(1)

V týdnech předcházejících přijetí tohoto rozhodnutí byl v celé Unii zaznamenán prudký a přetrvávající nárůst velkoobchodních a maloobchodních cen energetických produktů vyvolaný geopolitickým vývojem na Blízkém východě, který ovlivnil dodavatelské řetězce ropy a ropných produktů na celém světě. Tento vývoj má významné nepříznivé dopady na domácnosti, zejména na zranitelné spotřebitele, a na podniky, včetně malých a středních podniků, a představuje tak vážné riziko pro sociální soudržnost, hospodářskou stabilitu a řádné fungování vnitřního trhu.

(2)

Evropská rada ve svých závěrech ze dne 19. března 2026 uznala mimořádnou povahu situace na trhu s energií a její makroekonomické důsledky. Vyzvala Evropskou komisi, aby úzce spolupracovala s členskými státy na návrhu vnitrostátních dočasných a cílených opatření ke zmírnění významných dopadů cen paliv a souvisejících složek nákladů na náklady výroby elektřiny a zdůraznila zejména potřebu koordinované reakce, neboť konflikt na Blízkém východě má bezprostřední dopad na ceny energií pro evropské občany a podniky.

(3)

Spotřební daně zavedené směrnicí 2003/96/ES přispívají ke konečným nákladům na energetické produkty dodávané v Unii. Snížení spotřebních daní pod minimální úrovně zdanění stanovené v této směrnici může zmírnit některé nárůsty nákladů na energii, k nimž v členských státech nyní dochází.

(4)

Flexibilita stanovená směrnicí 2003/96/ES umožňuje členským státům v rámci stanovených limitů cíleně a dočasně snížit daňové zatížení konkrétních energetických produktů. Vzhledem k výjimečné a naléhavé povaze současné situace je nezbytné stanovit zvláštní a časově omezenou flexibilitu výslovně zaměřenou na zmírnění dopadu šoku způsobeného cenami energií.

(5)

Dočasná snížení zdanění cílených energetických produktů mohou domácnostem a podnikům poskytnout rychlou úlevu tím, že přímo sníží ceny pro koncové uživatele. Za současné situace jsou tato mimořádná snížení vhodným a nezbytným nástrojem k řešení vážného narušení hospodářství v důsledku šoku způsobeného cenami energií.

(6)

Dopisem ze dne 26. března 2026, v souladu s článkem 19 směrnice 2003/96/ES, požádaly švédské orgány o povolení uplatňovat snížené sazby spotřební daně na plynový olej a bezolovnatý benzín používané jako pohonné hmoty. Tyto snížené sazby by byly nižší než minimální úrovně zdanění platné pro pohonné hmoty uvedené v článku 7 uvedené směrnice, a to o 2,4 SEK na litr paliva. O povolení bylo požádáno na dobu pěti měsíců.

(7)

Podle švédských orgánů má uplatňování snížené sazby spotřební daně zmírnit sociální a hospodářské dopady vysokých maloobchodních cen benzínu a motorové nafty, které jsou dány geopolitickou situací a mají přímý dopad na domácnosti i na podniky.

(8)

Komise požadované povolení přezkoumala a shledala, že není pravděpodobné, že by nepřiměřeně narušilo hospodářskou soutěž nebo bránilo řádnému fungování vnitřního trhu. Vzhledem ke krátké době trvání a výjimečným okolnostem souvisejícím s geopolitickou situací ve spojení s mimořádně vysokou tržní cenou ropy byla požadovaná odchylka shledána přiměřenou a úměrnou s ohledem na potřebu nalézt rovnováhu mezi specifickými politickými cíli uvedenými v čl. 19 odst. 1 třetím pododstavci směrnice 2003/96/ES, a zejména politikou Unie v oblasti životního prostředí, a naléhavou nutností zajistit cenovou dostupnost energie pro podniky a domácnosti.

(9)

Švédsku by proto mělo být povoleno uplatňovat snížené sazby spotřební daně, které jsou nižší než minimální úrovně spotřební daně v Unii, na plynový olej a bezolovnatý benzín používané jako pohonné hmoty.

(10)

Podle čl. 19 odst. 2 směrnice 2003/96/ES má být každé povolení udělené na základě odstavce 1 uvedeného článku přísně časově omezené. Aby však nebyl narušen budoucí vývoj stávajícího právního rámce, je vhodné stanovit, že pokud by Rada na základě článku 113 Smlouvy o fungování Evropské unie nebo jakéhokoli jiného relevantního ustanovení uvedené smlouvy zavedla nové minimální úrovně zdanění podle článku 7 směrnice 2003/96/ES pro plynový olej a bezolovnatý benzín používané jako pohonné hmoty, jimž by toto povolení nebylo přizpůsobeno, mělo by toto povolení pozbýt platnosti dnem použitelnosti takových nových minimálních úrovní zdanění.

(11)

Necílená snížení daní zároveň znamenají značné fiskální náklady a mají tendenci zvyšovat poptávku po fosilních palivech, čímž se prohlubuje nerovnováha mezi nabídkou a poptávkou. Opatření by proto mělo zůstat přísně časově omezené.

(12)

Tímto rozhodnutím není dotčeno uplatňování pravidel Unie v oblasti státní podpory,