Krize COVID-19 – doporučení pro účinnou aktivní podporu zaměstnanosti

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Doporučení (EU) 2021/402 o účinné aktivní podpoře zaměstnanosti po krizi COVID-19 (EASE)

CO JE CÍLEM TOHOTO DOPORUČENÍ?

Stanovuje pokyny pro členské státy EU k poskytování účinné aktivní podpory zaměstnanosti (EASE) s cílem:

• podporovat oživení vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst,
• podněcovat rozvoj dovedností,
• napomáhat lidem při jejich přechodu k novým kvalitním pracovním místům.

KLÍČOVÉ BODY

Členské státy by měly:

• vypracovat ucelené soubory politických opatření, jež kombinují dočasná a trvalá opatření, s cílem řešit pandemii a připravit zelenou a digitální transformaci, a jež obsahují tato opatření EASE:
  • pobídky k zaměstnávání a přechodům a podpora podnikání,
  • příležitosti ke zvyšování kvalifikace a k rekvalifikaci a podpůrná opatření,
  • zvýšená podpora ze strany služeb zaměstnanosti při profesním přechodu,
• doplnit tato opatření:
  • prováděním souvisejících doporučení pro jednotlivé země v rámci evropského semestru,
  • zmapováním dovedností potřebných v hospodářských odvětvích a regionech s ohledem na novou průmyslovou strategii pro Evropu a Zelenou dohodou pro Evropu,
  • zvláštním zaměřením na zelenou a digitální transformaci a na znevýhodněné a nedostatečně zastoupené skupiny a na národní plány v oblasti energetiky a klimatu,
• povzbuzovat zaměstnavatele a zástupce zaměstnanců, aby předvídali potřeby v oblasti lidského kapitálu v souladu s rámcem kvality EU pro předjímání změn a restrukturalizaci,
• zapojit sociální partnery* do přípravy, provádění a hodnocení různých politik.

Pobídky k zaměstnávání a přechodům a podpora podnikání zahrnují:

• cílené a dočasné režimy se silnou složkou odborné přípravy a vhodnými ochrannými opatřeními, aby se zajistila životaschopnost nově vytvořených pracovních míst po postupném zrušení pobídek,
• systémy podpory učňovské přípravy a placených stáží – zejména pro malé a střední podniky a odvětví s nedostatkem kvalifikovaných pracovníků –, které jsou spojeny s opatřeními v oblasti kvality pracovních míst, jako je Evropský rámec pro kvalitní a efektivní učňovskou přípravu a rámec kvality stáží,
• granty, úvěry a kapitál pro začínající podniky s finanční a nefinanční podporou na podporu podnikání a lepší sociální ochrana pro osoby samostatně výdělečně činné.

Příležitosti ke zvyšování kvalifikace a k rekvalifikaci a podpůrná opatření by se měly zaměřovat na:

• komplexní strategie v oblasti dovedností pro různá hospodářská odvětví a ekosystémy zahrnující společnosti, sociální partnery, vzdělávací instituce a instituce odborné přípravy a veřejné služby zaměstnanosti v souladu s paktem pro dovednosti,
• aktuální poznatky o trhu práce a o dovednostech přístupné pro jednotlivce a příslušné zúčastněné strany,
• podpora vzdělávání a odborné přípravy s cílem uspokojit potřeby trhu práce nabídkou kombinace odborných dovedností a kompetencí, kratších kurzů a zaměřením na mladé lidi,
• kvalitní odborná příprava a profesní poradenství pro budoucí profesní potřeby v dospělém věku,
• potvrzování učení a zkušeností získaných mimo formální vzdělávání a odbornou přípravu, aby pracovníci mohli své dovednosti prezentovat potenciálním zaměstnavatelům.

Zvýšená podpora ze strany služeb zaměstnanosti při profesním přechodu zdůrazňuje, že:

• uchazečům o zaměstnání, zejména mladým lidem, by měla být poskytována individuální podpora, jako je poradenství, vedení a praktická pomoc,
• zaměstnancům zasaženým restrukturalizací podniku by měla být poskytnuta pomoc při přechodu na jinou práci v rámci podniku nebo mimo něj,
• veřejné služby zaměstnanosti by měly mít k dispozici potřebné zdroje pro svou práci.

Možnosti financování, monitorování a podávání zpráv – členské státy by měly:

• vynakládat adekvátní zdroje na financování opatření EASE a zajistit, aby byla v souladu s pravidly pro státní podporu,
• plně využívat finanční prostředky z mnoha dostupných fondů EU a zároveň se vyhnout dvojímu financování,
• zahrnout způsobilá opatření EASE do svých plánů na podporu oživení a odolnosti (viz shrnutí),
• monitorovat a vyhodnocovat opatření EASE tak, aby bylo možné zvýšit jejich účinnost prostřednictvím politik založených na důkazech.

KONTEXT

• Opatření EASE, která Evropská komise přijala 4. března 2021, konkrétně stanovují, jak provádět zásady evropského pilíře sociálních práv.
• EASE nastiňuje strategii, jak postupně přejít od nouzových opatření na ochranu pracovních míst během pandemie k novým opatřením potřebným pro oživení vedoucí k intenzivnímu růstu pracovních míst.
• Je klíčovým prvkem širšího cíle spravedlivého, inkluzivního a odolného socioekonomického oživení.
• Více informací najdete zde:
  • Evropský pilíř sociálních práv: uplatňování zásad v praxi – tisková zpráva (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Doporučení Komise (EU) 2021/402 ze dne 4. března 2021 o účinné aktivní podpoře zaměstnanosti po krizi COVID-19 (EASE) (Úř. věst. L 80, 8.3.2021, s. 1–8)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost (Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17–75)

Doporučení Rady ze dne 15. března 2018 o Evropském rámci pro kvalitní a efektivní učňovskou přípravu (Úř. věst. C 153, 2.5.2018, s. 1–6)

Doporučení Rady ze dne 10. března 2014 k rámci kvality stáží (Úř. věst. C 88, 27.3.2014, s. 1–4)

Poslední aktualizace 04.06.2021