This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32025O1889
Guideline (EU) 2025/1889 of the European Central Bank of 31 July 2025 amending Guideline (EU) 2022/912 on a new-generation Trans-European Automated Real-time Gross Settlement Express Transfer system (TARGET) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2025/1889 ze dne 31. července 2025, kterými se mění obecné zásady (EU) 2022/912 o transevropském expresním automatizovaném systému zúčtování plateb v reálném čase nové generace (TARGET) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2025/1889 ze dne 31. července 2025, kterými se mění obecné zásady (EU) 2022/912 o transevropském expresním automatizovaném systému zúčtování plateb v reálném čase nové generace (TARGET) (ECB/2022/8) (ECB/2025/28)
ECB/2025/28
Úř. věst. L, 2025/1889, 19.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/1889/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
|
Úřední věstník |
CS Řada L |
|
2025/1889 |
19.9.2025 |
OBECNÉ ZÁSADY EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY (EU) 2025/1889
ze dne 31. července 2025,
kterými se mění obecné zásady (EU) 2022/912 o transevropském expresním automatizovaném systému zúčtování plateb v reálném čase nové generace (TARGET) (ECB/2022/8)
(ECB/2025/28)
RADA GUVERNÉRŮ EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 127 odst. 2 první a čtvrtou odrážku této smlouvy,
s ohledem na statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, a zejména na článek 3.1 a články 17, 18 a 22 tohoto statutu,
vzhledem k těmto důvodům:
|
(1) |
Rada guvernérů schválila dne 18. července 2024 politiku Eurosystému týkající se přístupu nebankovních poskytovatelů platebních služeb k platebním systémům provozovaným centrálními bankami a k účtům u těchto centrálních bank. V souladu s uvedenou politikou má být tento přístup obecně poskytován nebankovním poskytovatelům platebních služeb za předpokladu, že splňují všechny nezbytné požadavky na zmírnění rizik. Na jejím základě přijala Rada guvernérů dne 27. ledna 2025 rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2025/222 (ECB/2025/2) (1). |
|
(2) |
Podle výše uvedené politiky Eurosystému se nebankovní poskytovatelé platebních služeb mohou stát účastníky transevropského expresního automatizovaného systému zúčtování plateb v reálném čase (TARGET) nové generace na podobném, ne však rovnocenném základě jako úvěrové instituce. Přístup do TARGET na požádání je omezen na subjekty, které mají prokazatelnou vazbu na prvořadý mandát Eurosystému podle čl. 127 odst. 1 Smlouvy, jehož výkon závisí na účinných platebních systémech. Úkol Eurosystému spočívající v podpoře plynulého fungování platebních systémů podle čl. 127 odst. 2 čtvrté odrážky Smlouvy úzce souvisí s jeho prvořadým mandátem, neboť účinné provádění měnové politiky se opírá o účinné platební systémy. Zatímco je tedy zásadní, aby byl na požádání poskytován přístup do TARGET těm úvěrovým institucím, které jsou způsobilé stát se účastníky TARGET a splní příslušné požadavky řízení o žádosti, v případě subjektů, které nejsou protistranami pro operace měnové politiky, jako jsou nebankovní poskytovatelé platebních služeb, tomu tak vždy není. Nebankovním poskytovatelům platebních služeb má tedy být přístup do TARGET udělován na základě volného uvážení. |
|
(3) |
V zájmu harmonizace přístupu uplatňovaného v rámci Eurosystému, pokud jde o připuštění nebankovních poskytovatelů platebních služeb jako účastníků TARGET, by měla být diskreční pravomoc centrálních bank Eurosystému odmítnout žádost nebankovního poskytovatele platebních služeb o účast v TARGET omezena tak, aby centrální banky Eurosystému mohly žádost nebankovního poskytovatele platebních služeb o účast v TARGET odmítnout pouze v případě, že takový poskytovatel nesplňuje příslušné požadavky podle rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2025/222 (ECB/2025/2) nebo obecných zásad Evropské centrální banky (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) (2). |
