v souladu s objektivní povahou požadovaných výsledků, zejména se srovnatelností a slučitelností zdrojů a metod spojených s informacemi o drogách.

⎢302/93 bod odůvodnění 10

16. Informace shromažďované v centru se budou týkat prioritních oblastí, jejichž obsah, rozsah a prováděcí opatření by měly být definovány.

⎢302/93 bod odůvodnění 11 (pozměněno)

Vzhledem k tomu, že během prvního tříletého období bude věnována zvláštní pozornost poptávce a snižování poptávky;

⎢302/93 bod odůvodnění 12 (pozměněno)

vzhledem k tomu, že ve svém usnesení ze dne 16. května 1989 o evropské síti zdravotních údajů o zneužívání drog[13] vyzvala Rada a zasedání ministrů zdravotnictví členských států v rámci Rady Komisi, aby v této oblasti podnikla možné kroky;

⎢302/93 bod odůvodnění 13 (pozměněno)

Vzhledem k tomu, že měla být vytvořena Evropská informační síť pro drogy a drogovou závislost, kterou má na úrovni Společenství koordinovat a vést Evropské monitorovací centrum pro drogy;

⎢302/93 bod odůvodnění 14 (pozměněno)

Vzhledem k tomu, že měla být brána v úvahu Úmluva 108 Rady Evropy o ochraně fyzických osob při automatickém zpracovávání osobních údajů (1981);

⎢302/93 bod odůvodnění 15

17. Vnitrostátní, evropské a mezinárodní organizace a orgány, které poskytují informace tohoto druhu již existují a centrum by mělo být schopné v úzké spolupráci s nimi provádět své úkoly.

∫nové

18. Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001 ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů[14] se použije i na zpracovávání osobních údajů centrem.

19. Obecné zásady a omezení, která podle článku 255 Smlouvy upravují výkon práv přístupu k dokumentům, jsou stanoveny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise[15] a agentury Společenství je rovněž musí použít.

⎢302/93 bod odůvodnění 16

(14) Středisko musí mít právní subjektivitu.

⎢302/93 bod odůvodnění 17 (pozměněno)

Vzhledem k tomu, že je nutné zajistit, aby centrum plnilo svou informační úlohu, a za tímto účelem přiznat pravomoc Soudnímu dvoru;

⎢302/93 bod odůvodnění 18 (pozměněno)

Vzhledem k tomu, že je žádoucí uznat možnost otevření centra i třetím zemím, které sdílejí zájmy Společenství na dosažení těchto cílů, na základě dohod, jež mají být mezi těmito zeměmi a Společenstvím uzavřeny;

⎢302/93 bod odůvodnění 19 (pozměněno)

Vzhledem k tomu, že toto nařízení je možné v případě nutnosti po tříletém období změnit s ohledem na rozhodnutí o možném rozšíření úkolů centra a s ohledem zejména na vývoj pravomocí Společenství;

vzhledem k tomu, že pro přijetí tohoto nařízení neposkytuje Smlouva jiná oprávnění než ta, která stanoví článek 235;

∫nové

(15) Vzhledem k velikosti správní rady centra by jí měl být nápomocen výkonný výbor.

(16) Z důvodu dobré informovanosti o stavu drogové problematiky v Evropské unii musí mít Evropský parlament možnost pokládat centru dotazy.

(17) Centrum musí provádět práci průhledným způsobem a řízení centra musí podléhat veškerým stávajícím předpisům o správě věcí veřejných a o boji proti podvodům, zejména nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 ze dne 25. května 1999 o vyšetřování prováděném Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF)[16], a interinstitucionální dohodě o vnitřním vyšetřování týkající se vnitřního vyšetřování prováděného Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF)[17], k níž se centrum přidružilo a přijalo nezbytná prováděcí ustanovení.

(18) Práce agentury EMCDDA by se měla pravidelně externě hodnotit a toto nařízení by se v případě potřeby mělo upravit odpovídajícím způsobem.

(19) V souladu se zásadou subsidiarity podle článku 5 Smlouvy, cíle Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost nemohou být dosaženy uspokojivě na úrovni členských států, a proto, z důvodu rozsahu nebo účinků navrhované akce, jich může být lépe dosaženo na úrovni Společenství. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku toto nařízení nepřekračuje rámec toho, co je k dosažení těchto cílů nezbytné.

(20) Nařízení ctí základní práva a dodržuje zásady uznané zejména Listinou základních práv Evropské unie.

⎢302/93 (pozměněno)

PŘIJALY TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Cíl

1. Tímto nařízením se zřizuje Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EDMC) √ (EMCDDA) ∏ , dále jen „centrum“.

⎢ 302/93

?nové

? new

2. Cílem centra je v rámci oblastí uvedených v článku 4 3, poskytnout Společenství a jeho členským státům objektivní, spolehlivé a srovnatelné informace o drogách, drogové závislosti a jejich důsledcích na celoevropské úrovni.

3. Postoupené nebo zpracované informace statistického, dokumentačního a technického charakteru mají napomáhat Společenství a členským státům získat celkový přehled o situaci ohledně drog a drogové závislosti v případě, že v rámci své pravomoci přijímají opatření nebo rozhodují o akci. ?ð Statistická část těchto údajů se zpracovává ve spolupráci s příslušnými statistickými úřady, v případě potřeby s využitím statistického programu Společenství s cílem podpořit synergii a zamezit duplicitě.ï

⎢2220/2000 čl. 1 odst. 1 (pozměněn)

4. Aniž je dotčen čl. 2 písm. D d) bod 142 iv), nesmí centrum přijmout žádné opatření, které by jakýmkoli způsobem překračovalo oblast informací a jejich zpracovaní.

⎢ 302/93

5. Centrum neshromažďuje žádné údaje, které by umožňovaly identifikovat osoby nebo malé skupiny osob. Zdrží se jakéhokoli poskytování informací týkajících se konkrétních jmenovitých případů.

