Montrealský protokol o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Montrealský protokol o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu

Rozhodnutí 88/540/EHS o uzavření Vídeňské úmluvy o ochraně ozonové vrstvy a Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu

CO JE CÍLEM PROTOKOLU A ROZHODNUTÍ?

• Montrealský protokol (k Vídeňské úmluvě na ochranu ozonové vrstvy) je globální dohoda pro ochranu ozonové vrstvy stratosféry ukončováním používání chemických látek, které ji poškozují. Toto ukončování zahrnuje výrobu i spotřebu látek poškozujících ozon.
• Vzhledem k tomu, že látky poškozující ozon jsou také silnými skleníkovými plyny, ukončování jejich používání je zásadní také pro zmírnění změny klimatu. Navíc i přes to, že částečně fluorované uhlovodíky nepoškozují ozon, je cílem tohoto protokolu postupně omezovat jejich výrobu a spotřebu, aby se zabránilo nahrazování látek poškozujících ozon částečně fluorovanými uhlovodíky, které zásadně přispívají ke změně klimatu.
• Montrealský protokol byl odsouhlasen v roce 1987 a vstoupil v platnost v roce 1989. Od té doby byl několikrát pozměněn. Nejnovější změna, Kigalská změna, vyzývá k postupnému omezování částečně fluorovaných uhlovodíků.
• Emise z částečně fluorovaných uhlovodíků pokrývá Pařížská dohoda schválená rozhodnutím (EU) 2016/1841. Montrealský protokol tak pomáhá splnit cíl udržet globální nárůst teploty výrazně pod úrovní 2 °C ve srovnání s úrovní před průmyslovou revolucí a usilovat o to, aby tento nárůst nepřesáhl i 1,5 °C ve srovnání s úrovní před průmyslovou revolucí.
• Rozhodnutím 88/540/EHS se uděluje právní souhlas EU s uzavřením Vídeňské úmluvy o ochraně ozonové vrstvy a Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu tak, jak je přijaly strany dne 15. září 1987.

