12003T/PRO/03

Protokol č. 3

o výsostných oblastech Spojeného království Velké Británie a Severního Irska na Kypru

VYSOKÉ SMLUVNÍ STRANY,

PŘIPOMÍNAJÍCE, že společné prohlášení o výsostných oblastech Spojeného království Velké Británie a Severního Irska na Kypru přiložené k závěrečnému aktu smlouvy o přistoupení Spojeného království k Evropským společenství stanovilo, že právní úprava, kterou se budou řídit vztahy mezi Evropským hospodářským společenstvím a výsostnými oblastmi, bude stanovena v rámci případné dohody mezi Společenstvím a Kyperskou republikou;

BEROUCE V ÚVAHU ustanovení Smlouvy o založení Kyperské republiky (dále jen "zakládající smlouva") a související výměny nót ze dne 16. srpna 1960 týkající se výsostných území;

PŘIHLÍŽEJÍCE k výměně nót mezi vládou Spojeného království a vládou Kyperské republiky týkající se správy výsostných oblastí ze dne 16. srpna 1960 a připojeného prohlášení vlády Spojeného království, že jedním z hlavních cílů, jichž je třeba dosáhnout, je ochrana zájmů osob s bydlištěm nebo pracujících ve výsostných oblastech, a domnívajíce se v této souvislosti, že uvedené osoby by měly v co nejširší míře podléhat stejnému zacházení jako osoby s bydlištěm nebo pracující v Kyperské republice;

PŘIHLÍŽEJÍCE DÁLE k ustanovením zakládající smlouvy týkajícím se celní úpravy mezi výsostnými oblastmi a Kyperskou republikou, a zejména k příloze F uvedené smlouvy;

PŘIHLÍŽEJÍCE ROVNĚŽ k závazku Spojeného království nevytvářet celní stanoviště ani jiné hraniční překážky mezi výsostnými oblastmi a Kyperskou republikou a k ujednáním učiněným podle zakládající smlouvy, podle nichž orgány Kyperské republiky spravují široký sortiment veřejných služeb ve výsostných oblastech, včetně oblastí zemědělství, celnictví a daní;

POTVRZUJÍCE, že přistoupení Kyperské republiky k Evropské unii se nedotkne práv a povinností stran zakládající smlouvy;

UZNÁVAJÍCE proto potřebu uplatňovat některá ustanovení Smlouvy o založení Evropského společenství a souvisejícího práva ES na výsostné oblasti a přijmout zvláštní úpravu pro provádění těchto ustanovení ve výsostných oblastech,

SE DOHODLY NA TĚCHTO USTANOVENÍCH:

Článek 1

V čl. 299 odst. 6 Smlouvy o založení Evropského společenství se písmeno b) nahrazuje tímto:

"b) Tato smlouva se nevztahuje na výsostné oblasti Spojeného království Akrotiri a Dhekelia na Kypru, s výjimkou rozsahu nezbytného k zajištění provedení úpravy stanovené v Protokolu o výsostných oblastech Spojeného království Velké Británie a Severního Irska na Kypru, přiloženého k Aktu o podmínkách přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Slovinské republiky a Slovenské republiky k Evropské unii, v souladu s podmínkami stanovenými v uvedeném protokolu."

Článek 2

1. Výsostné oblasti jsou zahrnuty do celního území Společenství a pro tyto účely se celní předpisy a předpisy společné obchodní politiky uvedené v části první přílohy tohoto protokolu vztahují na výsostné oblasti se změnami stanovenými v uvedené příloze.

2. Předpisy o daních z obratu, spotřebních daních a jiných druzích nepřímých daní uvedené v části druhé přílohy k tomuto protokolu se vztahují na výsostné oblasti se změnami stanovenými v uvedené příloze, jakož i s odpovídajícími ustanoveními použitelnými na Kypr, jak jsou stanoveny v Aktu o podmínkách přistoupení České republiky, Estonské republiky, Kyperské republiky, Lotyšské republiky, Litevské republiky, Maďarské republiky, Republiky Malta, Polské republiky, Slovinské republiky a Slovenské republiky k Evropské unii.

3. Předpisy uvedené v části třetí přílohy tohoto protokolu se mění tak, jak je stanoveno v uvedené příloze, aby Spojené království mohlo zachovat úlevy a osvobození od cel a daní pro dodávky pro své ozbrojené síly a pro přidružené zaměstnance, které zaručuje zakládající smlouva.

Článek 3

Na výsostné oblasti se vztahují tato ustanovení Smlouvy a související předpisy:

a) část třetí hlava II Smlouvy o ES o zemědělství a předpisy přijaté na jejím základě;

b) opatření přijatá podle čl. 152 odst. 4 písm. b) Smlouvy o ES.