Článek 2

Úkoly

Aby bylo možno dosáhnout cíle uvedeného v článku 1, plní centrum v oblasti své činnosti následující úkoly:

A. a) Sběr a analýza existujících údajů

⎢302/93 (pozměněno)

?nové

Centrum:

1. i) shromažďuje, zaznamenává a analyzuje informace, včetně údajů z výzkumu, které poskytují členské státy, i informace pocházející od Společenství, nevládních vnitrostátních zdrojů a příslušných mezinárodních organizací; ?tato práce v oblasti shromažďování, zaznamenávání a analýzy zahrnuje také údaje o nových trendech v užívání syntetických drog, včetně kombinovaného užívání dovolených a nedovolených psychoaktivních látek; ⎪

2. ii) provádí průzkumy, přípravné studie a studie proveditelnosti, jakož i pilotní projekty nezbytné pro splnění svých úkolů; organizuje setkání expertů √ , Õ a kdykoli to je nutné vytvoří za tímto účelem ad hoc pracovní skupiny; vytvoří √vytváří Õa zpřístupňuje √ zpřístupní Õotevřené vědecké informační zdroje a napomáhá při podpoře informační činnosti;

3. iii) poskytuje organizační a technický systém schopný dodávat informace o podobných nebo doplňkových programech či akcích pořádaných v členských státech;

4. (iv) po konzultacích a ve spolupráci s příslušnými orgány a organizacemi členských států vytváří a provádí koordinaci informační sítě uvedené v článku 5;

5. v) usnadňuje výměnu informací mezi těmi, kdo přijímají rozhodnutí, výzkumnými pracovníky, specialisty a osobami, které se zabývají bojem s drogami ve vládních a nevládních organizacích;

⎢ 302/93

B. b) Zkvalitnění metod porovnávání údajů

⎢302/93 (pozměněno)

?nové

6. i) zajišťuje větší srovnatelnost, objektivitu a spolehlivost údajů na celoevropské úrovni tím, že vytváří ukazatele a společná kritéria nezávazné povahy, jež může centrum s ohledem na vyšší jednotnost měřicích metod používaných členskými státy a Společenstvím doporučit; ?centrum zejména vytvoří nástroje a prostředky, které členským státům usnadní monitoring a hodnocení svých národních politik a Evropské komisi monitoring a hodnocení politik Evropské unie;ï

7. ii) usnadňuje a organizuje výměnu informací jak kvalitativních, tak i kvantitativních (databáze);

⎢ 302/93

C. c) Šíření informací

⎢302/93 (pozměněno)

?nové

8. i) poskytuje získané informace k dispozici Společenství, členským státům a příslušným organizacím;

9. ii) zajišťuje rozsáhlé šíření výsledků práce jednotlivých členských států i Společenství, a kde je to vhodné, i třetích zemí nebo mezinárodních organizací;

10. iii) zajišťuje rozsáhlé šíření spolehlivých údajů nedůvěrné povahy; na základě shromážděných informací zveřejní √centrum Õ výroční zprávu o stavu problematiky drog; √ , ∏ ?včetně údajů o nových trendech;ï

⎢ 302/93

D. d) Spolupráce s evropskými a mezinárodními orgány a organizacemi a se třetími zeměmi

⎢302/93 (pozměněno)

11. i) přispívá v oblasti své činnosti ke zkvalitnění koordinace mezi vnitrostátními postupy a postupy Společenství;

12. ii) aniž jsou dotčeny závazky členských států týkající se šíření informací podle úmluv Organizace spojených národů o drogách, podporuje včleňování údajů o drogách a drogové závislosti shromážděných v členských státech a vycházejících ze Společenství do mezinárodních programů monitorování drog a boje s drogami, a to zejména programů zřízených Organizací spojených národů a jejích specializovaných institucí;

13. iii) aktivně spolupracuje s orgány uvedenými v článku 12 √ 16 Õ ;

⎢2220/2000 čl. 1 odst. 2 ve znění opravy, Úř. věst. L 121, 1.5.2001, s. 48 (pozměněno)

?nové

14. iv) na žádost Komise Evropských společenství ð a se souhlasem správní rady ï může přenášet v kandidátských zemích způsobilých pro program PHARE √ přenáší Õ know-how ðdo některých nečlenských zemí, jako např. do kandidátských zemí na přistoupení k EU nebo do zemí západního Balkánu ïο a napomáhá vytvářet a posilovat strukturální propojení se sítí REITOX a jmenovat a upevnit postavení vnitrostátních koordinačních orgánů.

⎢302/93 (pozměněno)

Článek 4 3

Přednostní oblasti činnosti

Cíle a úkoly centra definované v článcích 1 a 2 se provádějí podle pořadí priorit uvedeného v této příloze I.

Článek 3 4

302/93 (pozměněno)

Metoda práce

⎢302/93

1. Centrum postupně plní své úkoly se zřetelem na cíle schválené v tříletém programu i v ročních programech a s patřičným ohledem na dostupné zdroje.

2. Při provádění své činnosti s cílem vyhnout se duplicitě bere centrum ohled na činnost, kterou již provádějí stávající nebo nově vznikající orgány a subjekty, zejména Evropský policejní úřad (Europol), a zajistí zvyšování její hodnoty.

⎢302/93 (nové)

?nové

Článek 5

Evropská informační síť o drogách a drogové závislosti (REITOX)

1. Centrum má k dispozici Evropskou informační síť o drogách a drogové závislosti (REITOX), počítačovou síť tvořící infrastrukturu pro shromažďování a výměnu informací a dokumentaci; síť bude využívat mimo jiné samostatný počítačový systém spojující vnitrostátní informační sítě o drogách, specializovaná střediska ve členských státech a informační systémymezinárodních nebo evropských organizací nebo subjektů spolupracujících s centrem. ?Síť tvoří vždy jeden koordinační orgán za každý členský stát a za každou zemi, která uzavřela dohodu podle článku 21 tohoto nařízení a jeden koordinační orgán za Evropskou komisi. Jmenování vnitrostátních koordinačních orgánů je ve výlučné pravomoci dotčených zemí.ï

2. Aby mohla být síť zřízena co nejrychleji a nejefektivněji, předají členské státy do šesti měsíců po vstupu toho nařízení v platnost centru informace o základních složkách jejich vnitrostátních informačních sítí, popřípadě včetně informací o vnitrostátních monitorovacích střediscích, v oblastech činnosti podle článku 4 a uvedou názvy veškerých specializovaných středisek, která by podle jejich názoru mohla k práci centra přispět.

