Keywords
Summary

Keywords

1. Hospodářská a sociální soudržnost – Strukturální pomoc – Financování Společenství poskytnuté pro vnitrostátní akce – Zásady – Rozhodnutí o pozastavení, snížení nebo zrušení původně poskytnuté pomoci z důvodu nesrovnalostí – Nesrovnalosti nemající konkrétní finanční vliv – Přípustnost

(Nařízení Rady č. 4253/88, čl. 24 odst. 2)

2. Řízení – Návrh na zahájení řízení – Formální náležitosti – Vymezení předmětu sporu – Stručný popis uplatňovaných žalobních důvodů

[Jednací řád Soudního dvora, čl. 38 odst.1 písm. c)]

3. Hospodářská a sociální soudržnost – Strukturální pomoc – Financování Společenství poskytnuté pro vnitrostátní akce – Rozhodnutí Komise snižující pomoc z důvodu nesrovnalostí – Nesrovnalosti tolerované v dřívějších finančních obdobích z důvodu spravedlnosti – Porušení zásady právní jistoty a zásady ochrany legitimního očekávání – Neexistence

Summary

1. Podle čl. 24 odst. 2 nařízení č. 4253/88, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení č. 2052/88, pokud jde o koordinaci mezi činnostmi jednotlivých strukturálních fondů navzájem a mezi těmito činnostmi a operacemi Evropské investiční banky a jinými stávajícími finančními nástroji, ve znění nařízení č. 2082/93, pokud přezkum akce nebo opatření, pro které byla finanční pomoc Společenství poskytnuta, potvrzuje existenci nesrovnalosti, může Komise snížit, pozastavit nebo zrušit tuto pomoc.

V tomto ohledu mohou i nesrovnalosti, které nemají konkrétní finanční vliv, odůvodnit uplatnění finančních oprav Komisí, pokud tyto nesrovnalosti mohou vážně ohrozit finanční zájmy Unie, jakož i dodržování práva Společenství.

(viz body 27, 31)

2. Z článku 38 odst. 1 písm. c) jednacího řádu Soudního dvora a související judikatury vyplývá, že každý návrh na zahájení řízení musí uvádět předmět sporu a stručný popis žalobních důvodů a že tyto údaje musí být natolik jasné a přesné, aby umožnily žalovanému připravit si svou obhajobu a Soudnímu dvoru vykonávat jeho přezkum. Z toho vyplývá, že hlavní skutkové a právní okolnosti, na kterých je žaloba založena, musí uceleně a srozumitelně vyplývat z textu samotné žaloby.

(viz bod 50)

3. V rámci rozhodnutí Komise, kterým se snižuje finanční pomoc Společenství, nevede skutečnost, že Komise nepřistoupila k opravě vykázaných výdajů v dřívějších finančních obdobích, ale tolerovala nesrovnalosti z důvodu spravedlnosti, k tomu, že by měl dotyčný členský stát právo požadovat na základě zásady právní jistoty nebo legitimního očekávání stejný postoj v případě nesrovnalostí, ke kterým došlo v následujícím období.

V tomto ohledu není takovým rozhodnutím porušena ani zásada právní jistoty, která vyžaduje, aby právní normy byly jasné a přesné, a jejímž cílem je zajistit předvídatelnost právních stavů a vztahů, které vyplývají z práva Společenství, neboť právní úprava použitelná v rozhodné době stanovila možnost Komise snížit finanční pomoc v případě prokázaných nesrovnalostí.

(viz body 68–69)