Článek 4

Osoby s bydlištěm nebo zaměstnané na území výsostných oblastí, na které se podle úpravy stanovené na základě zakládající smlouvy a související výměny nót ze dne 16. srpna 1960 vztahují předpisy sociálního zabezpečení Kyperské republiky, se pro účely nařízení Rady (EHS) č. 1408/71 ze dne 14. června 1971 o uplatňování systémů sociálního zabezpečení na zaměstnané osoby, osoby samostatně výdělečně činné a jejich rodinné příslušníky pohybující se v rámci Společenství [1] považují za osoby s bydlištěm nebo zaměstnané na území Kyperské republiky.

Článek 5

1. Po Kyperské republice není požadováno, aby prováděla kontroly u osob překračujících její pozemní a mořské hranice s výsostnými oblastmi, a na tyto osoby se nevztahují žádná omezení Společenství pro překračování vnějších hranic.

2. Spojené království vykonává kontroly osob překračujících vnější hranice výsostných oblastí v souladu ze závazky stanovenými v části čtvrté přílohy tohoto protokolu.

Článek 6

Rada může na návrh Komise jednomyslným rozhodnutím, s cílem zajistit účinné dosahování cílů stanovených v tomto protokolu, změnit výše uvedené články 2 až 5 včetně přílohy nebo uplatňovat jiná ustanovení Smlouvy o ES a souvisejících právních předpisů Společenství na výsostné oblasti za podmínek, které stanoví. Komise před podáním návrhu konzultuje Spojené království a Kyperskou republiku.

Článek 7

1. S výhradou odstavce 2 odpovídá za provádění tohoto protokolu ve výsostných oblastech Spojené království. Zejména:

a) Spojené království odpovídá za uplatňování opatření Společenství uvedených v tomto protokolu v oblasti cel, nepřímých daní a společné obchodní politiky ve vztahu ke zboží dováženému na ostrov Kypr nebo z něj vyváženému skrze přístav nebo letiště ve výsostnách oblastech;

b) ve výsostných oblastech mohou být prováděny celní kontroly zboží dováženého na ostrov Kypr nebo vyváženého z něj ozbrojenými silami Spojeného království skrze přístav nebo letiště Kyperské republiky;

c) Spojené království odpovídá za vydávání veškerých licencí, povolení nebo osvědčení, která jsou případně vyžadována podle jakéhokoli použitelného opatření Společenství ve vztahu ke zboží dováženému na ostrov Kypr nebo vyváženému z něj ozbrojenými silami Spojeného království.

2. Kyperská republika je příslušná pro správu a vyplácení veškerých prostředků Společenství, na které mají osoby ve výsostných oblastech případně nárok při uplatňování společné zemědělské politiky ve výsostných oblastech podle článku 3 tohoto protokolu, a odpovídá za tyto výdaje Komisi.

3. Aniž jsou dotčeny odstavce 1 a 2, může Spojené království přenést na příslušné orgány Kyperské republiky, v souladu s úpravou stanovenou na základě zakládající smlouvy, výkon kterýchkoli funkcí, jimiž je členský stát pověřen některým z ustanovení uvedených v článcích 2 až 5 nebo na jeho základě.

4. Spojené království a Kyperská republika spolupracují, aby zajistily účinné provádění tohoto protokolu ve výsostných oblastech, a případně uzavírají další ujednání o přenesení působnosti k provádění kterýchkoli ustanovení uvedených v článcích 2 až 5. Opis takových ujednání předloží Komisi.

Článek 8

Jediným účelem ujednání stanovených v tomto protokolu je úprava zvláštního postavení výsostných oblastí Spojeného království na Kypru a tato ujednání se nevztahují na žádné jiné území Společenství ani nepředjímají vcelku ani zčásti žadná jiná zvláštní ujednání, která již existují nebo která budou případně zavedena na jiném evropském území uvedeném v článku 299 Smlouvy.

Článek 9

Komise podává Evropskému parlamentu a Radě každých pět let zprávu o provádění ustanovení tohoto protokolu.

[1] Úř. věst. L 149, 5.7.1971, s. 2.

--------------------------------------------------

PŘÍLOHA

Odkazy činěné v tomto protokolu na směrnice a nařízení se považují za odkazy na tyto směrnice a nařízení tak, jak jsou v průběhu času měněny a nahrazovány, a na prováděcí předpisy k nim.