3. Specializovaná střediska se zřizují se souhlasem členského státu, na jehož území jsou umístěna, jednomyslným rozhodnutím členů správní rady podle čl. 8 odst. 2 druhého pododstavce na období nepřesahující trvání jednotlivých víceletých pracovních programů podle čl. 8 odst. 3. Toto zřízení je obnovitelné.

4. Centrum může se souhlasem členského státu, na jehož území se tato střediska nacházejí, vstupovat do smluvních vztahů, zejména dodavatelských, s vládními nebo nevládními specializovanými středisky podle odstavce 3, aby mohly plnit úkoly, kterými si je přeje pověřit. Se souhlasem příslušných členských států může také uzavřít ad hoc smlouvy na konkrétní úkoly se subjekty, které nejsou součástí REITOX.

5. Přidělení konkrétních úkolů specializovaným střediskům se zaznamenává ve víceletém pracovním programu centra uvedeném v čl. 8 odst. 3.

∫nové

2. a) Vnitrostátní koordinační orgány zúčastněných zemí vytvoří spojení mezi sebou a centrem. Přispějí ke stanovení klíčových ukazatelů a údajů, včetně pokynů pro jejich provádění s cílem získat spolehlivé a srovnatelné informace na celoevropské urovni. Na vnitrostátní úrovni shromáždí a provedou analýzu všech příslušných informací o drogách a drogové závislosti a stejně tak i o použitých postupech a řešeních. Poskytnou zejména údaje k pěti epidemiologickým ukazatelům stanovených centrem.

b) Každý členský stát zajistí, že jeho zástupce v síti REITOX poskytne informace podle čl. 4 odst. 1 rozhodnutí Rady 2005/387/SVV ze dne 10. května 2005 o výměně informací, hodnocení rizika a kontrole nových psychoaktivních látek.

c) Vnitrostátní koordinační orgány mohou dále centru poskytnout informace o nových trendech v užívání stávajících psychoaktivních látek a/nebo nových kombinací psychoaktivních látek, které představují potenciální riziko pro zdraví veřejnosti a také informace o možných opatřeních týkajících se zdraví veřejnosti.

3. Vnitrostátní orgány zajistí činnost svých koordinačních orgánů v oblasti shromažďování a analýzy údajů na národní úrovni podle pokynů vydaných centrem.

4. Konkrétní úkoly přidělené vnitrostátním koordinačním orgánům stanoví podle čl. 9 odst. 4. tříletý program centra.

Centrum se může, při plném respektování nadřazenosti vnitrostátních koordinačních orgánů a v úzké spolupráci s nimi, odvolat v oblasti drog a drogové závislosti na dodatečný odborný posudek a zdroje informací.

⎢ 302/93

Článek 6

Ochrana a důvěrnost údajů

1. Jsou-li na základě tohoto nařízení centru v souladu s vnitrostátními předpisy předány rovněž osobní údaje, které neumožňují identifikaci fyzické osoby, mohou být tyto údaje použity pouze pro uvedený účel a za podmínek předepsaných odesílajícím orgánem. To platí obdobně i pro případy, v nichž centrum předává osobní údaje příslušným orgánům členských států nebo mezinárodním organizacím a dalším evropským institucím.

2. Údaje o drogách a drogové závislosti poskytnuté centru nebo poskytnuté centrem smějí být zveřejněny za předpokladu, že jsou v souladu s předpisy Společenství a příslušných států o šíření a důvěrnosti informací. Osobní údaje nesmějí být zveřejňovány ani zpřístupněny veřejnosti.

3. Členské státy a specializovaná střediska nemají povinnost poskytovat informace označené podle svých vnitrostátních právních předpisů jako důvěrné.

∫nové

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 45/2001[18] ze dne 18. prosince 2000 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů se použije i pro centrum.

⎢1651/2003 čl. 1 odst. 1 (pozměněn)

Článek 6a 7

Přístup k dokumentům

1. Na dokumenty v držení centra se vztahuje nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise[19].

2. Do šesti měsíců ode dne vstupu v platnost nařízení Rady (ES) č. 1651/2003 ze dne 18. června 2003, kterým se mění nařízení (EHS) č. 302/93 o zřízení Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost[20], přijme Správní rada √ přijme Õ prováděcí pravidla k nařízení (ES) č. 1049/2001.

⎢1651/2003 čl. 1 odst. 1 (pozměněn)

3. Proti rozhodnutím přijatým centrem podle článku 8 nařízení (ES) č. 1049/2001 lze podat stížnost veřejnému ochránci práv nebo případně žalobu k Soudnímu dvoru Evropských společenství podle článků 195 a 230 Smlouvy.

⎢302/93 (pozměněno)

?nové

? newČlánek 7 8

Právní postavení ð a sídlo ï

1. Centrum má právní subjektivitu. V každém členském státě má nejširší právní způsobilost jakou vnitrostátní právní předpisy právnickým osobám poskytují; může zejména nabývat a zcizovat movitý a nemovitý majetek a může vystupovat před soudem.

∫nové

2. Sídlem centra je Lisabon.

⎢302/93 (pozměněno)

Článek 8 9

Správní rada

⎢302/93 (pozměněno)

?nové

1. Centrum má správní radu složenou z jednoho zástupce každého členského státu, ze dvou zástupců Komise a √ , Õ ze dvou ð nezávislých odborníků ï vědců se zvláštní způsobilostí ð znalých ï oblasti drog, které na základě jejich hlubokých znalostí jmenuje Evropský parlament, ?stejně jako z jednoho zástupce každého státu, který uzavřel dohodu podle čl. 21 tohoto nařízení.ï

√Každý člen správní rady disponuje jedním hlasem, Õ ð s výjimkou zástupců států, které uzavřely dohodu podle článku 21 tohoto nařízení, těm hlasovací právo nenáleží.ï

√ Rozhodnutí správní rady se přijímá dvoutřetinovou většinou členů s hlasovacím právem Õ , ð s výjimkou případů uvedených v odst. 6 tohoto článku a v článku 20.ï

Každému členu správní rady může pomáhat nebo jej zastupovat náhradník. V případě nepřítomnosti řádného člena,√ který disponuje hlasovacím právem, Õ může jeho √ toto Õ hlasovací právo vykonávat náhradník.

