Este documento es un extracto de la web EUR-Lex
Documento C2023/230/11
Call for proposals (No IX-2024/02) ‘GRANTS TO EUROPEAN POLITICAL FOUNDATIONS’ 2023/C 230/11
Výzva k podávání návrhů (č. IX-2024/02) „GRANTY EVROPSKÝM POLITICKÝM NADACÍM“ 2023/C 230/11
Výzva k podávání návrhů (č. IX-2024/02) „GRANTY EVROPSKÝM POLITICKÝM NADACÍM“ 2023/C 230/11
Úř. věst. C 230, 30.6.2023, pp. 148-159
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
30.6.2023 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 230/148 |
Výzva k podávání návrhů (č. IX-2024/02)
„GRANTY EVROPSKÝM POLITICKÝM NADACÍM“
(2023/C 230/11)
OBSAH
|
A. |
ÚVOD A PRÁVNÍ RÁMEC | 149 |
|
B. |
ÚČEL VÝZVY | 150 |
|
C. |
ÚČEL, KATEGORIE A FORMA FINANCOVÁNÍ | 150 |
|
D. |
DOSTUPNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTŘEDKY | 150 |
|
E. |
POŽADAVKY TÝKAJÍCÍ SE ZPŮSOBILOSTI ŽÁDOSTÍ O FINANCOVÁNÍ | 150 |
|
F. |
KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ O FINANCOVÁNÍ | 151 |
|
F.1. |
KRITÉRIA PRO VYLOUČENÍ | 151 |
|
F.2. |
KRITÉRIA ZPŮSOBILOSTI | 151 |
|
F.3. |
KRITÉRIA PRO VÝBĚR | 152 |
|
F.4. |
KRITÉRIA PRO POSKYTNUTÍ FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ A JEJICH ROZDĚLENÍ | 152 |
|
G. |
SDÍLENÁ KONTROLA EVROPSKÉHO PARLAMENTU A ÚŘADU | 152 |
|
H. |
PODMÍNKY | 152 |
|
I. |
HARMONOGRAM | 153 |
|
J. |
ZVEŘEJNĚNÍ A ZPRACOVÁNÍ OSOBNÍCH ÚDAJŮ | 154 |
|
K. |
DALŠÍ INFORMACE | 154 |
|
PŘÍLOHA I — |
FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O FINANCOVÁNÍ | 155 |
|
PŘÍLOHA II — |
FORMULÁŘ FINANČNÍ IDENTIFIKACE | 156 |
|
PŘÍLOHA III — |
PROHLÁŠENÍ O OBECNÝCH PODMÍNKÁCH A O KRITÉRIÍCH PRO VYLOUČENÍ | 157 |
|
PŘÍLOHA IV — |
FORMULÁŘ PRO ODHADOVANÝ ROZPOČET | 159 |
|
PŘÍLOHA V — |
PROHLÁŠENÍ O TOM, ŽE JE ŽÁDOST PODÁNA PROSTŘEDNICTVÍM PŘIDRUŽENÉ EVROPSKÉ POLITICKÉ STRANY | 159 |
A. ÚVOD A PRÁVNÍ RÁMEC
|
1. |
Podle čl. 10 odst. 4 Smlouvy o Evropské unii „politické strany na evropské úrovni přispívají k utváření evropského politického vědomí a k vyjadřování vůle občanů Unie“. |
|
2. |
V souladu s článkem 224 Smlouvy o fungování Evropské unie Evropský parlament a Rada stanoví pravidla, kterými se řídí politické strany na evropské úrovni, a zejména pravidla pro jejich financování. Tato pravidla stanovilo nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 ze dne 22. října 2014 o statusu a financování evropských politických stran a evropských politických nadací (1) v platném znění. |
|
3. |
Podle čl. 2 odst. 4 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se evropskou politickou nadací rozumí „subjekt, který je formálně přidružen k některé evropské politické straně, je zaregistrován u úřadu v souladu s podmínkami a postupy stanovenými v tomto nařízení, a svou činností, kterou vyvíjí v rámci cílů a hodnot, jež sleduje Unie, podporuje a doplňuje cíle své evropské politické strany“. |
|
4. |
Podle čl. 17 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 evropská politická nadace, která je přidružena k evropské politické straně způsobilé žádat o finanční prostředky podle čl. 17 odst. 1 nařízení a zaregistrována v souladu s podmínkami a postupy stanovenými v tomto nařízení a která se nenachází v žádné ze situací odůvodňujících její vyloučení podle čl. 136 odst. 1 finančního nařízení, může požádat o finanční prostředky ze souhrnného rozpočtu Evropské unie v souladu s podmínkami, které schvalující osoba Evropského parlamentu zveřejnila v rámci výzvy k podávání návrhů. |
|
5. |
Evropský parlament proto zveřejňuje tuto výzvu k podávání návrhů (dále jen „výzva“) s cílem přidělit evropským politickým nadacím granty. |
|
6. |
Základní právní rámec je definován v následujících právních aktech:
