USNESENÍ TRIBUNÁLU

(kasačního senátu)

17. prosince 2015

Maria Luisa Garcia Minguez

v.

Evropská komise

„Kasační opravný prostředek — Veřejná služba — Přijímání — Interní výběrové řízení Komise, kterého se mohou zúčastnit dočasní zaměstnanci orgánu — Nepřipuštění dočasného zaměstnance výkonné agentury — Článek 29 odst. 1 písm. b) služebního řádu — Rovné zacházení — Kasační opravný prostředek po právní stránce zjevně zcela neopodstatněný“

Předmět:

Kasační opravný prostředek podaný proti usnesení Soudu pro veřejnou službu Evropské unie (druhého senátu) ze dne 28. dubna 2015, Garcia Minguez v. Komise (F‑72/14, Sb. VS, EU:F:2015:40), a znějící na zrušení tohoto usnesení.

Rozhodnutí:

Kasační opravný prostředek se zamítá. Marii Luise Garcia Minguez se ukládá náhrada nákladů řízení.

Shrnutí

1. Úředníci — Výběrová řízení — Interní výběrová řízení — Podmínky přijímání — Příslušnost k zaměstnancům orgánu — Dočasný zaměstnanec přijatý do zaměstnání přímo výkonnou agenturou — Vyloučení

   [Služební řád, čl. 29 odst. 1 písm. b); nařízení Rady č. 58/2003, čl. 18 odst. 1]

2. Úředníci — Výběrová řízení — Interní výběrová řízení — Podmínky přijímání — Příslušnost k zaměstnancům orgánu — Vyloučení dočasných zaměstnanců přijatých do zaměstnání přímo výkonnými agenturami, nikoli však úředníků přidělených do uvedených agentur v postavení dočasného zaměstnance — Porušení zásady rovného zacházení — Absence

   [Služební řád, čl. 29 odst. 1 písm. b)]

3. Žaloby úředníků — Žalobní důvody — Žalobní důvod směřující ke kvalifikaci výkonné agentury jako útvaru orgánu — Odvolání se na organizační schéma dotyčného orgánu — Zamítnutí

   (Služební řád, článek 91)

1.  Článek 29 odst. 1 písm. b) služebního řádu povoluje všem orgánům uspořádat interní výběrová řízení, kterých se mohou zúčastnit pouze jejich úředníci a dočasní zaměstnanci. Výraz „interní výběrové řízení v rámci orgánu“ ve smyslu tohoto článku se týká všech osob, které jsou v jakémkoli pracovním poměru k danému orgánu.

   Výkonné agentury ve smyslu čl. 18 odst. 1 nařízení č. 58/2003, kterým se stanoví statut výkonných agentur pověřených některými úkoly správy programů Společenství, disponují útvary, které nelze zaměňovat s útvary Komise. Uvedené agentury tudíž netvoří součást Komise pro účely přístupu k interním výběrovým řízením. V této souvislosti platí, že vzhledem k tomu, že dotyčná osoba byla přijata do zaměstnání přímo výkonnou agenturou v postavení dočasného zaměstnance a má toto postavení i při podávání své žádosti o pracovní místo prostřednictvím interního výběrového řízení, nelze konstatovat, že existuje dostatečný veřejnoprávní vztah mezi dotyčnou osobou a dotyčným orgánem.

   (viz body 23, 24, 30 a 41)

   Odkazy:

   Soudní dvůr: rozsudek ze dne 31. března 1965, Rauch v. Komise, 16/64, Recueil, EU:C:1965:29, s. 179, 190

   Tribunál: rozsudky ze dne 15. listopadu 2001, Van Huffel v. Komise, T‑142/00, Recueil FP, EU:T:2001:268, bod 56; ze dne 23. ledna 2003, Angioli v. Komise, T‑53/00, Recueil FP, EU:T:2003:12, bod 50 a citovaná judikatura, a ze dne 13. prosince 2006, Heus v. Komise, T‑173/05, Sb. VS, EU:T:2006:392, bod 39

2.  Zásada rovného zacházení vyžaduje, aby se srovnatelnými situacemi nebylo zacházeno odlišně a s odlišnými situacemi stejně, není-li takové zacházení objektivně odůvodněno. Totéž platí ohledně zásady zákazu diskriminace, která je pouze zvláštním výrazem obecné zásady rovnosti.

   Když se v souvislosti s výše uvedeným orgán rozhodne uspořádat interní výběrové řízení podle služebního řádu, je takovéto výběrové řízení, k jehož cílům patří jmenování dočasných zaměstnanců tohoto orgánu úředníky, svou povahou určeno pouze pro úředníky a dočasné zaměstnance, kteří z jakéhokoliv důvodu pracují ve zmíněném orgánu. Tito úředníci a dočasní zaměstnanci, včetně těch, kteří jsou dočasně přiděleni mimo orgán, se tedy ohledně možnosti přístupu k takovémuto výběrovému řízení nenacházejí v právní a skutkové situaci srovnatelné se situací dočasných zaměstnanců pracujících ve výkonné agentuře, jež je oddělena od tohoto orgánu, a kteří tudíž v uvedeném orgánu nepracují.

   (viz body 30 a 31)

   Odkazy:

   Soudní dvůr: rozsudky ze dne 19. října 1977, Ruckdeschel a další, 117/76 a 16/77, Recueil, EU:C:1977:160, bod 7, a ze dne 9. října 2008, Chetcuti v. Komise, C‑16/07 P, Sb. VS, EU:C:2008:549, bod 40 a citovaná judikatura

3.  Jelikož organizační schéma generálního ředitelství unijního orgánu nemá žádné právní účinky a slouží striktně k informativním účelům, takový dokument nemůže výkonnou agenturu kvalifikovat jakožto útvar orgánu.

   (viz bod 42)

   Odkazy:

   Tribunál: rozsudek ze dne 18. února 1993, Mc Avoy v. Parlament, T‑45/91, Recueil, EU:T:1993:11, bod 45