⎢ 302/93

Správní rada může přizvat jako pozorovatele bez hlasovacího práva zástupce z mezinárodních organizací, se kterými centrum spolupracuje v souladu s článkem 12 20.

⎢302/93 (pozměněno) (adapted)

?nové

2. Předsedu ð a místopředseduï správní rady volí členové rady ð ze svého středu ï na tříleté období: mandát √ mandáty Õ může být prodloužen √ mohou být prodlouženy Õ na jedno další období. Předseda ða místopředseda ï hlasuje √ se účastní hlasování Õ. Každý člen správní rady má jeden hlas.

Rozhodnutí správní rady se přijímá dvoutřetinovou většinou členů s výjimkou případů uvedených v čl. 5 odst. 3, pro které je požadováno jednomyslné rozhodnutí, a v odstavci 3 tohoto článku.

Správní rada vypracuje vlastní jednací řád.

? 3. Zasedání správní rady svolává její předseda.ï √ Rada řádně zasedá Õ nejméně jednou ročně. ?Ředitel se účastní zasedání správní rady bez hlasovacích práv a poskytuje svůj sekretariát. ⎪

34. Správní rada schválí tříletý pracovní program na základě návrhu předloženého ředitelem centra po konzultaci s vědeckým výborem a po obdržení stanoviska Komise a Rady ða postoupí ho Evropskému parlamentu, Radě a Komisi.ï První tříletý plán bude schválen jednomyslně do devíti měsíců po vstupu tohoto nařízení v platnost. Správní rada jednající na základě souhlasu tří čtvrtin svých členů pak rozhodne, zda následující tříleté programy mají být schvalovány většinou určenou v odst. 2 druhém pododstavci tohoto článku, nebo jednomyslně.

4.5 V rámci tříletého pracovního programu schvaluje správní rada každý rok roční pracovní program centra na základě návrhu předloženého ředitelem po konzultaci s vědeckým výborem a po obdržení stanoviska Komise. ?Pracovní program se postoupí Evropskému parlamentu, Radě a Komisi.ï Stejným postupem může být program během roku upravován.

∫nové

6. V případě, že Komise vyjádří svůj nesouhlas s tříletým nebo jednoročním pracovním programem, přijme jej správní rada čtyřpětinovou většinou.

⎢1651/2003 čl. 1 odst. 2 (pozměněn)

5.7 Správní rada přijme výroční zprávu o činnosti centra a nejpozději do 15. června ji předá Evropskému parlamentu, Radě, Komisi, Účetnímu dvoru a členským státům.

6.8 Centrum předává každý rok rozpočtovému orgánu veškeré informace významné pro výsledek hodnotících postupů.

∫nové

Článek 10

Výkonný výbor

1. Správní radě je nápomocen výkonný výbor. Výkonný výbor je tvořen předsedou a místopředsedou správní rady a dvěma zástupci Komise. Ředitel se účastní zasedání výkonného výboru bez hlasovacích práv.

2. Výkonný výbor zasedá nejméně dvakrát ročně a kdykoli je nezbytné připravit rozhodnutí správní rady a pomáhat či poskytovat rady řediteli. Výkonný výbor rozhoduje jménem správní rady o záležitostech předpokládaných finančním nařízením EMCDDA, které nejsou tímto nařízením svěřeny výhradně správní radě. Rozhodnutí výboru se přijímá prostou většinou jeho členů.

⎢ 302/93 (adapted)

?nové

Článek 9 11

Ředitel

1. V čele centra stojí ředitel jmenovaný správní radou na návrh Komise na období pěti let, který ð může být na základě návrhu Komise a hodnocení jmenován opakovaně na období ne delší pěti let. ï které může být opakované.

∫nové

Při hodnocení Komise posoudí zejména:

- výsledky a způsob jejich dosažení za první mandát;

- povinnosti a požadavky centra v nadcházejích letech.

2. Před jmenováním do prvního z nejvýše dvou mandátů, může správní rada vyzvat kandidáta na pozici ředitele, aby neprodleně učinil prohlášení před Evropským parlamentem a odpověděl na dotazy jeho členů.

⎢ 302/93 (adapted)

3. Ředitel odpovídá za:

- a) přípravu a provádění rozhodnutí a programů přijatých správní radou centra,

- b) běžný provoz centra,

- c) přípravu pracovních programů centra,

⎢1651/2003 čl. 1 odst. 3 (pozměněn)

- d) přípravu návrhu odhadu příjmů a výdajů centra a plnění rozpočtu,

⎢ 302/93

?nové

- e) přípravu a zveřejňování zpráv požadovaných podle tohoto nařízení,

- f) ð řízení ï veškerých záležitostí ð týkajících se ï zaměstnanců ða zejména uplatňování pravomocí, které jsou na něj převedeny orgánem oprávněným k jeho jmenování, ï

∫nové

- g) vymezení organizační struktury a předložení této struktury správní radě ke schválení,

⎢ 302/93

- h) provádění úkolů uvedených v článcích 1 a 2.,

∫nové

- i) pravidelné hodnocení práce centra.

⎢302/93 (pozměněno)

2. 4. Ředitel za svou činnost odpovídá správní radě a účastní se jejích schůzí.

⎢ 302/93

3. 5. Ředitel je právním zástupcem Střediska.

∫nové

Článek 12

Slyšení ředitele před Evropským parlamentem

Každý rok předkládá ředitel centra Evropskému parlamentu souhrnnou zprávu o činnosti centra. Evropský parlament může požádat ředitele o slyšení v jakékoli věci týkající se činnosti centra.