|
(4) |
Pokud má nebankovní poskytovatel platebních služeb účet u centrální banky, je s tím spojena povinnost uložit na tento účet peněžní prostředky potřebné ke splnění závazků ze zúčtování. S ohledem na tuto skutečnost a s cílem zmírnit obavy ohledně finanční a cenové stability by měl Eurosystém omezit maximální výši peněžních prostředků, které lze na takových účtech nebankovních poskytovatelů platebních služeb držet. Zůstatek, resp. objem peněžních prostředků na takových účtech by neměl překročit výši, která je nezbytná ke splnění těchto závazků. Aby se omezil trvalý vzestupný trend těchto objemů, měla by ECB ve stanovených intervalech přezkoumat použitou metodu výpočtu a účty, které jsou do výpočtu zahrnuty. |
|
(5) |
Podle obecných zásad (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) mohou národní centrální banky členských států, jejichž měnou je euro (dále jen „národní centrální banky eurozóny“), poskytovat ústředním protistranám jednodenní úvěry prostřednictvím zvláštní krizové facility za podmínky, že byla Radě guvernérů předložena a Radou guvernérů schválena příslušná žádost. S cílem zajistit v případě potřeby rychlý přístup k jednodenním úvěrům je nezbytné a vhodné zřídit zvláštní úvěrovou facilitu (dále jen „úvěrová facilita pro ústřední protistrany“), k níž budou moci národní centrální banky eurozóny poskytnout přístup ústředním protistranám, které splňují určité požadavky, aniž by musely nejprve žádat o předchozí schválení Radou guvernérů. V případech, kdy způsobilé ústřední protistrany, které nemají bankovní licenci nebo přístup k mezní zápůjční facilitě, na konci dne nesplatí vnitrodenní úvěr, tak budou moci využít úvěrovou facilitu pro ústřední protistrany automatickým převedením nesplaceného vnitrodenního úvěru. |
|
(6) |
Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29) (3) stanoví požadavky týkající se záruk finančního zdraví a řádného řízení rizika likvidity, které musí splňovat způsobilé ústřední protistrany. Je proto třeba zajistit, aby ústřední protistrany z eurozóny splňovaly za účelem získání přístupu k úvěrové facilitě pro ústřední protistrany také požadavky rozhodnutí (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29). |
|
(7) |
S cílem zajistit plnění provozních požadavků týkajících se přístupu k úvěrové facilitě pro ústřední protistrany je nezbytné stanovit sankce pro případ, kdy ústřední protistrana nesplatí jednodenní úvěr. Jelikož provozovatelé systémů, které jsou součástí TARGET, nemají pravomoc vyhodnocovat, zda způsobilé ústřední protistrany splňují požadavky ohledně záruk finančního zdraví a řádného řízení rizika likvidity, jsou ustanovení týkající se těchto požadavků, jakož i použitelné sankce spojené se zmíněnými zárukami, obsažena také v rozhodnutí (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29). Provozovatelé systémů, které jsou součástí TARGET, a funkce emisní centrální banky, již vykonávají centrální banky Eurosystému, však musí navzájem dostatečně komunikovat, aby se zajistilo dodržování zásady ne bis in idem. |
|
(8) |
Rada guvernérů rozhodla dne 11. června 2021, že funkce zúčtování ve více měnách v rámci služby zúčtování okamžitých plateb v systému TARGET (TARGET instant payment settlement –TIPS) je v souladu se strategickými cíli Eurosystému. Byla proto zavedena zvláštní facilita pro bezhotovostní převody (úhrady) známá jako „one-leg out“ (OLO), která umožňuje zasílání plateb do jiných systémů a přijímání plateb z nich. |
