—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Haiti, zejména na usnesení ze dne 20. května 2021 o situaci na Haiti (1),

—

s ohledem na výsledek všeobecného pravidelného přezkumu Haiti Rady OSN pro lidská práva, který byl přijat dne 4. července 2022,

—

s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2645 (2022) ze dne 15. července 2022,

—

s ohledem na zprávy z roku 2022 Úřadu OSN pro koordinaci humanitárních záležitostí o Haiti, zejména na zprávu ze dne 23. září 2022 o dopadu sociálních nepokojů na humanitární situaci,

—

s ohledem na projev, který dne 24. září 2022 přednesl na zasedání Valného shromáždění OSN ministr zahraničních věcí Jean Victor Généus,

—

s ohledem na zprávu generálního tajemníka OSN pro Integrovaný úřad OSN na Haiti ze dne 15. února 2022,

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv ze dne 10. prosince 1948,

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech ze dne 16. prosince 1966,

—

s ohledem na Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen ze dne 18. prosince 1979,

—

s ohledem na Americkou úmluvu o lidských právech ze dne 22. listopadu 1969,

—

s ohledem na Úmluvu OSN o právech dítěte ze dne 20. listopadu 1989 a na tři opční protokoly k této úmluvě,

—

s ohledem na základní zásady OSN pro nezávislost soudní moci ze dne 6. září 1985,

—

s ohledem na Všeobecnou listinu soudce ze dne 17. listopadu 1999 a Statut iberoamerického soudce z května 2001,

—

s ohledem na Dohodu o partnerství mezi africkými, karibskými a tichomořskými státy na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé, která byla podepsána v Cotonou dne 23. června 2000 (2) (Dohoda z Cotonou),

—

s ohledem na společné sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční a bezpečnostní politiku ze dne 26. června 2012 o společné strategii partnerství mezi EU a Karibikem (JOIN(2012)0018),

—

s o hledem na dohodu o hospodářském partnerství mezi státy CARIFORUM na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (3),

—

s ohledem na ústavu Haitské republiky z roku 1987,

—

s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

A.

vzhledem k tomu, že humanitární situace na Haiti se v posledních letech neustále zhoršuje v důsledku přetrvávající nestability v zemi; vzhledem k tomu, že od zavraždění prezidenta Jovenela Moïseho v červenci 2021 dramaticky narostla moc gangů, což pro haitské obyvatelstvo znamená všudypřítomný pocit nedostatečného bezpečí; vzhledem k tomu, že rostoucí násilí a stupňující se porušování lidských práv zasáhlo 1,5 milionu lidí a dalších 19 000 lidí bylo vnitřně vysídleno a 1,1 milionu osob potřebuje pomoc; vzhledem k tomu, že tato sociopolitická a hospodářská krize se ve spojení s všeobecnou nestabilitou a krizí způsobenou činností gangů mění v humanitární katastrofu; vzhledem k tomu, že byl zaznamenán nárůst násilných opatření používaných oficiálními policejními sbory;

B.

vzhledem k tomu, že dne 11. září 2022 haitská vláda oznámila, že o přibližně 400 milionů USD sníží dotace na pohonné hmoty ve snaze zvýšit příjmy na sociální programy, což vedlo k nárůstu nepokojů a k tomu, že se spolčené zločinecké skupiny zmocnily klíčové infrastruktury; vzhledem k tomu, že země se již měsíce potýká s nedostatkem benzinu; vzhledem k tomu, že přístup k ropnému terminálu Varreux, kde je soustředěno 70 % zásob, je v rukou ozbrojených gangů; vzhledem k tomu, že téměř 86 % elektřiny vyrobené v této zemi je založeno na ropných produktech; vzhledem k tomu, že v důsledku uvedeného nedostatku musely nemocnice a zdravotnická střediska omezit, nebo dokonce ukončit svou činnost;

C.