⎢302/93 (pozměněno)

Článek 10 13

Vědecký výbor

1. Řediteli a správní radě je nápomocen vědecký výbor, který v případech stanovených tímto nařízením podává své stanovisko k vědeckým záležitostem týkajícím se činnosti centra, které mu může přednést správní rada nebo ředitel.

Stanoviska vědeckého výboru se zveřejňují.

2. Vědecký výbor se skládá z jednoho zástupce každého členského státu. Správní rada může jmenovat dalších nejvýše šest členů s ohledem na jejich zvláštní kvalifikaci.

∫nové

2. Správní rada jmenuje do vědeckého výboru za každý členský stát jednoho člena na základě návrhů členských států, kteří jsou vybráni podle svých zkušeností a vědecké odbornosti v oblasti drog a drogové závislosti, rada zároveň vezme v úvahu, že výbor musí mít multidisciplinární charakter a musí pokrývat všechny vědecké oblasti spojené s problematikou drog a drogové závislosti. Jedná se mimo jiné o tyto oblasti: biomedicínský výzkum, neurověda, kriminologie, pedagogika, epidemiologie, ekonomie, forenzní věda, právo, hodnocení a analýza postupů, politická věda, preventivní hodnocení/výzkum, psychiatrie závislosti, psychologie, psychofarmakologie, zdraví veřejnosti, kvalitativní výzkum, sociální práce, statistika, sociologie, výzkum prováděný na základě průzkumů mínění, toxikologie a hodnocení léčby/výzkumu.

Členové vědeckého výboru jsou jmenováni osobně a poskytují svá stanoviska nezávisle na členských státech a evropských orgánech.

Správní rada schválí z řad kandidátů navržených členskými státy skupinu odborníků, z nichž nejvýše pět může čas od času vybrat ředitel po poradě s předsedou vědeckého výboru, aby působili v rozšířeném vědeckém výboru, jak stanoví čl. 6 odst. 2 rozhodnutí Rady 2005/387/SVV ze dne 10. května 2005 o výměně informací, hodnocení rizika a kontrole nových psychoaktivních látek.

⎢ 302/93

34. Funkční období členů vědeckého výboru činí tři roky a mohou být jmenováni opakovaně.

⎢302/93 (pozměněno)

4.5 Vědecký výbor si zvolí svého předsedu na období tří let. 5. Předseda svolává schůze vědeckého výboru nejméně jednou ročně.

⎢1651/2003 čl. 1 odst. 4 (pozměněn) (adapted)

Článek 11 14

Sestavování rozpočtu

1. Odhady všech příjmů a výdajů centra se vypracovávají pro každý rozpočtový rok, který odpovídá kalendářnímu roku, a uvádějí se v rozpočtu centra.

2. Rozpočet musí být vyrovnaný co do příjmů a výdajů.

3. Aniž jsou dotčeny jiné zdroje, skládají se příjmy centra ze subvence Společenství zapsané v souhrnném rozpočtu Evropské unie (oddíl Komise), z plateb za poskytnuté služby a z případných finančních příspěvků od organizací a subjektů a třetích zemí uvedených v článcích 12 a 13 20 a 21.

4. Výdaje centra zahrnují:

a) Odměny zaměstnanců, správní výdaje a výdaje na infrastrukturu a provozní náklady;

⎢1651/2003 čl. 1 odst. 4 (pozměněn) (adapted)

?nové

b) Výdaje na podporu vnitrostátních informačních sítí, které tvoří součást sítě REITOX, a výdaje týkající se smluv se specializovanými středisky ð koordinačních orgánů sítě REITOX.ï

⎢1651/2003 čl. 1 odst. 4

5. Každý rok sestaví správní rada na základě návrhu vypracovaného ředitelem odhad příjmů a výdajů centra na následující rozpočtový rok. Tento odhad, obsahující plán pracovních míst, předá správní rada nejpozději do 31. března Komisi spolu s pracovním programem centra. 6. Komise předloží odhad Evropskému parlamentu a Radě (dále jen „rozpočtový orgán“) spolu s předběžným návrhem souhrnného rozpočtu Evropské unie.

76. Komise na základě odhadu zanese do předběžného návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie odhady, které považuje za nezbytné pro plán pracovních míst, a výši subvence ze souhrnného rozpočtu a předloží je rozpočtovému orgánu v souladu s článkem 272 Smlouvy

⎢1651/2003 čl. 1 odst. 4 (pozměněn) (adapted)

87. Rozpočtový orgán schvaluje položky subvencí pro centrum. √√, který Õ Rozpočtový orgán přijme plán pracovních míst centra.

⎢1651/2003 čl. 1 odst. 4

98. Rozpočet centra přijímá správní rada. Rozpočet se stává konečným po konečném schválení souhrnného rozpočtu Evropské unie. V případě potřeby se upraví.

109. Pokud správní rada hodlá uskutečnit jakýkoli projekt, který může mít významný finanční dopad na financování rozpočtu, zejména jedná-li se o projekty, které se vztahují k nemovitostem, například nájem nebo koupě budov, oznámí svůj záměr co nejdříve rozpočtovému orgánu. Uvědomí o tom Komisi.

Pokud některá složka rozpočtového orgánu oznámí svůj záměr vydat stanovisko, předá toto stanovisko správní radě do šesti týdnů ode dne oznámení projektu.

⎢1651/2003 čl. 1 odst. 5 (pozměněn)

Článek 11a 15

Plnění rozpočtu

1. Rozpočet střediska plní ředitel.

2. Nejpozději do 1. března po ukončení každého rozpočtového roku předá účetní centra účetnímu Komise prozatímní účty se zprávou o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok. Účetní Komise konsoliduje prozatímní účty orgánů a decentralizovaných subjektů v souladu s článkem 128 obecného finančního nařízení.

3. Nejpozději do 31. března následujícího rozpočtového roku předá účetní Komise prozatímní účty střediska Účetnímu dvoru spolu se zprávou o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok. Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok se rovněž předává Evropskému parlamentu a Radě.

