18.3.2008   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 75/81

(1)

Dne 26. června 1997 přijala Rada program EU pro prevenci a boj proti nedovolenému obchodování s konvenčními zbraněmi, jenž zavazuje EU a její členské státy přijmout koordinovaná opatření za účelem pomoci jiným zemím v prevenci a boji proti nedovolenému obchodování se zbraněmi.

(2)

Dne 8. června 1998 Rada přijala Kodex chování Evropské unie pro vývoz zbraní, který stanoví osm kritérií pro vývoz konvenčních zbraní, pro případy zamítnutí zavádí mechanismus oznamování a konzultační mechanismus a zahrnuje postup týkající se transparentnosti, ukládající zveřejňování výročních zpráv EU o vývozu zbraní. Kodex od svého přijetí významně přispěl k harmonizaci vnitrostátních politik v oblasti kontroly vývozu zbraní a jeho zásady a kritéria oficiálně převzaly různé třetí země.

(3)

Operativní ustanovení 11 Kodexu chování Evropské unie pro vývoz zbraní stanoví, že členské státy vynaloží co největší úsilí na podporu toho, aby se ostatní státy vyvážející zbraně připojily k zásadám kodexu.

(4)

Evropská bezpečnostní strategie přijatá dne 12. prosince 2003 hlavami států a předsedy vlád uvádí pět hlavních výzev, jimž bude muset EU čelit v období po studené válce: terorismus, šíření zbraní hromadného ničení, regionální konflikty, selhání státu a organizovaná trestná činnost. Důsledky nekontrolovaného pohybu konvenčních zbraní jsou hlavním prvkem čtyř z uvedených pěti výzev. Nekontrolované převody zbraní ve skutečnosti přispívají k vyostření terorismu a organizované trestné činnosti a jsou hlavním faktorem vzniku a šíření konfliktů, jakož i rozpadu státních struktur. Strategie dále vyzdvihuje význam kontrol vývozu pro zastavení šíření zbraní.

(5)

Cílem mezinárodního nástroje, který státům umožní včas a spolehlivě identifikovat a sledovat nedovolené ruční palné a lehké zbraně, přijatého Valným shromážděním OSN dne 8. prosince 2005 je zvýšit účinnost stávajících dvoustranných, regionálních a mezinárodních dohod za účelem prevence, potírání a vymýcení nedovoleného obchodu s ručními palnými a lehkými zbraněmi ve všech jeho aspektech a tyto dohody doplnit.

(6)

Strategie EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a proti nedovolenému obchodování s nimi přijatá na zasedání Evropské rady ve dnech 15. a 16. prosince 2005 stanoví, že by EU měla podporovat posilování kontrol vývozu a prosazování kritérií Kodexu chování pro vývoz zbraní na regionální a mezinárodní úrovni, mimo jiné prostřednictvím pomoci třetím zemím při vypracovávání vnitrostátních právních předpisů v této oblasti a prosazováním opatření ke zvyšování transparentnosti.

(7)

Dne 6. prosince 2006 přijalo Valné shromáždění OSN za podpory všech členských států Evropské unie rezoluci 61/89, nazvanou „Směrem ke smlouvě o obchodu se zbraněmi: stanovení společných mezinárodních norem pro dovoz, vývoz a transfer konvenčních zbraní“. V prosinci roku 2006 a v červnu a prosinci roku 2007 Rada přijala závěry, v nichž se zdůrazňuje důležitost aktivního zapojení EU a členských států do procesu v rámci Organizace spojených národů a jejich spolupráce na tomto procesu s ostatními státy a regionálními organizacemi za účelem stanovení společných mezinárodních norem pro dovoz, vývoz a transfer konvenčních zbraní, což by znamenalo hlavní příspěvek k potírání nežádoucího a nezodpovědného šíření konvenčních zbraní, které ohrožuje mír, bezpečnost, rozvoj a plné dodržování lidských práv.

(8)

Akční plány dohodnuté mezi EU a partnerskými zeměmi v rámci evropské politiky sousedství obsahují buď přímý odkaz na Kodex EU pro vývoz zbraní, nebo na vytvoření účinných systémů vnitrostátních kontrol vývozu,

—

Evropské bezpečnostní strategie,

—

strategie EU pro boj proti nedovolenému hromadění ručních palných a lehkých zbraní a střeliva pro ně a proti nedovolenému obchodování s nimi,

—

operativního ustanovení 11 evropského Kodexu chování pro vývoz zbraní,

—

programu EU pro prevenci a boj proti nedovolenému obchodování s konvenčními zbraněmi,

—

mezinárodního nástroje, který státům umožní včas a spolehlivě identifikovat a sledovat nedovolené ruční palné a lehké zbraně,

—

akčních plánů v rámci evropské politiky sousedství a

—

závěrů Rady o mezinárodní smlouvě o obchodu se zbraněmi.

a)

prosazování kritérií a zásad Kodexu chování EU pro vývoz zbraní ve třetích zemích;

b)

poskytování pomoci třetím zemím při vypracovávání a provádění právních předpisů pro zajištění účinné kontroly vývozu zbraní;

c)

poskytování pomoci zemím při odborné přípravě úředníků vydávajících licence, aby bylo zajištěno odpovídající provádění a prosazování kontrol vývozu zbraní;

d)

poskytování pomoci zemím při vypracovávání národních zpráv o vývozu zbraní a při prosazování dalších způsobů kontroly s cílem podpořit transparentnost a odpovědnost při vývozu zbraní;

e)

vybízení třetích zemí k tomu, aby podporovaly proces OSN, jehož cílem je přijetí právně závazné mezinárodní smlouvy stanovující společné normy pro celosvětový obchod s konvenčními zbraněmi, a poskytování podpory s cílem zajistit, že jsou schopny plnit tyto možné společné normy.

—

slovinské Středisko pro evropskou perspektivu jednající jménem ministerstva zahraničních věcí Republiky Slovinsko, s ohledem na projekty týkající se zemí západního Balkánu a Turecka,

—

Ministerstvo zahraničních věcí a evropských záležitostí Francouzské republiky, s ohledem na projekt týkající se severoafrických a středomořských zemí,

—

Ministerstvo zahraničních věcí České republiky, s ohledem na projekty týkající se zemí západního Balkánu a Ukrajiny,

—

švédský Inspektorát strategických produktů jednající jménem ministerstva zahraničních věcí Švédského království, s ohledem na projekt týkající se Arménie, Ázerbájdžánu, Běloruska, Gruzie a Moldavska.