vzhledem k tomu, že na Haiti působí až 200 gangů, a to i v Port-au-Prince, kde kontrolují klíčové přístavy a silnice; vzhledem k tomu, že u těchto gangů, z nichž některé jsou napojeny na státní subjekty a mají údajné vazby na politiky, hrozí, že objemem svých zdrojů a vyzbrojením způsobí destabilizaci vlády; vzhledem k tomu, že někteří haitští politici a přední představitelé podnikatelské sféry údajně poskytli gangům a dalším zločineckým skupinám peníze a zbraně výměnou za potlačení protivládních protestů; vzhledem k tomu, že gangy mocensky ovládají a kontrolují území, přístup k pohonným hmotám a dodávky humanitární pomoci, a zpochybňují tak autoritu haitské státní policie a dalších státních institucí a brání vnitrostátní policii v boji proti obchodu s drogami a dalším trestným činům;

D.

vzhledem k tomu, že podle Úřadu vysokého komisaře OSN pro lidská práva došlo od ledna do konce června 2022 v celém Port-au-Prince k 934 vraždám, 684 zraněním a 680 únosům; vzhledem k tomu, že v červenci 2022 měla vlna násilí páchaného gangy za následek více než 470 vražd, z nichž téměř polovina se soustředila do čtvrti Cité Soleil; vzhledem k tomu, že většina obětí nebyla přímo zapojena do činnosti gangů, ale byla přímým terčem členů těchto skupin; vzhledem k tomu, že došlo k několika případům opakovaného hromadného znásilnění žen a dívek, což potvrzuje systematické používání genderově podmíněného násilí; vzhledem k tomu, že podle zprávy haitské národní sítě pro obranu lidských práv ze srpna 2022 se desítky žen a dívek staly oběťmi cíleného hromadného znásilňování, páchaného gangy v Port-au-Prince;

E.

vzhledem k tomu, že dne 10. června 2022 převzaly gangy kontrolu nad Justičním palácem; vzhledem k tomu, že Justiční palác je kvůli bezpečnostním rizikům od roku 2018 z velké části mimo provoz, což brání přístupu ke spravedlnosti v této zemi; vzhledem k tomu, že byly odcizeny nebo zničeny soudní spisy obsahující zásadní důkazy týkající se několika masakrů spáchaných gangy v období od roku 2018 a že není možné je nijak nahradit;

F.

vzhledem k tomu, že vysoce nestabilní bezpečnostní situace na Haiti ohrožuje zásadní humanitární operace, na nichž jsou závislí zranitelní lidé; vzhledem k tomu, že úplné zablokování silnice vedoucí k jižnímu poloostrovu, které trvá od roku 2021, izolovalo 3,8 milionu lidí žijících v jižních čtvrtích Port-au-Prince; vzhledem k tomu, že tato situace znemožnila agenturám OSN a humanitárním organizacím zajistit přísun pomoci obyvatelstvu v těchto oblastech, přičemž OSN odhaduje, že pomoc potřebuje 1,1 milionu lidí;

G.

vzhledem k tomu, že zločinecké skupiny útočí na sklady potravinové pomoci, jako tomu bylo i 15. září 2022, kdy byl vypleněn sklad Světového potravinového programu v Gonaïves, v němž bylo uloženo 1 400 tun potravin určených pro 100 000 školáků a pro sociálně nejslabší rodiny; vzhledem k tomu, že v roce 2022 přišla OSN a další nevládní organizace o zboží v hodnotě nejméně 6 milionů USD, které mohlo pomoci více než 410 000 lidí;

H.

vzhledem k tomu, že podle Světového potravinového programu čelí na Haiti nedostatku potravin 4,4 milionu osob, tedy více než třetina obyvatelstva, a 217 000 dětí trpí mírnou až těžkou malnutricí; vzhledem k tomu, že otřesy na globálních potravinových a palivových trzích se na Haiti vždy projevují velmi výrazně, neboť Haiti dováží 70 % obilných produktů; vzhledem k tomu, že v důsledku ruské agrese vůči Ukrajině se Haiti již nyní potýká s 26 % inflací, takže rodiny si jen těžko obstarávají jídlo a ostatní nezbytné produkty a obtížně prodávají úrodu na místních trzích;

I.

vzhledem k tomu, že terčem násilí jsou ve významné míře novináři; vzhledem k tomu, že dne 11. září 2022 byli v Cité Soleil zastřeleni dva novináři, Tayson Latigue a Frantzsen Charles, a jejich těla byla poté spálena;

