Program pro jednotný trh

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2021/690, kterým se zavádí program pro vnitřní trh, pro konkurenceschopnost podniků včetně malých a středních podniků, pro oblast rostlin, zvířat, potravin a krmiv a pro evropskou statistiku (Program pro jednotný trh)

CO JE CÍLEM NAŘÍZENÍ?

Stanoví cíle, rozpočet, pravidla řízení a financování prvního integrovaného programu pro jednotný vnitřní trh. Program sdružuje činnosti, které byly dříve financovány v rámci šesti samostatných programů. Běží od roku 2021 do roku 2027.

KLÍČOVÉ BODY

Obecné cíle programu jsou:

• zlepšit fungování vnitřního trhu, zejména chránit veřejnost, spotřebitele a podniky, především malé a střední podniky, a posílit jejich postavení
  • prosazováním práva Unie, usnadňováním přístupu na trh a stanovováním norem,
  • podporou zdraví lidí, zvířat a rostlin a dobrých životních podmínek zvířat,
  • dodržováním udržitelného rozvoje a zajištěním vysoké úrovně ochrany spotřebitele,
  • posílením spolupráce mezi vnitrostátními orgány, Evropskou komisí a decentralizovanými agenturami EU,
• vyvíjet, vypracovávat a šířit vysoce kvalitní, srovnatelnou, včasnou a spolehlivou evropskou statistiku, která
  • podpoří tvorbu, monitorování a hodnocení všech politik EU,
  • pomůže veřejnosti, tvůrcům politik, orgánům, podnikům, akademické obci a médiím činit informovaná rozhodnutí,
  • výše uvedeným skupinám pomůže aktivně se zapojovat do demokratického procesu.

Tyto obecné cíle jsou plněny prostřednictvím těchto konkrétních cílů:

• zefektivnění vnitřního trhu, zejména digitální transformací, předcházením nelegálním překážkám (452 milionů EUR během sedmiletého období) a jejich odstraněním a zajištěním toho, že k prodeji budou moci být nabízeny pouze bezpečné a vyhovující výrobky (106 milionů EUR),
• posilování konkurenceschopnosti a udržitelnosti malých a středních podniků, včetně různých forem podpory, prosazováním nových obchodních příležitostí a rozvoje průmyslových hodnotových řetězců (1 miliarda EUR),
• zajištění účinného fungování vnitřního trhu prostřednictvím vysoce kvalitních evropských a mezinárodních norem (221 milionů EUR),
• podpora zájmů spotřebitelů a vysoké úrovně ochrany spotřebitele a bezpečnosti výrobků, včetně finančních služeb (200 milionů EUR),
• přispívání k vysoké úrovni zdraví a bezpečnosti lidí, zvířat a rostlin v celém potravinovém řetězci, včetně eradikace nákaz zvířat a škodlivých organismů rostlin, boje proti antimikrobiální rezistenci a rozvoje udržitelné produkce a spotřeby potravin (1,7 miliardy EUR),
• vyvíjení, vypracovávání a šíření vysoce kvalitní evropské statistiky (552 milionů EUR).

Sedmiletý rozpočet na provádění programu činí 4 208 041 000 EUR (v současných cenách). Až 5 % rozpočtu lze použít na různé technické a administrativní účely, jako je příprava, monitorování, kontrola, audit, hodnocení a využívání sítí informačních technologií.

Země mimo EU se programu mohou účastnit za určitých podmínek. Patří mezi ně právo Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF) provádět vyšetřování, včetně kontrol a inspekcí na místě, s cílem chránit finance EU.

Článek 8 a přílohy I (rostliny, zvířata, potraviny a krmiva) a II (evropská statistika) stanoví mnoho činností způsobilých pro financování v rámci obecných a specifických cílů programu.

Právní subjekty* jsou způsobilé pro financování, pokud:

• mají sídlo v členském státě EU nebo zámořské zemi či území s ním spojeném nebo v zemi mimo EU přidružené k programu,
• jsou založeny podle práva Unie nebo jsou mezinárodní organizací,
• mají sídlo v zemi mimo EU, která není přidružena k programu, avšak její činnosti jsou v souladu s jeho cíli.

Článek 10 stanoví subjekty, které mohou obdržet grant bez výzvy k podávání návrhů. Patří mezi ně vnitrostátní orgány dozoru nad trhem, Evropská poradní skupina pro účetní výkaznictví a Evropská organizace spotřebitelů.

Pravidla pro spolufinancování stanoví, že:

• za určitých podmínek může program pokrýt až 100 % způsobilých nákladů. Jinde se rozpětí pohybuje mezi 50 % a 95 %,
• na činnosti lze získat finanční prostředky z programu pro jednotný trh a jiných fondů EU za předpokladu, že příspěvky nepokrývají stejné náklady.

Komise:

• stanoví pracovní programy na následující rok do 30. dubna,
• sleduje pokrok programu při plnění jeho konkrétních cílů a podává o něm zprávy za použití ukazatelů v příloze IV,
• připravuje pro Evropský parlament a Radu výroční zprávu o činnosti Nadace mezinárodních standardů účetního výkaznictví,
• poskytuje průběžné hodnocení programu nejpozději čtyři roky po jeho začátku a závěrečné hodnocení v době jeho dokončení,
• tato dvě hodnocení předkládá Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů a zveřejní je,
• při přípravě hodnocení konzultuje Výbor pro Evropský statistický systém a Evropský statistický poradní výbor,
• provádí uživatelsky vstřícným způsobem informační a komunikační činnosti s cílem zvýšit povědomí veřejnosti, podniků a orgánů veřejné správy o finančních prostředcích dostupných v rámci programu,
• může přijímat různé prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci.

Právním předpisem se ruší nařízení (EU) č. 99/2013, (EU) č. 1287/2013, (EU) č. 254/2014 a (EU) č. 652/2014 od 31. prosince 2020.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Platí ode dne 1. ledna 2021.

KONTEXT

Jednotný trh je páteří hospodářství EU. Přispívá k růstu, konkurenceschopnosti a zaměstnanosti a zároveň přináší spotřebitelům větší výběr a nižší ceny.

Cílem programu je umožnit veřejnosti, spotřebitelům, podnikům a veřejným orgánům v celé EU plně využít nabízených příležitostí.

Další informace viz:

• Program pro jednotný trh (Evropská komise),
• První finanční program na podporu jednotného trhu je připraven ke spuštění – tisková zpráva (Evropská komise),
• Jednotný trh v letech 2021–2027 – informativní přehled (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/690 ze dne 28. dubna 2021, kterým se zavádí program pro vnitřní trh, pro konkurenceschopnost podniků včetně malých a středních podniků, pro oblast rostlin, zvířat, potravin a krmiv a pro evropskou statistiku (Program pro jednotný trh) a kterým se zrušují nařízení (EU) č. 99/2013, (EU) č. 1287/2013, (EU) č. 254/2014 a (EU) č. 652/2014 (Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 1–47)

Poslední aktualizace 22.07.2021