4. Po obdržení vyjádření Účetního dvora k prozatímním účtům podle článku 129 obecného finančního nařízení vypracuje ředitel na vlastní odpovědnost konečnou účetní závěrku centra a předloží ji správní radě k vyjádření.

5. Správní rada vydá stanovisko ke konečné účetní závěrce centra.

6. Nejpozději do 1. července následujícího rozpočtového roku předá ředitel konečnou účetní závěrku spolu se stanoviskem správní rady Evropskému parlamentu, Radě, Komisi a Účetnímu dvoru.

7. Konečná účetní závěrka se zveřejní.

8.7. Ředitel odpoví Účetnímu dvoru na jeho vyjádření nejpozději do 30. září. Zároveň zašle tuto odpověď správní radě.

9.8. Ředitel předloží Evropskému parlamentu na jeho žádost veškeré informace nezbytné pro řádný průběh udělení absolutoria za daný rozpočtový rok v souladu s čl. 146 odst. 3 obecného finančního nařízení.

10.9. Na doporučení Rady přijaté kvalifikovanou většinou udělí Evropský parlament do 30. dubna roku N + 2 řediteli absolutorium za plnění rozpočtu za rozpočtový rok N.

11.10. Správní rada přijme po konzultaci s Komisí finanční předpisy použitelné na centrum. Tyto předpisy se mohou odchýlit od nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 19. listopadu 2002 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty uvedené v článku 185 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství[21], pouze pokud je to nezbytné pro zvláštní potřeby činnosti střediska a s předchozím souhlasem Komise.

∫nové

Článek 16

Boj proti podvodům

V zájmu boje proti podvodům, korupci a ostatním protiprávním činnostem se na centrum vztahují bez omezení ustanovení nařízení (ES) č. 1073/1999 týkající se vyšetřování vedených Evropským úřadem pro boj proti podvodům (OLAF).

Rozhodnutí týkající se financování a provádění smluv a nástrojů na základě těchto smluv výslovně stanoví, že Účetní dvůr a OLAF mohou v případě potřeby provádět na místě kontroly příjemců finanční podpory z centra.

⎢ 302/93

Článek 14 17

Výsady a imunity

Na středisko se vztahuje Protokol o výsadách a imunitách Evropských společenství.

⎢302/93 (pozměněno) (adapted)

?nové

Článek 15 18

Postavení zaměstnanců

Zaměstnanci střediska podléhají nařízením a předpisům platným pro úředníky a ostatní zaměstnance Evropských společenství. ?Na personál agentury se vztahuje Služební řád úředníků Evropských společenství, Pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropských společenství a další pravidla společně přijatá orgány Evropských společenství za účelem uplatnění tohoto služebního řádu a pracovního řádu.ï

∫nové

Účast personálu ze třetích zemí na základě dohod uzavřených podle článek 21 musí být vždy v souladu se Služebním řádem úředníků Evropských společenství a Pracovním řádem ostatních zaměstnanců Evropských společenství.

⎢ 302/93

?nové

Ve vztahu ke svým zaměstnancům uplatňuje centrum pravomoci svěřené orgánu oprávněnému ke jmenování.

Se souhlasem Komise přijme správní rada vhodné prováděcí předpisy ð v souladu s ustanoveními článku 110 Služebního řádu úředníků Evropských společenství a Pracovního řádu ostatních zaměstnanců Evropských společenství.ï

∫nové

Správní rada může přijmout opatření, aby v agentuře mohla dočasně zaměstnat národní odborníky z členských států.

⎢ 302/93

Článek 16 19

Odpovědnost

1. Smluvní odpovědnost centra se řídí rozhodným právem dané smlouvy. Soudní dvůr je příslušný rozhodovat na základě rozhodčí doložky obsažené ve smlouvě, kterou centrum uzavřelo.

2. V oblasti mimosmluvní odpovědnosti musí centrum napravit, v souladu s obecnými zásadami společnými právním řádům členských států, škody, které způsobilo nebo které způsobili jeho zaměstnanci při výkonu svých funkcí. Soudní dvůr je příslušný pro rozhodování sporů o náhradě těchto škod.

3. Osobní odpovědnost zaměstnanců vůči centru se řídí předpisy platnými pro zaměstnance centra.

⎢302/93 (pozměněno) (adapted)

Článek 12 20

Spolupráce s ostatními √ národními a mezinárodními Õ organizacemi a subjekty

Aniž jsou dotčeny vztahy, které Komise udržuje podle článku 229 √ 302 Õ Smlouvy, usiluje centrum aktivně o spolupráci s mezinárodními organizacemi a dalšími, zejména evropskými vládními a nevládními subjekty zabývajícími se problematikou drog.

∫nové

Tato spolupráce by měla být založena na pracovních dohodách uzavřených s výše uvedenými organizacemi a subjekty. Pracovní dohody schvaluje správní rada na základě předložení jejich návrhu řediteli a po vydání stanoviska Komise. Pokud Komise vyjádří s pracovními dohodami nesouhlas, přijme je správní rada čtyřpětinovou většinou.

⎢302/93 (nové) (adapted)

?nové

Článek 13 21

Přístup třetích zemí

1. Centrum je otevřeno k účasti i třetím zemím, které sdílejí zájmy Společenství a jeho členských států na uskutečňování cílů a práce centra, a to na základě dohod uzavřených mezi těmito státy a Společenstvím na základě článku 235 ð 300 ï Smlouvy.

2. Správní rada může rozhodnout o zapojení odborníků, které navrhují třetí země, do ad hoc pracovních skupin podle čl. 2 bodu 2 za předpokladu, že zúčastněné strany se zaváží dodržovat ustanovení článku 6.

Článek 17 22

Pravomoc Soudního dvora

Soudní dvůr má pravomoc rozhodovat o žalobách podaných proti centru za podmínek stanovených článkem 173 √ 230 Õ Smlouvy.

