This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32013B0546
2013/546/EU: Decision of the European Parliament of 17 April 2013 on discharge in respect of the implementation of the European Union general budget for the financial year 2011, Section V — Court of Auditors
2013/546/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl V – Účetní dvůr
2013/546/EU: Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 17. dubna 2013 o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl V – Účetní dvůr
Úř. věst. L 308, 16.11.2013, p. 122–122
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
No longer in force, Date of end of validity: 31/12/2011
16.11.2013 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 308/122 |
ROZHODNUTÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 17. dubna 2013
o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl V – Účetní dvůr
(2013/546/EU)
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— |
s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 (1), |
— |
s ohledem na konsolidovanou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2011 (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2), |
— |
s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
— |
s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2011 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
— |
s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
— |
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a zejména na články 164, 165 a 166 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0092/2013), |
1. |
uděluje generálnímu tajemníkovi Účetního dvora absolutorium za plnění rozpočtu Účetního dvora na rozpočtový rok 2011; |
2. |
předkládá své připomínky v níže uvedeném usnesení; |
3. |
pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a usnesení, které je jeho nedílnou součástí, Radě, Komisi, Soudnímu dvoru Evropské unie, Účetnímu dvoru, evropskému veřejnému ochránci práv a evropskému inspektorovi ochrany údajů a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie (řada L). |
Předseda
Martin SCHULZ
Generální tajemník
Klaus WELLE
(1) Úř. věst. L 68, 15.3.2011.
(2) Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 1.
(3) Úř. věst. C 344, 12.11.2012, s. 1.
(4) Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 130.
(5) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.
(6) Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1.
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU
ze dne 17. dubna 2013
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl V – Účetní dvůr
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— |
s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2011 (1), |
— |
s ohledem na konsolidovanou roční účetní závěrku Evropské unie za rozpočtový rok 2011 (COM(2012) 436 – C7-0228/2012) (2), |
— |
s ohledem na výroční zprávu Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2011, spolu s odpověďmi kontrolovaných orgánů (3), |
— |
s ohledem na prohlášení o věrohodnosti účtů (4) a o legalitě a správnosti uskutečněných operací, které předložil Účetní dvůr za rozpočtový rok 2011 podle článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
— |
s ohledem na čl. 314 odst. 10 a na články 317, 318 a 319 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
— |
s ohledem na nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002, kterým se stanoví finanční nařízení o souhrnném rozpočtu Evropských společenství (5), a zejména na články 50, 86, 145, 146 a 147 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6), a zejména na články 164, 165 a 166 tohoto nařízení, |
— |
s ohledem na článek 77 a přílohu VI jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A7-0092/2013), |
1. |
bere na vědomí, že roční účetní závěrku Účetního dvora kontroluje nezávislý externí auditor (PricewaterhouseCoopers SARL), aby bylo zajištěno dodržování stejných zásad transparentnosti a odpovědnosti, jaké uplatňuje Účetní dvůr na jím kontrolované subjekty; bere na vědomí názor auditora, že „účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz finanční situace Účetního dvora“; |
2. |
zdůrazňuje, že v roce 2011 činily prostředky na závazky Účetního dvora celkem 134 337 000 EUR (v roce 2010 měl k dispozici 148 600 000 EUR), přičemž míra plnění těchto závazků loni dosáhla 93 %; konstatuje, že rozpočet Účetního dvora je čistě správní povahy; |
3. |
vyzývá Účetní dvůr, aby pokračoval v hodnocení kvality a dopadu své činnosti; žádá, aby zvláštní pozornost věnoval přezkumům obsahu a formátu zpráv Účetního dvora, které vypracovali externí odborníci; konstatuje, že externí odborníci dospěli v roce 2011 k méně uspokojivým závěrům, a žádá Účetní dvůr, aby vysvětlil, proč tomu tak je; |
4. |
vyjadřuje uznání Účetnímu dvoru za zlepšení finančního řízení, zejména díky zavedení systematického monitorování toho, jak kontrolované subjekty v praxi uplatňují vydaná doporučení; domnívá se, že v tomto ohledu byly dosaženy velmi pozitivní výsledky, a přeje si být informován o průměrné době mezi dodáním těchto hodnocení a obdržením odpovědí od kontrolovaných subjektů; |
5. |
připomíná Účetnímu dvoru, že je nutné dodržovat harmonogramy, i pokud nestanovují lhůty, jak je tomu např. v případě zvláštních zpráv Účetního dvora; domnívá se, že je třeba zvýšit počet zpráv, které budou přijaty včas; |
6. |