KLÍČOVÉ BODY

• EU a země EU jsou smluvními stranami Vídeňské úmluvy a tohoto Montrealského protokolu.
• Protokol zahrnuje ustanovení týkající se:
  • regulačních opatření (článek 2)
  • výpočtu regulačních úrovní (článek 3)
  • regulace obchodu se státy, které nejsou smluvními stranami (článek 4)
  • zvláštní situace rozvojových zemí (článek 5)
  • hlášení údajů (článek 7)
  • neplnění povinností (článek 8)
  • finančních mechanismů
  • technické pomoci (článek 10) a dalších témat.
• Regulované látky jsou uvedené v přílohách: A (chlorfluorovodíky, halony), B (další plně halogenované chlorfluoruhlovodíky, tetrachlormethan, methylchloroform), C (hydrochlorfluoruhlovodíky, hydrobromfluoruhlovodíky, bromchlormethan), E (methylbromid) a F (částečně fluorované uhlovodíky).
• Montrealský protokol předpokládá ukončování spotřeby a výroby látek poškozujících ozon a postupné omezení částečně fluorovaných uhlovodíků vícestupňovým způsobem. Pro rozvojové země (označované jako strany, kterých se týká článek 5) a rozvinuté země (označované jako strany, kterých se netýká článek 5) platí jiné harmonogramy pro každou skupinu látek.
• Harmonogram zahrnuje:
  • chlorfluorovodíky do 1. ledna 1996 pro strany, kterých se netýká článek 5, a do 1. ledna 2010 pro strany, kterých se týká článek 5 (s možnými výjimkami),
  • halony do 1. ledna 1994 pro strany, kterých se netýká článek 5, a do 1. ledna 2010 pro strany, kterých se týká článek 5 (s možnými výjimkami),
  • hydrochlorfluorovodíky do 1. ledna 2020 pro strany, kterých se netýká článek 5, a do 1. ledna 2030 pro strany, kterých se týká článek 5 (s možnými výjimkami a malým procentem, které je možné použít pro servis stávajících chladících a klimatizačních zařízení (tzn. je povoleno 0,5 % spotřeby základní úrovně do 1. ledna 2030 pro servis chladících a klimatizačních zařízení používaných ke dni 1. ledna 2020 pro strany, kterých se netýká článek 5, a 2,5 % spotřeby základní úrovně v desetiletém průměru pro roky 2030–2040 do 1. ledna 2040 pro servis chladících a klimatizačních zařízení používaných ke dni 1. ledna 2030 pro strany, kterých se týká článek 5),
  • U částečně fluorovaných uhlovodíků nastává první krok v jejich omezení pro strany, kterých se netýká článek 5, v roce 2019, a většina stran, kterých se týká článek 5, začne s jejich omezováním v roce 2024.
• Článek 4 Montrealského protokolu obsahuje pravidla obchodu se státy, které nejsou smluvními stranami: Ta zemím, které jsou stranami protokolu, zakazují obchodovat s regulovanými látkami se zeměmi, které nejsou stranami protokolu nebo toto obchodování omezují. Tím se snaží o maximální zapojení se do protokolu. Tato ustanovení se prvně použila na původní skupiny látek poškozujících ozon a byla časem rozšířena i na další skupiny látek zahrnuté v následných změnách protokolu.
• Strany Montrealského protokolu:
  • přijmou postupy pro stanovení opatření v případě neplnění povinností a pro postup vůči stranám, o nichž bude zjištěno, že své povinnosti neplní,
  • zhodnotí každé čtyři roky počínaje rokem 1990 provádění regulačních opatření, včetně možnosti přidání či odebrání látek ze seznamů zakázaných,
  • mají povinnost každoročního hlášení o každé z regulovaných látek. Údaje musí být poskytnuty sekretariátu Protokolu,
  • spolupracují za účelem podpory příslušných nejlepších technologií, regulačních strategií a možných alternativ látek,
  • podporují technickou pomoc, aby zemím, které nejsou stranami, pomohly se do protokolu zapojit a provádět ho,
  • pořádají pravidelná zasedání, která jsou obsluhována sekretariátem,
  • poskytují financování pro provoz protokolu, včetně fungování sekretariátu,
  • mohou oznámit svůj úmysl odstoupit z protokolu za podmínek stanovených v článku 19.

ODKDY PROTOKOL, JEHO ZMĚNY A SOUVISEJÍCÍ ROZHODNUTÍ PLATÍ?

• Původní Montrealský protokol vstoupil v platnost dne 1. ledna 1989.
• Rozhodnutí 88/540/EHS se používá ode dne 25. října 1988.
• První změna Montrealského protokolu dohodnutá v Londýně v roce 1990 vstoupila v platnost dne 10. srpna 1992.
• Rozhodnutí 91/690/EHS se používá ode dne 23. prosince 1991.
• Druhá změna Montrealského protokolu dohodnutá v Kodani v roce 1992 vstoupila v platnost 14. června 1994.
• Rozhodnutí 94/68/ES se používá ode dne 14. února 1994.
• Třetí změna Montrealského protokolu dohodnutá v Montrealu v roce 1997 vstoupila v platnost dne 10. listopadu 1999.
• Rozhodnutí 2000/646/ES se používá ode dne 17. října 2000.
• Čtvrtá změna Montrealského protokolu dohodnutá v Pekingu v roce 1999 vstoupila v platnost dne 25. února 2002.
• Rozhodnutí 2002/215/ES se používá ode dne 4. března 2002.
• Pátá změna Montrealského protokolu dohodnutá v Kigali v roce 2016 vstoupila v platnost dne 1. ledna 2019.
• Rozhodnutí (EU) 2017/1541 platí ode dne úterý 18. července 2017.

