Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025D2281

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2025/2281 ze dne 13. listopadu 2025, kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2022/2470, pokud jde o technické specifikace pro kvalitu, rozlišení a zpracování zobrazení obličeje nezbytné pro technický vývoj a zavedení centralizovaného systému pro identifikaci členských států, jež mají informace o odsouzeních státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti (ECRIS-TCN)

C/2025/7343

Úř. věst. L, 2025/2281, 14.11.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/2281/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/2281/oj

European flag

Úřední věstník
Evropské unie

CS

Řada L


2025/2281

14.11.2025

PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE (EU) 2025/2281

ze dne 13. listopadu 2025,

kterým se mění prováděcí rozhodnutí (EU) 2022/2470, pokud jde o technické specifikace pro kvalitu, rozlišení a zpracování zobrazení obličeje nezbytné pro technický vývoj a zavedení centralizovaného systému pro identifikaci členských států, jež mají informace o odsouzeních státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti (ECRIS-TCN)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/816 ze dne 17. dubna 2019, kterým se zřizuje centralizovaný systém pro identifikaci členských států, jež mají informace o odsouzeních státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti (ECRIS-TCN), na doplnění Evropského informačního systému rejstříků trestů, a kterým se mění nařízení (EU) 2018/1726 (1), a zejména na čl. 10 odst. 1 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)

Nařízením (EU) 2019/816 byl zřízen centralizovaný systém pro identifikaci členských států, které mají informace o odsouzení státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti (ECRIS-TCN). Tento systém umožňuje ústřednímu orgánu členského státu nebo jinému příslušnému orgánu neprodleně a účinně zjistit, které členské státy uchovávají informace z rejstříku trestů o státním příslušníku třetí země.

(2)

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2022/2470 (2) stanoví opatření nezbytná pro technický vývoj a zavedení systému ECRIS-TCN, včetně technických specifikací týkajících se alfanumerických údajů a údajů o otiscích prstů.

(3)

Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA), zřízená nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1726 (3), odpovídá za vývoj systému ECRIS-TCN, včetně vývoje a zavedení příslušných technických specifikací a testování, jakož i za provozní řízení systému.

(4)

Za účelem zajištění interoperability veřejných služeb na úrovni Unie by architektura systému ECRIS-TCN měla být v souladu s Evropským rámcem interoperability stanoveným v nařízeních Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/817 (4) a (EU) 2019/818 (5). Tento rámec zahrnuje sdílenou službu pro porovnávání biometrických údajů, která podle čl. 13 odst. 1 písm. b) nařízení (EU) 2019/818 ukládá šablony zobrazení obličeje, včetně šablon zobrazení obličeje vložených do systému ECRIS-TCN, což umožňuje vyhledávání pomocí biometrických údajů v různých informačních systémech Unie.

(5)

Aby mohly ústřední orgány vkládat zobrazení obličeje do systému ECRIS-TCN, je nezbytné stanovit technické specifikace pro kvalitu, rozlišení a zpracování zobrazení obličeje.

(6)

Až do vstupu aktu v přenesené pravomoci stanoveného v čl. 6 odst. 2 nařízení (EU) 2019/816 v platnost by se zobrazení obličeje neměla používat pro účely vyhledávání v systému. Jejich používání by mělo být v současné době omezeno na potvrzení totožnosti státního příslušníka třetí země, jehož totožnost byla zjištěna pomocí alfanumerického vyhledávání nebo vyhledávání s použitím údajů o otiscích prstů, v souladu s čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2019/816, a na umožnění odhalování vícenásobných totožností v interoperabilních informačních systémech v souladu s čl. 13 odst. 1 písm. b) a čl. 27 odst. 2 nařízení (EU) 2019/818.

(7)

Kvalita údajů je klíčovým prvkem pro získání přesnosti, což je jedna ze základních zásad ochrany údajů stanovených v čl. 5 odst. 1 písm. d) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (6) a v čl. 4 odst. 1 písm. d) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (7). Kvalita ukládaných zobrazení obličeje má dopad na řádné fungování jakýchkoli automatizovaných procesů porovnávání, které jsou na nich založeny, jakož i na vizuální kontrolu v procesu potvrzení totožnosti v souladu s čl. 6 odst. 1 nařízení (EU) 2019/816. Kvalita zobrazení obličeje v systému ECRIS-TCN by proto měla splňovat požadavky na kvalitu údajů stanovené pro sdílenou službu pro porovnávání biometrických údajů a ostatní systémy, které jí poskytují data, aby byla zaručena spolehlivá shoda.

(8)

Zobrazení obličeje by měla být vložena do ECRIS-TCN pouze tehdy, pokud vnitrostátní právní předpisy odsuzujícího členského státu umožňují shromažďování a uchovávání zobrazení obličeje odsouzených osob podle čl. 5 odst. 3 nařízení (EU) 2019/816.

(9)

Jelikož se prováděcí rozhodnutí (EU) 2022/2470 zaměřuje na technické specifikace týkající se alfanumerických údajů a údajů o otiscích prstů, zavádí toto rozhodnutí příslušné technické specifikace týkající se zobrazení obličeje.

