This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32009D0902
Council Decision 2009/902/JHA of 30 November 2009 setting up a European Crime Prevention Network (EUCPN) and repealing Decision 2001/427/JHA
Rozhodnutí Rady 2009/902/SVV ze dne 30. listopadu 2009 o zřízení Evropské sítě pro předcházení trestné činnosti (EUCPN) a o zrušení rozhodnutí 2001/427/SVV
Rozhodnutí Rady 2009/902/SVV ze dne 30. listopadu 2009 o zřízení Evropské sítě pro předcházení trestné činnosti (EUCPN) a o zrušení rozhodnutí 2001/427/SVV
Úř. věst. L 321, 8.12.2009, p. 44–46
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV) Dokument byl zveřejněn v rámci zvláštního vydání
(HR)
In force
8.12.2009 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 321/44 |
ROZHODNUTÍ RADY 2009/902/SVV
ze dne 30. listopadu 2009
o zřízení Evropské sítě pro předcházení trestné činnosti (EUCPN) a o zrušení rozhodnutí 2001/427/SVV
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o založení Evropské unie, a zejména na čl. 30 odst. 1, článek 31 a čl. 34 odst. 2 písm. c) této smlouvy,
s ohledem na podnět Belgického království, České republiky, Spolkové republiky Německo, Španělského království, Francouzské republiky, Maďarské republiky, Nizozemského království, Rakouské republiky, Slovenské republiky, Finské republiky, Švédského království a Spojeného království Velké Británie a Severního Irska (1),
s ohledem na stanovisko Evropského parlamentu,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Evropská rada došla na zasedání v Tampere ve dnech 15. a 16. října 1999 k závěru, že je zapotřebí rozvíjet opatření pro předcházení trestné činnosti, vyměňovat si osvědčené postupy a posílit síť příslušných vnitrostátních orgánů pro předcházení trestné činnosti i spolupráci mezi vnitrostátními organizacemi, které se na tuto oblast zaměřují, přičemž tato spolupráce má být zaměřena hlavně na trestnou činnost mladistvých, trestnou činnost páchanou ve městech a trestnou činnost související s drogami. K tomuto účelu bylo požadováno vypracování studie o možnosti programu financovaného Společenstvím. |
(2) |
Doporučení č. 6 strategie Evropské unie pro počátek nového tisíciletí pro předcházení organizované trestné činnosti a její kontrolu (2) požaduje, aby byli Radě nápomocni odborníci s vhodnou kvalifikací v oblasti předcházení trestné činnosti, například z vnitrostátních kontaktních míst, nebo aby byla vytvořena síť odborníků z vnitrostátních organizací pro předcházení trestné činnosti. |
(3) |
Rozhodnutí Rady 2001/427/SVV (3) zřídilo Evropskou síť pro předcházení trestné činnosti. |
(4) |
Externí hodnocení Evropské sítě pro předcházení trestné činnosti provedené v letech 2008–2009 ukázalo na možnosti posílení sítě, které byly přijaty správní radou Evropské sítě pro předcházení trestné činnosti a které vedou k nutnosti zrušit rozhodnutí 2001/427/SVV a nahradit je novým rozhodnutí Rady týkajícím se této sítě. |
(5) |
Hodnocení ukázalo na potřebu aktivnější účasti zástupců členských států na činnostech sítě. |
(6) |
Za účelem posílení sítě se vyžaduje množství změn, které zahrnují změnu ustanovení týkajících se kontaktních míst, sekretariátu, struktury a úkoly správní rady, včetně jmenování předsedy. |
(7) |
Změny ve složení sítě by měly být účinné a nákladově efektivní a měly by být založeny na dosavadních zkušenostech členských států v oblasti financování a plnění úkolů sekretariátu a jiných úkolů sítě. Správní rada by měla zvýšit úsilí při spolupráci v oblasti posuzování a maximálního využívání možností financování ze souhrnného rozpočtu Evropské unie. To by mohlo být prováděno buď na základě rámcových partnerství nebo na základě zařazení sítě na seznam uznaných monopolních subjektů v příslušném programu financování. |
(8) |
Ostatní ustanovení by se měla zakládat na rozhodnutí 2001/427/SVV, |
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Zřízení
Zřizuje se Evropská síť pro předcházení trestné činnosti (dále jen „síť“). Je považována za nástupkyni Evropské sítě pro předcházení trestné činnosti zřízené rozhodnutím 2001/427/SVV.
