(1)

Spojené Království vystoupilo z Evropské unie dne 31. ledna 2020 na základě Dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii (2) (dále jen „dohoda o vystoupení“). Právo Unie týkající se daně z přidané hodnoty (dále jen „DPH“) se tedy na Spojené království ani ve Spojeném království již nepoužije.

(2)

V souladu s čl. 8 odst. 1 Protokolu o Irsku/Severním Irsku (dále jen „protokol“), který je nedílnou součástí dohody o vystoupení, se však právo Unie o DPH i nadále uplatňuje na Spojené království a v něm ve vztahu k Severním Irsku, pokud jde o zboží, s výhradou demokratického souhlasu podle článku 18 protokolu s pokračujícím uplatňováním článku 8 protokolu.

(3)

Proto se na osoby povinné k dani a na určité právnické osoby nepovinné k dani ve Spojeném království bude vztahovat právo Unie v oblasti DPH u transakcí se zbožím v Severním Irsku.

(4)

Článek 168 směrnice 2006/112/ES stanoví, že osoba povinná k dani má nárok na odpočet DPH zaplacené při nákupech pro účely svých zdaněných plnění. Článek 16 uvedené směrnice však stanoví, že pokud osoba povinná k dani použije zboží, které tvoří součást jejího obchodního majetku, pro svou soukromou potřebu nebo pro potřebu svých zaměstnanců, považuje se takové použití za dodání zboží za úplatu, pokud byla daň z dotyčného zboží nebo jeho části plně nebo zčásti odpočitatelná. Tento systém umožňuje vymáhat původně odpočtenou DPH, pokud jde o soukromé použití.

(5)

Rozhodnutím Rady 2006/659/ES (3) bylo Spojenému království povoleno uplatňovat do 31. prosince 2015 zvláštní opatření, a sice určovat na paušálním základě podíl neodpočitatelné DPH, který připadá na náklady na pohonné hmoty pro podniková vozidla používaná i pro jiné než obchodní účely (dále jen „zvláštní opatření“). Zvláštní opatření, které je pro osoby povinné k dani dobrovolné, je založeno na úrovni emisí oxidu uhličitého daného vozidla, neboť mezi emisemi a spotřebou pohonných hmot, a tedy i náklady na pohonné hmoty, existuje přímá závislost.

(6)

Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2015/2109 (4) bylo Spojenému království povoleno nadále uplatňovat zvláštní opatření do 31. prosince 2018. Prováděcím rozhodnutím Rady (EU) 2018/1918 (5) bylo povoleno další prodloužení do 31. prosince 2020.

(7)

Spojené království požádalo ve vztahu k Severnímu Irsku dopisem, který Komise zaevidovala dne 27. listopadu 2020, o povolení nadále uplatňovat toto zvláštní opatření, a to od 1. ledna 2021. V žádosti bylo uvedeno vysvětlení k fungování zvláštního opatření.

(8)

Komise předala žádost Spojeného království členským státům, a to dopisem ze dne 10. prosince 2020. Dopisem ze dne 11. prosince 2020 uvědomila Komise Spojené království, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(9)

Podle Spojeného království zvláštní opatření zavedlo účinný zjednodušený postup výběru DPH ve vztahu k výdajům na pohonné hmoty pro služební automobily částečně používané pro soukromé účely, a to jak pro osoby povinné k dani, tak pro správce daně. Je proto vhodné, aby Spojenému království ve vztahu k Severnímu Irsku bylo povoleno nadále uplatňovat uvedené zvláštní opatření.

(10)

Odchylující se opatření by mělo být časově omezeno do 31. prosince 2023, neboť je nezbytné pravidelně přezkoumávat, zda režim daňového paušálu i nadále správně odráží celkový podíl profesionálního a soukromého používání.

(11)

V souladu s čl. 8 druhým pododstavcem protokolu se příjmy plynoucí z plnění zdanitelných v Severním Irsku nepředávají Unii. Zvláštní opatření nebude mít proto dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.

(12)

Aby se zabránilo rušivým účinkům, mělo by být Spojenému království povoleno uplatňovat ve vztahu k Severnímu Irsku zvláštní opatření bez přerušení. Požadované povolení by proto mělo být uděleno s účinkem ode dne 1. ledna 2021, aby plynule navazovalo na ujednání podle prováděcího rozhodnutí (EU) 2018/1918,