Evropská komise předložila dne 25. listopadu 2021 návrh (7) (přepracované znění) nařízení, kterým se nahrazuje nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, a návrh (8) nařízení o transparentnosti a cílení politické reklamy. Datum, kdy Rada a Evropský parlament tyto akty přijmou, není známo. Vstup jakéhokoli nového nařízení v platnost si však může vyžádat technickou opravu této výzvy. |
B. ÚČEL VÝZVY
|
7. |
Účelem této výzvy je vyzvat zaregistrované evropské politické nadace k podání žádostí o finanční prostředky z rozpočtu Unie („žádosti o financování“) a určit povahu způsobilých nákladů podle čl. 25 odst. 1 nařízení č. 1141/2014 a čl. 205 odst. 2 finančního nařízení. |
C. ÚČEL, KATEGORIE A FORMA FINANCOVÁNÍ
|
8. |
Z finančních prostředků má být podpořeno provádění pracovního programu evropských politických nadací v rozpočtovém roce od 1. ledna 2024 do 31. prosince 2024 za podmínek stanovených v grantové dohodě, kterou evropská politická nadace, která je příjemcem prostředků, uzavře s Evropským parlamentem. |
|
9. |
Toto financování patří do kategorie „Granty evropským politickým nadacím“ ve smyslu hlavy VIII finančního nařízení („grant“). Grant je poskytován ve formě úhrady procentní části skutečně vynaložených způsobilých výdajů. |
|
10. |
Evropský parlament příjemci proplatí částku, která nesmí překročit 95 % způsobilých výdajů uvedených v odhadovaném rozpočtu ani 95 % skutečně vynaložených způsobilých výdajů. |
D. DOSTUPNÉ ROZPOČTOVÉ PROSTŘEDKY
|
11. |
V článku 403 rozpočtu Evropského parlamentu „Financování evropských politických nadací“ se v rozpočtovém roce 2024 počítá s prostředky ve výši 24 000 000 EUR, jak Parlament schválil ve svém návrhu odhadu. Rozdělení dostupných rozpočtových prostředků stanoví rozpočtový orgán ve schváleném znění konečného rozpočtu na rok 2024. |
E. POŽADAVKY TÝKAJÍCÍ SE ZPŮSOBILOSTI ŽÁDOSTÍ O FINANCOVÁNÍ
|
12. |
Žádosti o financování jsou způsobilé, pokud:
V případě, že je vyžadován podpis, musí se jednat buď o vlastnoruční podpis, nebo o kvalifikovaný elektronický podpis, který je v souladu s nařízením o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru (nařízení eIDAS) (9). Předkládají-li se žádosti elektronicky a jsou-li některé dokumenty opatřeny vlastnoručními podpisy, musí žadatel uchovávat všechny originály a na žádost útvarů Evropského parlamentu je předložit a zaslat na následující fyzickou adresu: Présidente du Parlement Européen
|
|
13. |
Pokud podle čl. 4 odst. 2 rozhodnutí předsednictva ze dne 1. července 2019 pověřená schvalující osoba žadatele vyzve, aby s ohledem na žádost předložil originální podpůrnou dokumentaci nebo vyjasnění v tištěné podobě, použije žadatel fyzickou adresu uvedenou v oddílu E bodu 12. Elektronické dokumenty podepsané kvalifikovaným elektronickým podpisem jsou rovněž přijímány a je třeba je zaslat do vyhrazené e-mailové schránky: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu. |
|
14. |
Neúplné žádosti mohou být zamítnuty. |
F. KRITÉRIA PRO HODNOCENÍ ŽÁDOSTÍ O FINANCOVÁNÍ
F.1. Kritéria pro vyloučení
|
15. |
Žadatelé budou vyloučeni z postupu financování, pokud:
|
F.2. Kritéria způsobilosti
|
16. |
Aby byla žádost o financování z rozpočtu Unie způsobilá, musí žadatelé splňovat podmínky stanovené v článcích 17 a 18 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014, tj. žadatel:
|
F.3. Kritéria pro výběr
|
17. |
Podle článku 198 finančního nařízení musí mít žadatel „stabilní finanční zdroje dostatečné k tomu, aby mohl pokračovat v činnosti po celé období, na něž je grant udělen, a podílet se na jejím financování (dále jen ‚finanční způsobilost‘). Žadatel musí mít odborné kompetence a kvalifikaci požadované k dokončení navrhované akce nebo pracovního programu, není-li v základním právním aktu výslovně stanoveno jinak (dále jen ‚provozní způsobilost‘).“ |