KONTEXT

• Doposud je Montrealský protokol jedinou smlouvou OSN, která byla ratifikována všemi zeměmi světa — všemi 197 členskými zeměmi OSN. To představuje důležitý milník v historii OSN. V průběhu času se vyvíjí ve světle vědeckého, technického a ekonomického vývoje. Nyní pokrývá téměř 100 člověkem vyrobených chemikálií, které poškozují schopnost ozonové vrstvy chránit lidi a jiné formy života před ultrafialovým zářením ze slunce.
• EU protokol provádí svými vlastními právními předpisy, které zahrnují přísnější a ambicióznější opatření.
• Zatímco protokol reguluje výrobu látek a jejich prodej ve velkých množství, nařízení (ES) č. 1005/2009 o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu například zakazuje jejich používání ve výrobcích a zařízeních a reguluje a sleduje látky, které v protokolu nejsou zahrnuty.
• Nařízení (EU) 517/2014 o fluorovaných skleníkových plynech navíc zahrnuje ambiciózní postupné omezování částečně fluorovaných uhlovodíků, které již začalo v roce 2015 a pokrývá také částečně fluorované uhlovodíky, které jsou obsaženy v určitých výrobcích a zařízeních. Nařízení (EU) č. 517/2014 také zahrnuje zákazy uvádění na trh jistých nových výrobků a zařízení, která obsahují fluorované plyny a zahrnuje několik opatření, která předchází emisím.
• Další informace získáte zde:
  • Ochrana ozonové vrstvy (Evropská komise)
  • Fluorované skleníkové plyny (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENTY

Montrealský protokol o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu – Prohlášení Evropského hospodářského společenství (Úř. věst. L 297, 31.10.1988, s. 21–28)

Změna montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu (Úř. věst. L 377, 31.12.1991, s. 30–40)

Změna montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu (Úř. věst. L 33, 7.2.1994, s. 3–10)

Příloha Změna Montrealského protokolu přijatá na devátém zasedání smluvních stran (Úř. věst. L 272, 25.10.2000, s. 27–28)

Změna Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu (Úř. věst. L 72, 14.3.2002, s. 20-22)

Změna Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu (Úř. věst. L 236, 14.9.2017, s. 3–13)

Rozhodnutí Rady 88/540/EHS ze dne 14. října 1988 o uzavření Vídeňské úmluvy o ochraně ozonové vrstvy a Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu (Úř. věst. L 297, 31.10.1988, s. 8–9)

Rozhodnutí Rady 91/690/EHS ze dne 12. prosince 1991 o uzavření změny Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, přijaté smluvními stranami protokolu v Londýně v červnu 1990 (Úř. věst. L 377, 31.12.1991, s. 28–40)

Rozhodnutí Rady 94/68/ES ze dne 2. prosince 1993 o uzavření změny Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu (Úř. věst. L 33, 7.2.1994, s. 1–2)

Rozhodnutí Rady 2000/646/ES ze dne 17. října 2000 o uzavření změny Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu (Úř. věst. L 272, 25.10.2000, s. 26)

Rozhodnutí Rady 2002/215/ES ze dne 4. března 2002 o uzavření čtvrté změny Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu (Úř. věst. L 72, 14.3.2002, s. 18–19)

Rozhodnutí Rady (EU) 2017/1541 ze dne 17. července 2017 o uzavření kigalské změny Montrealského protokolu o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu, jménem Evropské unie (Úř. věst. L 236, 14.9.2017, s. 1–2)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Pařížská dohoda (Úř. věst. L 282, 19.10.2016, s. 4-18)

Rozhodnutí Rady (EU) 2016/1841 ze dne 5. října 2016 o uzavření Pařížské dohody přijaté v rámci Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu jménem Evropské unie (Úř. věst. L 282, 19.10.2016, s. 1–3)

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1005/2009 ze dne 16. září 2009 o látkách, které poškozují ozonovou vrstvu (Úř. věst. L 286, 31.10.2009, s. 1–30)

Postupné změny nařízení (ES) č. 1005/2009 byly začleněny do původního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 517/2014 ze dne 16. dubna 2014 o fluorovaných skleníkových plynech a o zrušení nařízení (ES) č. 842/2006 (Úř. věst. L 150, 20.5.2014, s. 195–230)

Poslední aktualizace 12.12.2019