Článek 18 23

?Hodnotící ï zpráva

?Komise zahájí externí hodnocení centra každých šest let, aby bylo možné navázat na dva tříleté programy centra. Toto hodnocení se týká i sítě REITOX. ï Třetí rok od vstupu nařízení v platnost Komise předá ð hodnotící zprávu ï Evropskému parlamentu, ð Radě a správní radě ï a Společenství předá zprávu o pokroku činnosti centra společně s návrhem, který změní nebo rozšíří úkoly centra zejména s ohledem na vývoj pravomoci Společenství.

∫nové

Komise předloží v této souvislosti v souladu s článkem 251 Smlouvy případný návrh změn ustanovení tohoto nařízení s ohledem na vývoj v oblasti regulačních agentur. Evropský parlament a Rada tento návrh přezkoumají a zejména zváží, zda není třeba upravit složení správní rady podle obecného rámce, který se pro evropské regulační agentury musí přijmout.

⎢

Článek 24

Zrušení

Zrušuje se nařízení (ES) č. 302/93.

Odkazy na zrušené nařízení se považují za odkazy na toto nařízení a v souladu se srovnávací tabulkou obsaženou v příloze III.

⎢302/93 (pozměněno) (adapted)

Článek 19 25

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dnem následujícím po rozhodnutí příslušných orgánů o sídle centra √ vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie Õ.

⎢ 302/93

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V … dne […].

Za Evropský parlament Za Radu

předseda předseda

⎢302/93 (pozměněno)

?nové

PŘÍLOHA I

A. Práce centra jsou prováděny při dodržení pravomocí Společenství a jeho členských států v oblasti drog, jak je vymezuje Smlouva. ?Práce zahrnuje různé aspekty problematiky drog a drogové závislosti a použitá řešení. Centrum se v této práci řídí drogovými strategiemi a akčními plány, které přijala Evropská unie.ï

Informace shromažďované centrem se týkají těchto přednostních oblastí ð EMCDDA se zaměřuje ï na tyto přednostní oblasti :

∫nové

1) monitorování stavu drogové problematiky, zejména na základě použití epidemiologických či jiných ukazatelů a monitorování nových trendů, především těch, kde dochází k užívání více drog současně;

2) monitorování řešení použitých na problematiku týkající se drog;

3) posuzování rizik nových psychaktivních látek a udržování rychlého informačního systému o jejich užívání a o nových metodách užívání stávajících psychoaktivních látek;

4) centrum zejména vytvoří nástroje a prostředky, které členským státům usnadní monitorování a hodnocení jejich národních politik a Evropské komisi monitorování a hodnocení politik Evropské unie.

⎢ 302/93

1. poptávka a snižování poptávky po drogách;

2. strategie a politiky členských států a Společenství (zejména politiky, akční plány, právní předpisy, činnosti a dohody mezinárodní, dvoustranné a na úrovni Společenství);

3. mezinárodní spolupráce a geopolitika nabídky (zejména programy spolupráce, informování a producentských a tranzitních zemích);

4. kontrola obchodu s omamnými a psychotropními látkami a jejich surovinami, jak jej upravují související stávající i budoucí mezinárodní smlouvy a akty Společenství[22];

5. Dopad jevu drog na producentské, spotřebitelské a tranzitní země, v mezích působnosti Smlouvy, včetně mimo jiné boje proti praní špinavých peněz, jak jej upravují související stávající i budoucí akty Společenství[23].

⎢ 302/93

B. Komise poskytuje centru, za účelem jejich šíření informace a statistické údaje, jež má k dispozici na základě své působnosti.

⎢ 302/93

C. Vzhledem k tomu, že během prvního tříletého období bude věnována zvláštní pozornost poptávce a snižování poptávky;

⎡

PŘÍLOHA II

Zrušená nařízení a jejich následné změny

Nařízení Rady (EHS) č. 302/93 | Úř. věst. L 36, 12.2.1993, s. 1. |

Nařízení Rady (EHS) č. 3294/94 | Úř. věst. L 341, 30.12.1994, s. 7. |

Nařízení Rady (EHS) č. 2220/2000 | Úř. věst. L 253, 7.10.2000, s. 1. |

Nařízení Rady (EHS) č. 1651/2003 | Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 30. |