F.4. Kritéria pro poskytnutí finančních prostředků a jejich rozdělení
|
18. |
V souladu s článkem 19 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 se příslušné prostředky, které jsou k dispozici, rozdělují každoročně. Prostředky se rozdělují evropským politickým nadacím, jejichž žádosti o financování byly schváleny s ohledem na kritéria způsobilosti a kritéria pro vyloučení, a to na základě následujícího klíče:
|
G. SDÍLENÁ KONTROLA EVROPSKÉHO PARLAMENTU A ÚŘADU
|
19. |
Čl. 24 odst. 1 a 2 (13) nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 stanoví sdílenou kontrolu vykonávanou Evropským parlamentem a úřadem. |
|
20. |
Pokud je podle nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 úřad oprávněn kontrolovat dodržování ustanovení tohoto nařízení, předá mu Evropský parlament žádosti o financování. |
|
21. |
V kterékoli fázi udělovacího řízení mohou být žadatelé na základě čl. 24 odst. 4 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 i nadále požádáni schvalující osobou Evropského parlamentu a úřadem, aby jim poskytli veškeré informace nezbytné pro provedení kontrol, za něž nesou odpovědnost. To může zahrnovat zejména dokumentaci nebo další vyjasnění k žádosti o financování, které je třeba předložit ve formátu stanoveném úřadem. |
H. PODMÍNKY
|
22. |
Žadatelé jsou povinni oznámit Evropskému parlamentu všechny změny v předložených dokumentech nebo změny informací uvedených v žádosti do dvou týdnů od takové změny. Nebudou-li příslušné změny oznámeny, může schvalující osoba Evropského parlamentu přijmout rozhodnutí na základě předložených údajů bez ohledu na informace poskytnuté později či jinými kanály. |
|
23. |
Žadatel nese důkazní břemeno, pokud jde o prokázání toho, že i nadále splňuje kritéria pro financování. |
|
24. |
Podmínky pro financování ze strany Unie, které bude přiděleno podle této výzvy, jsou stanoveny v příloze 1b rozhodnutí předsednictva ze dne 1. července 2019 a uvedeny v dohodě o přiznání příspěvku. Na základě čl. 25 odst. 1 nařízení č. 1141/2014, čl. 160 odst. 1 a 2 a čl. 205 odst. 2 finančního nařízení vyjasňuje tato výzva tyto podmínky takto: výdaje, které mají být pokryty z finančních prostředků poskytnutých podle této výzvy, musí splňovat tyto požadavky:
|
|
25. |
Každý žadatel přijme podmínky uvedené výše v bodu 24 podpisem prohlášení připojeného k této výzvě. |
I. HARMONOGRAM
|
26. |
Lhůta pro podání žádosti o financování je 30. září 2023. |
|
27. |
Schvalující osoba Evropského parlamentu přijme rozhodnutí do tří měsíců od uzavření výzvy k podávání návrhů. Po tomto rozhodnutí jsou žadatelům oznámena jednotlivá rozhodnutí podepsaná předsedkyní Evropského parlamentu. |
|
28. |
Očekává se, že úspěšní žadatelé obdrží v lednu 2024 návrh grantové dohody k podpisu. Grantová dohoda může být na požádání podepsána kvalifikovaným elektronickým podpisem. Po podpisu dohody bude provedena platba předběžného financování v souladu s harmonogramem stanoveným v článku I.5 uvedené dohody. |
J. ZVEŘEJNĚNÍ A ZPRACOVÁNÍ OSOBNÍCH ÚDAJŮ
|
29. |
Evropský parlament a úřad zveřejní, a to i na internetu, veškeré informace podle článku 32 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014. |
|
30. |
S veškerými osobními údaji shromážděnými v souvislosti s touto výzvou je nakládáno v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (14) a v souladu s článkem 33 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014. |
|
31. |
Tyto údaje se zpracovávají pro účely posouzení žádostí o financování a ochrany finančních zájmů Unie. Tím není dotčeno možné předávání těchto údajů subjektům příslušným pro provádění kontroly a auditu podle práva Unie, jako jsou útvary interního auditu Evropského parlamentu, úřad, Úřad evropského veřejného žalobce (EPPO), Evropský účetní dvůr nebo Evropský úřad pro boj proti podvodům (OLAF). |