|
(9) |
Ode dne 5. října 2025 bude TIPS k dispozici i na bázi více měn, a příkazy k okamžité platbě v jedné z měn využívajících platformu TIPS pro zúčtování tak bude možné připsat na účet denominovaný v jiné měně, která je k dispozici pro zúčtování na platformě TIPS. |
|
(10) |
V zájmu zajištění právní jistoty je třeba sladit datum, od kterého se použijí změny zavedené těmito obecnými zásadami, a datum použitelnosti rozhodnutí (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29). |
|
(11) |
V obecných zásadách (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) je rovněž nezbytné provést určité redakční změny. |
|
(12) |
Obecné zásady (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) je proto třeba příslušným způsobem změnit, |
PŘIJALA TYTO OBECNÉ ZÁSADY:
Článek 1
Změny
Obecné zásady (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) se mění takto:
|
1. |
Článek 2 se mění takto:
|
|
2. |
V článku 10 se odstavec 5 nahrazuje tímto: „5. Národní centrální banky eurozóny mohou způsobilým ústředním protistranám poskytnout přístup k úvěrové facilitě pro ústřední protistrany za podmínek stanovených v příloze I části II čl. 10 odst. 5.“ |
|
3. |
V článku 10 se vkládá nový odstavec 8a, který zní: „8a. Je-li přístup způsobilé ústřední protistrany k úvěrové facilitě pro ústřední protistrany omezen, pozastaven nebo ukončen z důvodu obezřetnosti v souladu s článkem 5 rozhodnutí (EU) 2025/1734 (ECB/2025/29), příslušná národní centrální banka eurozóny provede toto rozhodnutí, pokud jde o přístup k vnitrodennímu úvěru, v souladu s ustanoveními smluvní nebo veřejnoprávní úpravy uplatňované příslušnou národní centrální bankou eurozóny.“ |
|
4. |
V článku 26 se doplňuje nový odstavec 7, který zní: „7. Do 31. prosince 2025 centrální banky Eurosystému ze svých účtů odstraní adresovatelné držitele kódu BIC a dostupné strany, které jsou subjekty uvedenými v příloze I části I čl. 4 odst. 2 písm. da), s výjimkou dostupných stran uvedených v příloze I části VII článku 7.“ |
|
5. |
Příloha I se mění v souladu s přílohou I těchto obecných zásad. |
|
6. |
Příloha II se mění v souladu s přílohou II těchto obecných zásad. |
Článek 2
Nabytí účinku a provádění
1. Tyto obecné zásady nabývají účinku dnem oznámení národním centrálním bankám eurozóny.
2. Národní centrální banky eurozóny přijmou opatření nezbytná k dosažení souladu s těmito obecnými zásadami a použijí je ode dne 6. října 2025. Nejpozději do 29. srpna 2025 informují ECB o textech a prostředcích, které se týkají těchto opatření.
Článek 3
Určení
Tyto obecné zásady jsou určeny všem centrálním bankám Eurosystému.
Ve Frankfurtu nad Mohanem dne 31. července 2025.
Za Radu guvernérů ECB
prezidentka ECB
Christine LAGARDE
(1) Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2025/222 ze dne 27. ledna 2025 o přístupu nebankovních poskytovatelů platebních služeb k platebním systémům provozovaným centrálními bankami Eurosystému a k účtům u těchto bank (ECB/2025/2) (Úř. věst. L 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).
(2) Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2022/912 ze dne 24. února 2022 o transevropském expresním automatizovaném systému zúčtování plateb v reálném čase nové generace (TARGET) a o zrušení obecných zásad ECB/2012/27 (ECB/2022/8) (Úř. věst. L 163, 17.6.2022, s. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2022/912/oj).
(3) Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2025/1734 ze dne 31. července 2025 o zárukách v souvislosti s přístupem ústředních protistran k jednodenním úvěrům Eurosystému v TARGET (ECB/2025/29) (Úř. věst. L, 2025/1734, 13.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj).