PŘÍLOHA III

Srovnávací tabulka

Nařízení Rady (EHS) č. 302/93 | Toto nařízení |

Článek 1 | Článek 1 |

- | Článek 1 odst. 3, druhá věta |

Úvodní věta článku 2 bodu A | Úvodní věta článku 2 písm. a) |

Článek 2 bod A) odst. 1) | Článek 2 písm. a) odrážka i), první věta |

- | Článek 2 písm. a) odrážka i), první věta |

Článek 2 bod A) odst. 2) až 5) | Článek 2 písm. a) odrážka ii) až v) |

Úvodní věta článku 2 bodu B | Úvodní věta článku 2 písm. b) |

Článek 2 bod B) odst. 6, první věta | Článek 2 písm. b) odrážka i), první věta |

- | Článek 2 písm. b) odrážka i), druhá věta |

Článek 2 bod B) odst. 7) | Článek 2 písm. b) odrážka ii) |

Úvodní věta článku 2 bodu C) | Úvodní věta článku 2 písm. c) |

Článek 2 bod C) odst. 8) až 10) | Článek 2 písm. c) odrážka i) až iii) |

- | Článek 2 písm. c) odrážka i) až iii) druhá věta |

Úvodní věta článku 2 bodu D) | Úvodní věta článku 2 písm. d) |

Článek 2 bod D) odst. 11) až 14) | Článek 2 písm. c) odrážka i) až iii) |

- | Článek 2 písm. d) odrážka iv), první věta |

Článek 3 | Článek 4 |

Článek 4 | Článek 3 |

Článek 5 | Článek 5 |

Článek 5 odst. 1 | Článek 5 odst. 1, druhá věta |

- | Čl. 5 odst. 2 písm. a), b) a c) |

- | Článek 5 odst. 3), 4) a 5) |

Článek 6 | Článek 6 |

- | Článek 6, první věta |

Článek 6a | Článek 7 |

Článek 7 | Článek 8 |

- | Článek 8, hlava |

- | Článek 8 odst. 2 |

Článek 8 | Článek 9 |

Článek 8 odst. 1 | Článek 9 odst. 1, první věta |

Článek 8 odst. 1 | Článek 9 odst. 1, druhá věta |

Článek 8 odst. 2 | Článek 9 odst. 2, první věta |

- | Článek 9 odst. 3 |

Článek 8 odst. 3 | Článek 9 odst. 4 |

Článek 8 odst. 3 | Článek 9 odst. 4, první věta |

Článek 8 odst. 4 | Článek 9 odst. 5 |

- | Článek 9 odst. 5, druhá věta |

- | Článek 9 odst. 6 |

Článek 8 odst. 4 a 5 | Článek 9 odst. 4 a 8 |

- | Článek 10 |

Článek 9 | Článek 11 |

Čl. 9 odst. 1 první pododstavec | Čl. 11 odst. 1 první pododstavec |

- | Čl. 11 odst. 1 druhý pododstavec |

- | Článek 11 odst. 2 |

Čl. 9 odst. 1 druhý pododstavec | Článek 11 odst. 3 |

Článek 9 odst. 1 druhý pododstavec, první až šestá odrážka | Čl. 11 odst. 3 písm. a) až f) |

- | Článek 11 odst. 3 písm. f), druhá věta |

- | 11 odst. 3. písm. g) |

Čl. 9 odst. 1 sedmá odrážka | 11 odst. 3. písm. h) |

- | Článek 11 odst. 3 písm. i) |

Článek 9 odst. 2 a 3 | Článek 11 odst. 4 a 5 |

- | Článek 12 |

Článek 10 | Článek 13 |

Článek 10 odst. 2 | Čl. 13 odst. 2 první, druhý a třetí pododstavec |

Článek 10 odst. 3), 4) a 5) | Článek 13 odst. 4 a 5 |

Článek 11 odst. 1, 2, 3 a 4 | Článek 14 odst. 1, 2, 3 a 4 |

Ustanovení čl. 11 odst. 4 písm. b) | Článek 14 odst. 4 písm. b), první věta |

Článek 11 odst. 5 | Čl. 14 odst. 5 první pododstavec |

Článek 11 odst. 6 | Čl. 14 odst. 5 druhý pododstavec |

Čl. 11 bod 7 až 10 | Čl. 14 bod 6 až 9 |

Článek 11a odst. 1, 2, 3, 4 a 5 | Článek 15 odst. 1, 2, 3, 4 a 5 |

Článek 11a odst. 6) | Čl. 15 odst. 6 první pododstavec |

Článek 11a odst. 7) | Čl. 15 odst. 6 druhý pododstavec |

Čl. 11 odst. 8 až 11 | Čl. 15 bod 7 až 10 |

- | Článek 16 |

Článek 12 | Článek 20 |

- | Článek 20 druhý pododstavec |

Článek 13 odst. 1 | Článek 21 |

Článek 13 odst. 2 | - |

Článek 14 | Článek 17 |

Článek 15 | Článek 18 |

- | Článek 18 druhý pododstavec |

Článek 15 třetí pododstavec | Článek 18, čtvrtý pododstavec, poslední věta |

- | Článek 18, první pododstavec |

Článek 16 | Článek 19 |

Článek 17 | Článek 22 |

Článek 18 | Článek 23 |

- | Článek 23, první věta |

Článek 23 druhý pododstavec |

- | Článek 24 |

Článek 19 | Článek 25 |

Příloha, bod A, první odstavec | Příloha I, bod A, první odstavec |

- | Příloha I, bod A, druhý odstavec |

Příloha I, bod A odst. 1 až 4 |

Příloha, bod A odst. 1) až 4) | - |

Příloha, bod B | Příloha I, bod B |

Příloha, bod B | - |

- | Příloha II |

- | Příloha III |

[1] Úř. věst. C […], […], s. […].

[2] Úř. věst. C […], […], s. […].

[3] Úř. věst. C […], […], s. […].

[4] Úř. věst. C […], […], s. […].

[5] Úř. věst. L 36, 12.2.1993,s. 1, naposledy pozměněno nařízením Rady (ES) č. 1651/2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 30).

[6] Viz příloha II.

[7] Úř. věst. L 326, 24. 11. 11.1990, s.56

[8] Úř. věst. L 326, 24. 11. 11.1990, s.57

[9] Úř. věst. L 357, 20. 12. 12.1999, s.1. Nařízení ve znění nařízení (EHS) č. 900/92 (Úř. věst. L 96, 10. 4. 4.1992, s.1 ).

[10] Úř. věst. L 166, 28. 6. 6.1991, s.77.

[11] Úř. věst. L 127, 20.5.2005, s. 32.

[12] CORDROGUE 67 ze dne 15. listopadu 2001.

[13] Úř. věst. C 185, 22. 7. 7.1989, s. 1.

[14] Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1.

[15] Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43.

[16] Úř. věst. L 136, 31.5.1999, s. 1.

[17] Úř. věst. L 136, 31.5.1999, s. 15.

[18] Úř. věst. L 8, 12.1.2001, s. 1.

[19] Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43.

[20] Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 30.

[21] Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72, oprava: Úř. věst. L 2, 7.1.2003, s. 39.

[22] Pokud jde o související v současnosti platné mezinárodní smlouvy, jedná se zejména o smlouvy Organizace spojených národů, pokud Společenství je nebo může být jejich stranou.Pokud jde o související v současnosti platné akty Společenství, jedná se zejména o nařízení Rady (EHS) č. 3677/90 ze dne 13. prosince 1990 o opatřeních, která mají být přijata za účelem zamezení zneužívání určitých látek k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek.Jedná se pouze o informace, které jsou členské státy povinny poskytovat Komisi na základě stávajících nebo budoucích právních předpisů Společenství.slation.

[23] Pokud jde o související v současnosti platné akty Společenství, týká se boje proti praní špinavých peněz směrnice Rady ze dne 10. června 1991 o předcházení zneužití finančního systému k praní špinavých peněz.Jedná se pouze o informace, které jsou členské státy povinny poskytovat Komisi na základě stávajících nebo budoucích právních předpisů Společenství.slation.