|
32. |
Každá fyzická osoba, která se nachází v nějakém vztahu k příjemci, může na základě písemné žádosti získat přístup ke svým osobním údajům za účelem jejich opravy či doplnění. Se žádostmi týkajícími se zpracování osobních údajů se může dotčená osoba obracet na generální ředitelství pro finance Evropského parlamentu nebo pověřence Evropského parlamentu pro ochranu osobních údajů. Rovněž může kdykoli podat stížnost k evropskému inspektorovi ochrany údajů ve věci zpracování svých osobních údajů. |
|
33. |
Osobní údaje může Evropský parlament zaregistrovat v systému včasného odhalování rizik a vylučování hospodářských subjektů, pokud se příjemce nachází v některé ze situací uvedených v čl. 136 odst. 1 a článku 141 finančního nařízení. |
K. DALŠÍ INFORMACE
|
34. |
Dotazy týkající se této výzvy je třeba zasílat e-mailem s uvedením odkazu na vyhlášení do vyhrazené e-mailové schránky: fin.part.fond.pol@europarl.europa.eu |
|
35. |
Základní právní předpisy uvedené v bodě 6 písm. b)) této výzvy a formulář žádosti o financování připojený k této výzvě jsou k dispozici na internetových stránkách Evropského parlamentu (https://www.europarl.europa.eu/contracts-and-grants/cs/list-of-notices/). |
(1) Úř. věst. L 317, 4.11.2014, s. 1. Dvě změny byly zveřejněny v Úř. věst. L 114 I, 4.5.2018, s. 1 a Úř. věst. L 85 I, 27.3.2019, s. 7.
(2) Úř. věst. C 249, 25.7.2019, s. 2.
(3) Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.
(4) Úř. věst. L 333, 19.12.2015, s. 50.
(5) Úř. věst. L 318, 4.12.2015, s. 28.
(6) Jednací řád Evropského parlamentu z dubna 2023.
(7) COM(2021) 734 final, 2021/0375(COD)
(8) COM(2021)731 final, 2021/0381(COD)
(9) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 910/2014 ze dne 23. července 2014 o elektronické identifikaci a službách vytvářejících důvěru pro elektronické transakce na vnitřním trhu a o zrušení směrnice 1999/93/ES, Úř. věst. L 257, 28.8.2014, s. 73.
(10) Zřízený v souladu s článkem 6 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014.
(11) Podle hlavy XI finančního nařízení.
(12) Pokud žadatel nebyl v situaci, kdy se na něj nevztahovala kontrola podle článku 23 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 (např. nově vytvořený apod.).
(13) Čl. 24 odst. 1 a 2 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 – „Obecná pravidla týkající se kontroly“:
|
„1. |
Kontrolu dodržování povinností podle tohoto nařízení evropskými politickými stranami a evropskými politickými nadacemi vykonává úřad ve spolupráci se schvalující osobou Evropského parlamentu a příslušnými členskými státy. |
|
2. |
Úřad kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti podle tohoto nařízení, zejména v souvislosti s článkem 3, čl. 4 odst. 1 písm. a), b) a d) až f), čl. 5 odst. 1 písm. a) až e) a písm. g), čl. 9 odst. 5 a 6 a články 20, 21 a 22. Schvalující osoba Evropského parlamentu kontroluje, zda evropské politické strany a evropské politické nadace dodržují povinnosti v souvislosti s financováním ze strany Unie podle tohoto nařízení v souladu s finančním nařízením. Při provádění této kontroly přijme Evropský parlament nezbytná opatření v oblasti předcházení a boje proti podvodům ohrožujícím finanční zájmy Unie.“ |
PŘÍLOHA I
FORMULÁŘ ŽÁDOSTI O FINANCOVÁNÍ
GRANTY (1) EVROPSKÝM POLITICKÝM NADACÍM
NA ROZPOČTOVÝ ROK [DOPLŇTE]
Žadatel [uveďte jméno žadatele], zákonně zastupován [uveďte jméno zástupce/zástupců], tímto žádá o financování na rozpočtový rok 2024 v rámci výzvy č. IX-2024/02 ve výši [uveďte částku] a potvrzuje, že k žádosti jsou přiloženy níže uvedené doklady.
