(1)

Ustanovení čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) č. 952/2013 vyžaduje, aby se veškeré výměny informací mezi celními orgány navzájem a mezi hospodářskými subjekty a celními orgány a uchovávání těchto informací, jak jsou vyžadovány celními předpisy, uskutečňovaly prostřednictvím elektronického zpracování dat. Za tímto účelem a v souladu s čl. 6 odst. 2 uvedeného nařízení vypracovává Komise obecné požadavky týkající se údajů.

(2)

Ustanovení čl. 6 odst. 4 nařízení (EU) č. 952/2013 umožňuje, aby Komise ve výjimečných případech přijala rozhodnutí, jimiž jednomu nebo několika členským státům povolí odchýlit se od používání metod elektronického zpracování dat pro výměnu a uchovávání informací, pokud je taková odchylka odůvodněna zvláštní situací žádajícího členského státu a je udělena na konkrétní dobu.

(3)

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2023/2879 (2) zavádí pracovní program pro vývoj elektronických systémů stanovených v celním kodexu Unie a jejich uvedení do provozu („pracovní program“). Pracovní program uvádí elektronické systémy, které mají být vyvinuty, a data, k nimž mají být tyto systémy zprovozněny. Mimo jiné upřesňuje i rámec pro provádění a zprovoznění systému kontroly při dovozu 2 („ICS2“) v souladu s čl. 6 odst. 1 a články 16, 46, 47 a 127 až 132 nařízení (EU) č. 952/2013.

(4)

Kromě toho ustanovení čl. 278 odst. 3 písm. b) nařízení (EU) č. 952/2013 stanoví lhůtu, do kdy lze k provádění ustanovení týkajících se vstupních souhrnných celních prohlášení a analýzy rizik v souvislosti se vstupem zboží na celní území Unie přechodně používat jiné prostředky než metody elektronického zpracování dat.

(5)

V souladu s článkem 7 dohody o vystoupení (3) a článkem 13 Windsorského rámce (4) může Spojené království s ohledem na Severní Irsko rovněž požádat o odchylku podle čl. 6 odst. 4 nařízení (EU) č. 952/2013.

(6)

V souladu s pracovním programem mají být členské státy nejpozději do 1. září 2025 připraveny vyměňovat si a uchovávat vstupní souhrnná celní prohlášení shromážděná od hospodářských subjektů v případě zboží přepravovaného po silnici a železnici, včetně zboží v poštovních zásilkách přepravovaného těmito dopravními prostředky. Od tohoto data, které je konečným datem rámce pro uvedení do provozu kroku 3 etapy 3 systému kontroly při dovozu 2 („ICS2“) podle kodexu, mají členské státy hospodářským subjektům poskytnout možnost připojit se k systému, přičemž od data jejich připojení mají vyžadovat, aby podávaly vstupní souhrnná celní prohlášení prostřednictvím tohoto systému.

(7)

Je však zřejmé, že v Evropské unii nastaly určité zvláštní okolnosti, jejichž dopady stále přetrvávají. Ukázalo se, že pokračující válka na Ukrajině a nutnost zajistit nepřerušované fungování tras solidarity s Ukrajinou, potřeba integrovat systém ICS2 se systémy inteligentních hranic, velký počet hospodářských subjektů, které mají potíže získat od členských států registraci pro připojení k příslušným informačním systémům, mimořádná složitost a význam zavedení systému ICS2 a zdroje nezbytné pro interoperabilitu s vnitrostátními systémy a rozhraními jak pro členské státy, tak pro hospodářské subjekty, jakož i specifická a složitá povaha dopravních mechanismů dotčených zaváděním tohoto systému, která zahrnuje multimodální formy, postihují některé členské státy a hospodářské subjekty neúměrně více než jiné. Dotčenými členskými státy jsou ty, v nichž má bezpečnost a zabezpečení přepravy zboží po silnici a železnici prvořadý význam, a tyto členské státy proto potřebují spolehlivé řešení pro zajištění právní jistoty, kontinuity činnosti a hladkého přechodu ke splnění požadavků kroku 3 etapy 3 systému ICS2.

(8)

Tyto zvláštní okolnosti bránily některým členským státům a Spojenému království s ohledem na Severní Irsko v provedení nových požadavků na vstupní souhrnné celní prohlášení, které vycházejí z kroku 3 etapy 3 systému ICS2, do 1. září 2025. V srpnu 2025 proto Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Litva, Maďarsko, Finsko a Spojené království s ohledem na Severní Irsko formálně požádaly, aby mohly v souladu s čl. 6 odst. 4 druhým pododstavcem nařízení (EU) č. 952/2013 používat jiný způsob výměny a uchovávání informací než metody elektronického zpracování dat.

(9)

V souladu s čl. 6 odst. 4 třetím pododstavcem nařízení (EU) č. 952/2013 by takové odchylky neměly mít vliv na výměnu informací mezi těmi, na které se vztahují, a dalšími členskými státy, ani na výměnu a uchovávání informací v ostatních členských státech nebo ve Spojeném království s ohledem na Severní Irsko pro účely uplatňování celních předpisů.

(10)

Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Itálie, Litva, Maďarsko, Finsko a Spojené království s ohledem na Severní Irsko informují v rámci podávání zpráv o pokroku podle článku 278a nařízení (EU) č. 952/2013 Komisi o pokroku dosaženém při provádění nových požadavků na vstupní souhrnné celní prohlášení podle etapy 3 systému ICS2 ve vztahu ke zboží přepravovanému po silnici a železnici. Rovněž je třeba zajistit komunikaci a sdílení informací o plánování na vnitrostátní úrovni, jak je uvedeno v článku 4 prováděcího rozhodnutí (EU) 2023/2879.

(11)

Vzhledem k významu systému ICS2 při zavádění integrovaného přístupu Unie k posílení řízení rizik v oblasti cel a při zajišťování bezpečnosti a zabezpečení před příchodem zboží při současném zjednodušování volného toku dovoleného obchodu a vzhledem k povaze a složitosti systému ICS2 mají změny nezbytné pro zajištění souladu s požadavky celního kodexu Unie důsledky rovněž pro další související nebo závislé informační systémy. Doba trvání odchylky by proto měla být omezena na naprosté minimum. Vzhledem k této skutečnosti a s ohledem na dopady zvláštních okolností, které způsobily zpoždění v probíhajícím vývoji informačních technologií pro etapu 3 systému ICS2 v členských státech, a na současný stav tohoto vývoje by odchylka měla trvat nejdéle do 31. prosince 2025.

(12)

Vzhledem k tomu, že konečným datem rámce pro uvedení do provozu kroku 3 etapy 3 systému ICS2 je 1. září 2025, mělo by se toto prováděcí rozhodnutí použít od uvedeného data,