ČÁST PRVNÍ

1. Nařízení Rady (EHS) č. 2913/92 ze dne 12. října 1992, kterým se vydává celní kodex Společenství, jehož čl. 3 odst. 2 se nahrazuje tímto:

"2. Následující území, nacházející se mimo území členských států, jsou s ohledem na smlouvy a dohody, které se na ně vztahují, považována za součást celního území Společenství:

a) FRANCIE

Území Monackého knížectví, jak je vymezuje celní smlouva podepsaná v Paříži dne 18. května 1963 (Úřední věstník Francouzské republiky ze dne 27. září 1963, s. 8679)

b) KYPR

Území výsostných oblastí Spojeného království Akrotiri a Dhekelia, jak je vymezeno ve Smlouvě o založení Kyperské republiky, podepsané v Nikósii dne 16. srpna 1960 (United Kingdom Treaty Series No 4 (1961) Cmnd. 1252)"

;

2. Nařízení Rady (EHS) č. 2658/87 ze dne 23. července 1987 o celní a statistické nomenklatuře a o společném celním sazebníku;

3. Nařízení Rady (EHS) č. 918/83 ze dne 28. března 1983 o systému Společenství pro osvobození od cla;

4. Nařízení Komise (EHS) č. 2454/93 ze dne 2. července 1993, kterým se provádí nařízení Rady (EHS) č. 2913/92, kterým se vydává celní kodex Společenství;

5. Nařízení Rady (EHS) č. 3677/90 ze dne 13. prosince 1990 o opatřeních, která mají být přijata za účelem zamezení zneužívání určitých látek k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek;

6. Směrnice Rady 92/109/EHS ze dne 14. prosince 1992 o výrobě určitých látek používaných k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek a o jejich uvádění na trh;

7. Nařízení Rady (EHS) č. 3911/92 ze dne 9. prosince 1992 o vývozu kulturních statků;

8. Nařízení Rady (ES) č. 3295/94 ze dne 22. prosince 1994, kterým se stanoví opatření týkající se propouštění zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví na území Společenství a jeho vývozu a zpětného vývozu z tohoto území;

9. Nařízení Komise (ES) č. 1367/95 ze dne 16. června 1995, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 3295/94, kterým se stanoví opatření týkající se propouštění zboží porušujícího některá práva duševního vlastnictví na území Společenství a jeho vývozu a zpětného vývozu z tohoto území;

10. Nařízení Rady (ES) č. 1334/2000 ze dne 22. června 2000, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu zboží a technologií dvojího užití.

ČÁST DRUHÁ

1. Šestá směrnice Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu - Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně, přičemž:

a) v čl. 3 odst. 4 se první pododstavec nahrazuje tímto:

"Odchylně od odstavce 1 a s ohledem na:

- smlouvy a dohody, které uzavřely Monacké knížeství s Francouzskou republikou a ostrov Man se Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska,

- Smlouvu o založení Kyperské republiky,

se Monacké knížectví, ostrov Man a výsostné oblasti Spojeného království Akrotiri a Dhekelia nepovažují pro účely této směrnice za třetí území."

b) v čl. 3 odst. 4 druhém pododstavci se doplňuje nová odrážka, která zní:

"— pocházející z výsostných oblastí Spojeného království Akrotiri a Dhekelia nebo pro ně určená byla považována za plnění pocházející z Kyperské republiky nebo pro ni určená."

2. Směrnice Rady 92/12/EHS ze dne 25. února 1992 o obecné úpravě, držení, pohybu a sledování výrobků podléhajících spotřební dani: v čl. 2 odst. 4 se doplňuje nová odrážka, která zní:

"— výsostných oblastí Spojeného království Akrotiri a Dhekelia byla považována za plnění mající místo původu nebo určení v Kyperské republice."

ČÁST TŘETÍ

1. V článku 135 nařízení Rady (EHS) č. 918/83 ze dne 28. března 1983 o systému Společenství pro osvobození od cla se vkládá nové písmeno, které zní:

"d) úlev poskytovaných Spojeným královstvím na dovoz zboží pro použití jeho ozbrojenými silami nebo civilními zaměstnanci je doprovázejícími nebo k zásobení jejich jídelen, vyplývajících ze Smlouvy o založení Kyperské republiky ze dne 16. srpna 1960."

2. V šesté směrnici Rady 77/388/EHS ze dne 17. května 1977 o harmonizaci právních předpisů členských států týkajících se daní z obratu - Společný systém daně z přidané hodnoty: jednotný základ daně:

a) v čl. 14 odst. 1 písm. g) se doplňuje nová odrážka, která zní:

"— osvobození stanovená ve třetí odrážce se rozšiřují na dovoz uskutečněný ozbrojenými silami Spojeného království umístěnými na ostrově Kypru podle Smlouvy o založení Kyperské republiky ze dne 16. srpna 1960 a dodání zboží a poskytování služeb pro ně, jsou-li toto zboží a tyto služby pro použití těmito ozbrojenými silami nebo civilními zaměstnanci je doprovázejícími anebo k zásobení jejich jídelen."

b) v čl. 17 odst. 3 se písmeno b) nahrazuje tímto:

"b) plnění, která jsou osvobozena od daně podle čl. 14 odst. 1 písm. g a i), článku 15 a čl. 16 odst. 1 bodů B a C a odst. 2."