PŘÍLOHA I
Příloha I obecných zásad (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) se mění takto:
|
1. |
Část I se mění takto:
|
|
2. |
Část II se mění takto:
|
|
3. |
V části IV článku 9 se odstavec 1 nahrazuje tímto: „1. Autokolateralizace musí být založena na způsobilém zajištění uvedeném v seznamu zveřejněném [vlož název centrální banky] v souladu s čl. 8 odst. 4 obecných zásad Evropské centrální banky (EU) 2024/3129 (ECB/2024/22) (*3). (*3) Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2024/3129 ze dne 13. srpna 2024 o správě zajištění v úvěrových operacích Eurosystému (ECB/2024/22) (Úř. věst, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).“;" |
|
4. |
Část V se mění takto:
|
|
5. |
Část VII se mění takto:
|
|
6. |
Dodatek I se mění takto:
|
|
7. |
Dodatek IV se mění takto: v oddíle 2.3 („Nouzové zpracování plateb“) se v písmeni c) doplňuje nový bod iii), který zní:
|
|
8. |
Dodatek VI se mění takto:
|
(*1) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2366 ze dne 25. listopadu 2015 o platebních službách na vnitřním trhu, o změně směrnice 2002/65/ES, 2009/110/ES a 2013/36/EU a nařízení (EU) č. 1093/2010 a o zrušení směrnice 2007/64/ES (Úř. věst. L 337, 23.12.2015, s. 35, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2015/2366/oj).“;
(*2) Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2025/1734 ze dne 31. července 2025 o zárukách v souvislosti s přístupem ústředních protistran k jednodenním úvěrům Eurosystému v TARGET (ECB/2025/29) (Úř. věst. L, 2025/1734, 13.8.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/1734/oj)).“;
(*3) Obecné zásady Evropské centrální banky (EU) 2024/3129 ze dne 13. srpna 2024 o správě zajištění v úvěrových operacích Eurosystému (ECB/2024/22) (Úř. věst, 2024/3129, 20.12.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2024/3129/oj).“;“
PŘÍLOHA II
Příloha III obecných zásad (EU) 2022/912 (ECB/2022/8) se mění takto:
|
1. |
Bod 11 se nahrazuje tímto:
(*1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 ze dne 26. června 2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a o změně nařízení (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj)." (*2) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně směrnic 2002/92/ES a 2011/61/EU (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj)." (*3) Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2025/222 ze dne 27. ledna 2025 o přístupu nebankovních poskytovatelů platebních služeb k platebním systémům provozovaným centrálními bankami Eurosystému a k účtům u těchto bank (ECB/2025/2) (Úř. věst. L, 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).“;" |
|
2. |
Bod 16 se nahrazuje tímto:
|
|
3. |
Vkládá se nový bod 18a, který zní:
|
|
4. |
Vkládá se nový bod 26a, který zní:
|
|
5. |
Bod 34 se nahrazuje tímto:
|
|
6. |
Bod 42 se nahrazuje tímto:
|
|
7. |
Vkládá se nový bod 43a, který zní:
|
|
8. |
Bod 48 se nahrazuje tímto:
|
|
9. |
Vkládá se nový bod 63a, který zní:
|
(*1) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 ze dne 26. června 2013 o obezřetnostních požadavcích na úvěrové instituce a o změně nařízení (EU) č. 648/2012 (Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2013/575/oj).
(*2) Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/65/EU ze dne 15. května 2014 o trzích finančních nástrojů a o změně směrnic 2002/92/ES a 2011/61/EU (Úř. věst. L 173, 12.6.2014, s. 349, ELI: http://data.europa.eu/eli/dir/2014/65/oj).
(*3) Rozhodnutí Evropské centrální banky (EU) 2025/222 ze dne 27. ledna 2025 o přístupu nebankovních poskytovatelů platebních služeb k platebním systémům provozovaným centrálními bankami Eurosystému a k účtům u těchto bank (ECB/2025/2) (Úř. věst. L, 2025/222, 6.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2025/222/oj).“;‘
ELI: http://data.europa.eu/eli/guideline/2025/1889/oj
ISSN 1977-0626 (electronic edition)