vyzývá Účetní dvůr, aby v každé zvláštní zprávě uvedl harmonogram poskytující informace o jednotlivých fázích zprávy (od přípravných prací až po zveřejnění); |
7. |
souhlasí s tím, že Účetní dvůr přikládá předběžným zjištěním velký význam; vyzývá proto Účetní dvůr, aby přijal účinná opatření na zvýšení procentuálního podílu předběžných zpráv vydávaných do dvou měsíců; |
8. |
vítá, že v roce 2011 byly posíleny řady auditorů v porovnání s početními stavy pracovníků v jiných útvarech; s potěšením konstatuje, že Účetní dvůr se neustále zasazuje o další zefektivnění podpůrných oddělení; vyjadřuje však politování nad stále vysokým počtem volných pracovních míst pro auditory v roce 2011 (25 neobsazených míst), ačkoli se situace oproti předchozímu roku výrazně zlepšila (44 volných pracovních míst v roce 2010); vyzývá Účetní dvůr, aby urychlil přijímání nových zaměstnanců na volná pracovní místa pro auditory; |
9. |
poukazuje na značnou geografickou nevyváženost, pokud jde o obsazení postů ředitelů: čtyři jsou státními příslušníky Spojeného království a po jednom postu pak zastávají státní příslušníci Francie, Španělska, Belgie, Dánska, Řecka, Irska a Itálie; |
10. |
shledává, že na úrovni ředitelů a vedoucích oddělení panuje výrazná nerovnováha v zastoupení mužů a žen (72 % mužů a 28 % žen); s uspokojením konstatuje, že počet žen v platových třídách AD se zvyšuje; poukazuje však na význam geografické vyváženosti na všech úrovních zaměstnanců; žádá, aby Účetní dvůr také poskytl rozpis zaměstnanců podle státní příslušnosti; |
11. |
vyzývá Účetní dvůr, aby v budoucnu udržoval pro své zaměstnance a jeho členy co nejlepší pracovní prostředí; vyzývá Účetní dvůr, aby zjistil, jaké ponaučení si lze vzít z nedávno odhaleného případu obtěžování a zda postup, který Účetní dvůr při šetření použil, byl plně v souladu s jednacím řádem Účetního dvora; |
12. |
požaduje preventivní opatření namířená proti obtěžování na pracovišti a podrobné informace o všech opatřeních přijatých v souvislosti s pracovníky v soukromých kancelářích členů Účetního dvora; |
13. |
blahopřeje Účetnímu dvoru k velmi vysoké výkonnosti jeho ředitelství pro překlad a k včasnému dokončení budovy K3, aniž byl překročen plánovaný rozpočet; |
14. |
požaduje informace o tom, proč nebyl zaveden nový IT systém Účetního dvora „Assist“ a o souvisejících problémech; požaduje rozpis nákladů, které vznikly k dnešnímu dni, a pravděpodobných nákladů v budoucnu a informace o tom, kdy bude program pravděpodobně zaveden; |
15. |
konstatuje, že Účetní dvůr v roce 2011 vykonal 379 auditů na místě, a to 343 v členských státech a 36 ve třetích zemích; vyzývá Účetní dvůr, aby zvýšil počet i efektivnost auditů prováděných na místě; |
16. |
bere na vědomí, že Účetní dvůr v roce 2011 ohlásil Evropskému úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) celkem sedm případů, u nichž na základě provedeného auditu pojal podezření z podvodu; konstatuje, že úřad OLAF zahájil ve dvou případech vyšetřování, která zatím nebyla uzavřena; vyzývá Účetní dvůr, aby objasnil, zda počet případů předaných úřadu OLAF a procentuální podíl vyšetřovaných případů odráží skutečnou míru korupce v souvislosti s využíváním finančních prostředků Unie, a pokud tomu tak není, jaká opatření navrhuje přijmout, aby počty předaných a vyšetřovaných případů zvýšil; |
17. |
dále konstatuje, že Účetní dvůr v roce 2011 postoupil úřadu OLAF na základě obdržených písemných udání 17 případů možného podvodného jednání; podporuje pokračující úzkou spolupráci Účetního dvora s úřadem OLAF a vyzývá Účetní dvůr, aby posoudil, zda – a pokud ano, jak – lze tento počet zvýšit v souvislosti s celkovou image, působením a účinností Účetního dvora v této oblasti; |
18. |
vítá skutečnost, že Účetní dvůr spolupracuje s Výborem pro rozpočtovou kontrolu EP, že na základě loňského usnesení o udělení absolutoria přijal jasná opatření a že Parlamentu na žádost pravidelně poskytuje zpětnou vazbu; |
19. |
bere na vědomí návaznou kontrolu provedenou útvarem vnitřního auditu, která potvrdila pokrok dosažený v rámci probíhajících interních kontrol a úsilí kontrolovaných útvarů vynaložené na provedení schválených plánů; žádá, aby byl informován o opatřeních přijatých v těchto útvarech a jejich výsledcích; |
20. |
vítá zveřejnění zvláštní zprávy č. 19/2012 o opatřeních přijímaných v návaznosti na zvláštní zprávy Účetního dvora; |
21. |
ve výroční zprávě o činnosti za rok 2012 očekává shrnutí hlavních závěrů, které vyplývají z monitorování následného ověřování, jež provádí útvar vnitřního auditu, a výsledků, které tyto změny měly na vnitřní kontrolu na Účetním dvoře; |
22. |
bere na vědomí, že při střednědobém přezkumu obecné strategie Účetního dvora na období 2009 až 2013 se dospělo k závěru, že klíčové procesy jsou sledovány a že jsou poskytovány přesné informace o dosavadním pokroku; |
23. |
se zájmem očekává druhé vzájemné hodnocení, které Účetní dvůr uskuteční v roce 2013 a v němž se zaměří zejména na provádění auditu výkonnosti na Účetním dvoře; žádá, aby byl informován o realizaci závěrů prvního úvodního vzájemného hodnocení v roce 2012; |
24. |
souhlasí s doporučením útvaru vnitřního auditu, aby byl stanoven nový soubor klíčových ukazatelů výkonnosti k určení pokroku dosaženého při provádění této strategie. |
(1) Úř. věst. L 68, 15.3.2011.
(2) Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 1.
(3) Úř. věst. C 344, 12.11.2012, s. 1.
(4) Úř. věst. C 348, 14.11.2012, s. 130.