Článek 2
Cíl
1. Síť přispívá k rozvoji různých aspektů předcházení trestné činnosti na úrovni Unie s ohledem na strategii Evropské unie pro předcházení trestné činnosti a podporuje činnosti v zájmu předcházení trestné činnosti na celostátní a místní úrovni.
2. Předcházení trestné činnosti zahrnuje veškerá opatření, která mají přímým zamezením trestné činnosti nebo prostřednictvím politik a akcí zaměřených na snížení možností páchat trestné činy a příčin trestné činnosti snižovat jak kvantitativně, tak i kvalitativně trestnou činnost a pocit nejistoty občanů nebo k tomuto snižování jinak přispět. Předcházení zahrnuje činnost veřejné moci, příslušných orgánů, orgánů činných v trestním řízení, místních úřadů a specializovaných sdružení, která byla v Evropě vytvořena, soukromého sektoru, dobrovolných organizací, vědeckých pracovníků a veřejnosti, za podpory sdělovacích prostředků.
Článek 3
Struktura a složení
1. Síť se skládá ze správní rady a sekretariátu, jakož i kontaktních míst, která mohou být určena každým členským státem.
2. Správní rada se skládá ze zástupců členských států, předsedy a výkonného výboru.
3. Každý členský stát jmenuje svého zástupce a může jmenovat náhradníka.
4. Předseda je jmenován ze zástupců členských států.
5. Výkonný výbor je veden předsedou a skládá se až ze šesti dalších členů správní rady a zástupce určeného Komisí.
Článek 4
Úkoly sítě
Síť zejména:
a) |
usnadňuje spolupráci, styky a výměnu informací a zkušeností mezi aktéry v oblasti předcházení trestné činnosti; |
b) |
shromažďuje, hodnotí a sděluje vyhodnocené informace založené na důkazech včetně osvědčených postupů o stávajících činnostech v oblasti předcházení trestné činnosti; |
c) |
pořádá konference, zejména výroční konferenci o osvědčených postupech, a další činnost, včetně udělování roční Evropské ceny za předcházení trestné činnosti, zaměřenou na dosahování cílů sítě a na šíření závěrů z nich vyplývajících; |
d) |
poskytuje na požádání Radě a Komisi odborné poradenství; |
e) |
každoročně podává prostřednictvím správní rady a příslušných pracovních orgánů Radě zprávu o své činnosti. Rada se vyzve, aby zprávu vzala na vědomí, potvrdila ji a předložila Evropskému parlamentu; |
f) |
vypracovává a provádí pracovní program založený na jasně definované strategii, která bere v úvahu odhalování významných hrozeb trestné činnosti a reakci na ně. |
Článek 5
Výměna informací
K uskutečnění svých úkolů síť
a) |
dává přednost multidisciplinárnímu přístupu; |
b) |
je prostřednictvím zástupců členských států a kontaktních míst v úzkém kontaktu se subjekty zabývajícími se předcházením trestné činnosti, místními úřady, místními sdruženími a občanskou společností, jakož i s výzkumnými institucemi a nevládními organizacemi v členských státech; |
c) |
zřizuje a udržuje vlastní internetovou stránku, na které zveřejňuje pravidelné zprávy a další užitečné informace, zejména přehled osvědčených postupů; |
d) |
usiluje o využívání a rozšiřování výsledků projektů týkajících se předcházení trestné činnosti, které jsou financovány v rámci programů Unie. |
Článek 6
Povinnosti
1. Výkonný výbor podporuje předsedu mimo jiné při zajišťování:
a) |
rozvoje strategie sítě, kterou schvaluje správní rada, |
b) |
účinného chodu správní rady a |
c) |
vypracování a plnění pracovního programu. |
2. Úkoly správní rady zahrnují
a) |
zajišťování řádného fungování sítě v souladu s tímto rozhodnutím, včetně rozhodování o praktické organizaci funkcí sekretariátu; |
b) |
vypracování a přijetí finančního nařízení; |
c) |
schvalování strategie sítě, která přispívá k rozvoji předcházení trestné činnosti na úrovni Unie; |
d) |
přijímání a zajišťování plnění pracovního programu sítě; |
e) |
přijímání výroční zprávy o činnosti sítě. |
3. Správní rada přijme jednomyslným rozhodnutím svůj jednací řád, který obsahuje mimo jiné ustanovení o jmenování a funkčním období předsedy a členů výkonného výboru, o přijímaní rozhodnutí správní rady, o jazykovém režimu, úkolech, organizaci a zdrojích sekretariátu a správní ustanovení týkající se spolupráce s jinými subjekty uvedenými v článku 8.