|
Číslo dokladu |
Požadované doklady |
|
1. |
Dopis právního zástupce (právních zástupců) potvrzující oprávnění přebírat právní závazky jménem žadatele |
|
2. |
Seznam osob, které mají práva k zastupování, rozhodování nebo kontrole ve vztahu k žádající organizaci, jako je předseda, členové správní rady, generální tajemník nebo pokladník (2) |
|
3. |
Potvrzení o registraci úřadem k datu žádosti o financování (jen pokud rozhodnutí o registraci žadatele zatím nebylo zveřejněno na internetových stránkách úřadu nebo v Úředním věstníku) |
|
4. |
Pracovní program |
|
5. |
Pouze v případě nového žadatele, který by nemohl splnit podmínky stanovené v čl. 23 odst. 1 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014: poslední auditovaná účetní závěrka připravená odborným účetním |
|
6. |
Formulář finanční identifikace (pouze v případě nového žadatele nebo v případě změny názvu, adresy nebo čísla bankovního účtu) |
|
7. |
Prohlášení o obecných podmínkách a o kritériích pro vyloučení |
|
8. |
Odhadovaný rozpočet (vyrovnaný) |
|
9. |
Prohlášení o tom, že je žádost podána prostřednictvím přidružené evropské politické strany |
|
Datum a místo: |
Podpis (podpisy): |
(1) Toto financování patří do kategorie „Granty na provozní náklady“ ve smyslu hlavy VIII finančního nařízení (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).
(2) Například s odkazem na příslušná ustanovení stanov žadatele.
PŘÍLOHA II
FORMULÁŘ FINANČNÍ IDENTIFIKACE
PŘÍLOHA III
PROHLÁŠENÍ O OBECNÝCH PODMÍNKÁCH A O KRITÉRIÍCH PRO VYLOUČENÍ
Já níže podepsaný/podepsaná, právní zástupce/zástupkyně žadatele [vložte název žadatele], potvrzuji, že:
|
— |
jsem se obeznámil(a) a souhlasím s podmínkami stanovenými ve výzvě IX-2024/02 i s obecnými podmínkami uvedenými ve vzoru grantové dohody, |
|
— |
žadatel se nenachází v žádné ze situací uvedených v čl. 136 odst. 1 a v článku 141 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (finanční nařízení) (1), |
|
— |
na žadatele se nevztahují žádné sankce stanovené v čl. 27 odst. 1 a čl. 27 odst. 2 písm. a) bodech v), vi) a vii) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 1141/2014 (2), |
|
— |
žadatel se zavazuje dodržovat ustanovení nařízení Rady (EU) č. 833/2014 ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině a rozhodnutí Rady 2014/512/SZBP ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině, |
|
— |
žadatel neuzavře smluvní vztah se subjekty (včetně jejich subdodavatelů), které nesplňují ustanovení uvedená v kulatých odrážkách 2, 3 a 4, |
|
— |
žádající organizace je finančně a organizačně způsobilá realizovat grantovou dohodu, |
|
— |
informace uvedené v této žádosti a jejích přílohách jsou správné a před Evropským parlamentem nebyly zcela ani zčásti zatajeny žádné informace. |
Podpis oprávněné osoby (oprávněných osob):
|
Jméno (jména) a funkce |
Místo/datum |
Podpis(y) |
PŘÍLOHA IV
FORMULÁŘ PRO ODHADOVANÝ ROZPOČET
PŘÍLOHA V
PROHLÁŠENÍ O TOM, ŽE JE ŽÁDOST PODÁNA PROSTŘEDNICTVÍM PŘIDRUŽENÉ EVROPSKÉ POLITICKÉ STRANY
Já níže podepsaný/podepsaná, právní zástupce/zástupkyně strany [vložte název politické strany] prohlašuji, že podle čl. 18 odst. 5 nařízení (EU, Euratom) č. 1141/2014 je tato žádost o financování žadatele [vložte název žadatele] na finanční rok 2021 podána prostřednictvím přidružené evropské politické strany [vložte název přidružené evropské politické strany].
Podpis oprávněné osoby (oprávněných osob):
|
Jméno (jména) a funkce |
Místo/datum |
Podpis(y) |