3. V čl. 23 odst. 1 prvním pododstavci směrnice Rady 92/12/EHS ze dne 25. února 1992 o obecné úpravě, držení, pohybu a sledování výrobků podléhajících spotřební dani se doplňuje nová odrážka, která zní:

"— pro ozbrojené síly Spojeného království umístěné na ostrově Kypru na základě Smlouvy o založení Kyperské republiky ze dne 16. srpna 1960 pro použití těmito silami nebo civilními zaměstnanci je doprovázejícími anebo k zásobení jejich jídelen."

ČÁST ČTVRTÁ

1. V tomto protokolu se:

a) "vnějšími hranicemi výsostných území" rozumějí jejich mořské hranice a jejich letiště a přístavy, ale ne jejich pozemní ani mořské hranice s Kyperskou republikou;

b) "přechody" rozumějí veškeré přechody povolené příslušnými orgány Spojeného království pro překračování vnějších hranic.

2. Spojené království povoluje přechod vnějších hranic výsostných území pouze přes přechody.

3. a) Státním příslušníkům třetích zemí je povoleno překračovat vnější hranice výsostných oblastí, pouze pokud:

i) jsou držiteli platného cestovního dokladu;

ii) jsou držiteli platného víza Kyperské republiky, je-li vyžadováno;

iii) zabývají se činností spojenou s obrannou činností nebo jsou rodinnými přislušníky osoby, která se takovou činností zabývá, a

iv) nepředstavují ohrožení národní bezpečnosti.

b) Spojené království se může odchýlit od těchto podmínek pouze z humanitárních důvodů, z důvodů národního zájmu nebo proto, aby dostálo svým mezinárodním závazkům.

c) Pro účely závazků uvedených v písm. a) bodě ii) se se členy ozbrojených sil, civilní složky a závislými osobami, jak jsou vymezeni v příloze C zakládající smlouvy, zachází tak, jako by po nich nebylo vyžadováno vízum pro Kyperskou republiku.

4. Spojené království provádí kontroly osob překračujících vnější hranice výsostných oblastí. Tyto kontroly zahrnují ověřování cestovních dokladů. Všechny osoby budou podrobeny alespoň jedné takové kontrole, aby byla zjištěna jejich totožnost.

5. Příslušné orgány Spojeného království používají mobilní jednotky k provádění dozoru nad vnějšími hranicemi mezi hraničními přechody a na přechodech mimo obvyklé otevírací hodiny. Dozor je prováděn tak, aby odrazoval lidi od obcházení kontrol na přechodech. Příslušné orgány Spojeného království rozmístí k provádění kontrol a dozoru podél vnějších hranic výsostných oblastí dostatečný počet důstojníků s vhodnou kvalifikací.

6. Orgány Spojeného království udržují trvalou úzkou spolupráci s orgány Kyperské republiky za účelem účinného provádění kontrol a dozoru.

7. a) Žadatel o azyl, který nejprve vstoupil na ostrov Kypr zvnějšku Evropského společenství prostřednictvím některé výsostné oblasti, bude navrácen nebo vydán do výsostných území na žádost členského státu Evropského společenství, na jehož území je žadatel přítomen.

b) Kyperská republika, majíc na paměti humanitární ohledy, spolupracuje se Spojeným královstvím, aby byly vytvořeny praktické prostupy a prostředky pro zachovávání práv a uspokojování potřeb žadatelů o azyl a nedovolených přistěhovalců ve výsostných oblastech v souladu s odpovídajícími právními předpisy Správy výsostných oblastí.

--------------------------------------------------

PROHLÁŠENÍ EVROPSKÉ KOMISE

Evropská komise potvrzuje, že rozumí, že právní předpisy Společenství vztahující se na výsostné oblasti podle čl. 3 písm. a) tohoto protokolu zahrnují:

a) nařízení Rady (ES) č. 3448/93 ze dne 6. prosince 1993 o právní úpravě obchodování s některým zbožím vzniklým zpracováním zemědělských produktů;

b) nařízení Rady (ES) č. 1260/1999 ze dne 21. června 1999 o obecných ustanoveních o strukturálních fondech v rozsahu vyžadovaném nařízením Rady (ES) č. 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) pro účely financování opatření na rozvoj venkova ve výsostných oblastech v rámci záruční sekce EZOZF.

--------------------------------------------------