J.

vzhledem k tomu, že v důsledku rychlého zhoršování lidskoprávní a humanitární situace v různých zemích mají haitští azylanti jen omezený přístup k mezinárodní ochraně a dochází k porušování jejich lidských práv v hostitelských zemích, kde jsou zadržováni, protiprávně deportováni a stávají se obětí vydírání; vzhledem k tomu, že podle Mezinárodní organizace pro migraci bylo mezi 1. lednem a 26. únorem 2022 celkem 25 765 osob vyhoštěno ze sousedních zemí nebo deportováno zpět na Haiti; vzhledem k tomu, že řada nevládních organizací upozorňuje na to, že haitští žadatelé o azyl bývají svévolně zadržováni a je s nimi zacházeno diskriminačním a ponižujícím způsobem; vzhledem k tomu, že deportace a návraty haitských migrantů přispívají ke zhoršování humanitární situace v zemi;

K.

vzhledem k tomu, že kvůli zhoršování bezpečnostní, hospodářské a sociální situace se haitská vláda rozhodla odložit zahájení školního roku z 5. září na 3. října 2022, přičemž ohledně průběhu školního roku dosud panuje nejistota; vzhledem k tomu, že podle Dětského fondu OSN (UNICEF) nechodí zřejmě v Port-au-Prince do školy půl milionu dětí a 1 700 tamních škol muselo být uzavřeno; vzhledem k tomu, že přibližně polovina obyvatel země ve věku 15 let a starších neumí část a psát, vzdělávací systém země se vyznačuje obrovskou nerovností, kvalita dostupného vzdělání je nízká a vysoké školné způsobuje, že vzdělání je pro většinu dětí z rodin s nízkými příjmy nedostupné;

L.

vzhledem k tomu, že sociálně nejslabší komunity v zemi čelí dramatickým záplavám a erozi půdy v důsledku rozsáhlého odlesňování, což vede ke snížení zemědělské produktivity; vzhledem k tomu, že třetina populace nemá přístup k čisté vodě a dvě třetiny mají k dispozici jen omezená, pokud vůbec nějaká sanitární zařízení; vzhledem k tomu, že více než polovina populace žije pod hranicí chudoby a mnozí přežívají jen díky tomu, že si pěstují produkty pro vlastní obživu; vzhledem k tomu, že země je ve vysoké míře závislá na externích zdrojích příjmů; vzhledem k tomu, že podle globálního indexu klimatických rizik za rok 2021 patří Haiti k zemím, které byly v posledních dvaceti letech nejvíce ohroženy změnou klimatu;

M.

vzhledem k tomu, že bezpečnostní situace výrazně ovlivňuje cíle spolupráce EU s Haiti, včetně provádění rozvojové agendy zaměřené na udržitelné výsledky, které povedou ke skutečným změnám v oblastech, jako je vzdělávání a potravinové zabezpečení, jakož i úsilí Komise v oblasti civilní ochrany a operací humanitární pomoci;

N.

vzhledem k tomu, že na Haiti je stále běžnou praxí systém restavek, který je moderní formou otroctví; vzhledem k tomu, že v rámci tohoto systému posílají rodiče děti – většinou dívky – z chudých domovů, aby žily a pracovaly pro městské nebo poloměstské rodiny; vzhledem k tomu, že tyto děti se mohou později stát oběťmi pouliční trestné činnosti nebo obchodování se sexem provozovaného zločineckými gangy;

O.

vzhledem k tomu, že plán humanitární pomoci OSN na podporu Haiti ve výši 373 milionů USD byl financován pouze ze 14 %; vzhledem k tomu, že podle OSN se počet osob, které potřebují humanitární pomoc, odhaduje na přibližně 1,5 milionu;

P.

vzhledem k tomu, že Haiti je signatářem Dohody z Cotonou, v jejímž článku 96 se uvádí, že dodržování lidských práv a základních svobod patří k podstatným prvkům spolupráce mezi africkými, karibskými a tichomořskými zeměmi a EU;

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

11.

12.

13.

14.

15.