4. Správní radě je nápomocen sekretariát. Sekretariát bude pracovat na trvalém základě plně ve prospěch sítě a bude dodržovat vyžadovanou důvěrnost. Jeho úkolem je:
a) |
poskytovat administrativní a obecnou podporu při přípravě zasedání, seminářů a konferencí, vypracovávat výroční zprávu a pracovní program, podporovat plnění pracovního programu a být kontaktním místem pro komunikaci s členy sítě; |
b) |
plnit analytickou a podpůrnou funkci za účelem zjištění nepřetržité výzkumné činnosti v oblasti předcházení trestné činnosti a souvisejících informací, které by mohly být využity sítí; |
c) |
převzít celkovou odpovědnost za zřízení, vývoj a udržování internetových stránek sítě. |
5. Zástupci členských států podporují činnosti sítě na celostátní a místní úrovni a usnadňují poskytování, uchovávání a výměnu materiálů ohledně předcházení trestné činnosti mezi svým členským státem a sítí.
6. Kontaktní místa poskytuji zástupcům členských států v síti podporu při výměně vnitrostátních informací o předcházení trestné činnosti a odborných znalostí v rámci sítě;
7. Sekretariát je podřízen předsedovi a výkonnému výboru, kteří dohlížejí na jeho činnost.
8. Členské státy jsou odpovědné za financování sítě a jejích činností. V rámci správní rady členské státy spolupracují s cílem zajistit nákladově efektivní financování sítě a jejích činností (4).
9. Odstavcem 8 nejsou dotčeny možnosti usilovat o finanční podporu ze souhrnného rozpočtu Evropské unie a tuto podporu získat.
Článek 7
Zasedání správní rady
Správní rada zasedá nejméně jednou za půl roku na pozvání předsedy.
Článek 8
Spolupráce s jinými subjekty
Síť může spolupracovat s jinými subjekty činnými v oblasti předcházení trestné činnosti, pokud je to užitečné pro plnění jejích cílů.
Článek 9
Hodnocení
Komise předloží Radě do dne 30. listopadu 2012 hodnotící zprávu o činnosti sítě, přičemž se zaměří zejména na účinnost práce sítě a jejího sekretariátu a přihlédne k interakci mezi sítí a dalšími příslušnými zúčastněnými stranami. Na základě výsledků tohoto hodnocení se provede posouzení možností, které by se otevřely například v případě převedení sekretariátu do stávající agentury.
Článek 10
Zrušení
Zrušuje se rozhodnutí 2001/427/SVV.
Článek 11
Nabytí účinku
Toto rozhodnutí nabývá účinku dnem přijetí.
V Bruselu dne 30. listopadu 2009.
Za Radu
předsedkyně
B. ASK
(1) Úř. věst. C 222, 15.9.2009, s. 2.
(2) Úř. věst. C 124, 3.5.2000, s. 1.
(3) Úř. věst. L 153, 8.6.2001, s. 1.
(4) SI si ponechává výhradu přezkumu k čl. 6 odst. 8 a 9.