(10)

Ukázalo se, že vytváření samostatných statistik týkajících se počtu záznamů obsahujících označení stanovené v souladu s čl. 5 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2019/816 pro odsouzení za teroristický trestný čin a za jakýkoli jiný trestný čin uvedený v příloze nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1240 (8) není technicky možné. Proto by již nemělo být nutné tyto samostatné statistiky vytvářet.

(11)

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2022/2470 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno.

(12)

V souladu s články 1 a 2 Protokolu č. 22 o postavení Dánska, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, se Dánsko neúčastnilo přijímání nařízení (EU) 2019/816 a toto nařízení pro ně není závazné ani použitelné. Dánsko proto není povinno toto rozhodnutí provést.

(13)

V souladu s články 1 a 2 a čl. 4a odst. 1 Protokolu č. 21 o postavení Spojeného království a Irska s ohledem na prostor svobody, bezpečnosti a práva, připojeného ke Smlouvě o Evropské unii a ke Smlouvě o fungování Evropské unie, a aniž je dotčen článek 4 uvedeného protokolu, se Irsko neúčastnilo přijímání nařízení (EU) 2019/816 a uvedené nařízení pro ně není závazné ani použitelné. Irsko proto není povinno toto rozhodnutí provést.

(14)

Podle čl. 42 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1725 byl konzultován evropský inspektor ochrany údajů, který vydal stanovisko dne 5. června 2025.

(15)

Toto rozhodnutí zavádí závazné požadavky na transevropské digitální veřejné služby ve smyslu nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/903 (9). Bylo proto provedeno posouzení interoperability a výsledná zpráva byla zveřejněna na portálu Interoperabilní Evropa.

(16)

Opatření stanovená tímto rozhodnutím jsou v souladu se stanoviskem výboru zřízeného podle článku 38 nařízení (EU) 2019/816,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Změny prováděcího rozhodnutí (EU) 2022/2470

Prováděcí rozhodnutí (EU) 2022/2470 se mění takto:

1)

Článek 2 se mění takto:

a)

odstavec 1 se nahrazuje tímto:

„1.   Pokud jsou v datovém záznamu vytvořeném v ECRIS-TCN v souladu s článkem 5 nařízení (EU) 2019/816 uvedeny alfanumerické údaje buď s údaji o otiscích prstů, nebo se zobrazením obličeje určité osoby, anebo s obojím, jsou tyto alfanumerické údaje propojeny s odpovídajícími údaji o otiscích prstů a zobrazením obličeje.“

;

b)

doplňuje se nový odstavec 4, který zní:

„4.   Použitý algoritmus komprese zobrazení obličeje se řídí doporučeními amerického Národního ústavu pro normalizaci a technologie (dále jen „NIST“).

Zobrazení obličeje se komprimují pouze jednou za těchto kompresních podmínek:

a)

komprimováno pomocí normy pro kompresi obrazu JPG (ISO/IEC 10918) nebo JPEG 2000 (ISO/IEC 15444) a kódovacího systému;

b)

maximální povolený poměr komprese zobrazení je 20:1.“

;

2)

vkládá se článek 2a, který zní:

„Článek 2a

Mechanismus ověřování kvality údajů

1.   Při vkládání alfanumerických údajů, údajů o otiscích prstů nebo zobrazení obličeje do systému ECRIS-TCN nebo jejich úpravě použije ústřední orgán odsuzujícího členského státu mechanismus ověřování kvality údajů nebo jeho ekvivalent ve svém vnitrostátním softwaru pro provedení ECRIS uvedeném v čl. 4 odst. 4 až 7 nařízení (EU) 2019/816.

2.   Mechanismus ověřování kvality údajů uvedený v odstavci 1 je začleněn do referenčního provedení systému ECRIS, vyvinut jako softwarová aplikace a zřízen v centrálním systému ECRIS-TCN.

3.   Za vývoj, údržbu a aktualizaci mechanismu pro ověřování kvality údajů odpovídá podle čl. 11 odst. 2 nařízení (EU) 2019/816 agentura eu-LISA.

4.   Pokud členské státy nevyužijí mechanismus ověřování kvality údajů uvedený v odstavci 1 a místo toho použijí jeho ekvivalent ve svém vnitrostátním softwaru pro provedení ECRIS, zajistí, aby tento mechanismus zaručoval stejné ověřování kvality alfanumerických údajů, údajů o otiscích prstů a zobrazení obličeje jako uvedený mechanismus pro ověřování kvality údajů.“

;

3)

v článku 3 se zrušují odstavce 1 a 2;

4)

článek 4 se mění takto:

a)

odstavce 1, 2 a 3 se zrušují;

b)

odstavec 4 se mění takto:

„4.   Pro účely procesu ověřování kvality údajů použijí členské státy minimálně měřítko kvality daktyloskopického obrazu (NFIQ) verze 2.0 nebo novější, stanovené ústavem NIST.“

;

5)

vkládá se článek 4a, který zní:

„Článek 4a

Kvalita zobrazení obličeje

1.   Postup ověřování kvality údajů se vztahuje na všechna zobrazení obličeje vložená do ECRIS-TCN nebo v něm upravená a zajišťuje, aby byly splněny alespoň následující podmínky:

a)

v souboru NIST je zahrnuto pouze jedno zobrazení obličeje, které se předkládá v souladu s normou ANSI/NIST-ITL 1-2011 Update 2015 nebo jakoukoli její novější dostupnou verzí;

b)

zobrazení obličeje jsou buď v odstínech šedi, v barvě, nebo v blízkém infračerveném spektru;

c)

kvalita zobrazení obličeje je založena na požadavcích na zobrazení pro frontální obraz podle normy ISO/IEC 19794-5:2011 nebo jakékoli její novější dostupné verze;

d)

soubor NIST umožňuje zahrnout doplňující informace, včetně data, kdy bylo zobrazení pořízeno;

e)

zobrazení obličeje v režimu portrétu mají minimální rozlišení 600 x 800 pixelů a maximální rozlišení 1 200 x 1 600 pixelů;

f)

obličej zabírá ve zobrazení tolik místa, aby minimální vzdálenost mezi středy očí činila 120 pixelů.

2.   Zobrazení obličeje vložená do ECRIS-TCN nebo v něm upravená, která nesplňují podmínky stanovené v odstavci 1, systém ECRIS-TCN odmítne a neukládá je ani nezpracovává.“

;

6)

v čl. 7 odst. 2 se písmeno b) mění takto:

a)

bod iii) se nahrazuje tímto:

„iii)

počet záznamů obsahujících označení stanovené v souladu s čl. 5 odst. 1 písm. c) nařízení (EU) 2019/816 pro odsouzení za teroristický trestný čin nebo za jakýkoli jiný trestný čin uvedený v příloze nařízení (EU) 2018/1240;“

b)

doplňují se nové body, které znějí:

„viii)

počet záznamů obsahujících zobrazení obličeje;

ix)

počet záznamů obsahujících údaje o zobrazeních obličeje nepřijatých k zařazení podle čl. 4a odst. 2 tohoto rozhodnutí;“

7)

příloha se mění v souladu s přílohou tohoto rozhodnutí.

Článek 2

Vstup v platnost

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne 13. listopadu 2025.

Za Komisi

předsedkyně

Ursula VON DER LEYEN


(1)   Úř. věst. L 135, 22.5.2019, s. 85, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/816/oj.

(2)  Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2022/2470 ze dne 14. prosince 2022, kterým se stanoví opatření nezbytná pro technický vývoj a zavedení centralizovaného systému pro identifikaci členských států, jež mají informace o odsouzeních státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti (ECRIS-TCN) (Úř. věst. L 322, 16.12.2022, s. 107, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2022/2470/oj).

(3)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1726 ze dne 14. listopadu 2018 o Agentuře Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) a o změně nařízení (ES) č. 1987/2006 a rozhodnutí Rady 2007/533/SVV a zrušení nařízení (EU) č. 1077/2011 (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 99, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1726/oj).

(4)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/817 ze dne 20. května 2019, kterým se zřizuje rámec pro interoperabilitu mezi informačními systémy EU v oblasti hranic a víz a mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 a (EU) 2018/1861 a rozhodnutí Rady 2004/512/ES a 2008/633/SVV (Úř. věst. L 135, 22.5.2019, s. 27, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/817/oj).

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/818 ze dne 20. května 2019, kterým se zřizuje rámec pro interoperabilitu mezi informačními systémy EU v oblasti policejní a justiční spolupráce, azylu a migrace a kterým se mění nařízení (EU) 2018/1726, (EU) 2018/1862 a (EU) 2019/816 (Úř. věst. L 135, 22.5.2019, s. 85, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2019/818/oj).

(6)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2016/679/oj).

(7)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1725/oj).

(8)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1240 ze dne 12. září 2018, kterým se zřizuje Evropský systém pro cestovní informace a povolení (ETIAS) a kterým se mění nařízení (EU) č. 1077/2011, (EU) č. 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 a (EU) 2017/2226 (Úř. věst. L 236, 19.9.2018, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2018/1240/oj).

(9)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/903 ze dne 13. března 2024, kterým se stanoví opatření pro vysokou úroveň interoperability veřejného sektoru v celé Unii (nařízení o interoperabilní Evropě) (Úř. věst. L, 2024/903, 22.3.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/903/oj).


PŘÍLOHA

Příloha prováděcího rozhodnutí (EU) 2022/2470 se mění takto:

1)

v tabulce v oddíle I se doplňují nové řádky, které znějí:

„Zobrazení obličeje (soubor NIST)

Nepovinné

Ne

Referenční číslo zobrazení obličeje

Povinné, pokud je poskytnuto zobrazení obličeje

Ne“;

2)

v tabulce v oddíle III se doplňuje nový řádek, který zní:

„Vytvoření/změna datového záznamu státního příslušníka třetí země (se zobrazením obličeje)

Potvrzení: 30 s

Dokončení: 5 min.

Potvrzení: 60 s

Dokončení: 10 min.“.


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/2281/oj

ISSN 1977-0626 (electronic edition)


Top