Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52022AE1131

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2019/833, kterým se stanoví ochranná a donucovací opatření v oblasti upravené předpisy Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku (COM(2022) 51 final – 2022/0035 (COD))

EESC 2022/01131

Úř. věst. C 290, 29.7.2022, p. 149–150 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

29.7.2022   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 290/149

Stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2019/833, kterým se stanoví ochranná a donucovací opatření v oblasti upravené předpisy Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku

(COM(2022) 51 final – 2022/0035 (COD))

(2022/C 290/24)

Hlavní zpravodaj:

Francisco Javier GARAT PÉREZ

Žádost o vypracování stanoviska

Evropský parlament, 17. 2. 2022

Rada, 28. 2. 2022

Právní základ

čl. 43 odst. 2 a článek 304 Smlouvy o fungování Evropské unie

Odpovědná sekce

Zemědělství, rozvoj venkova, životní prostředí

Přijato na plenárním zasedání

24. 3. 2022

Plenární zasedání č.

568

Výsledek hlasování

(pro/proti/zdrželi se hlasování)

219/0/0

1.   Závěry a doporučení

1.1.

 EHSV v souvislosti s předloženým návrhem nařízení znovu opakuje svůj postoj, který vyjádřil ve stanovisku 2018/05155 (1) a ve stanovisku 2020/02842 (2), jejichž závěry a doporučení podrobně rozvádí níže.

1.2.

 Výbor se domnívá, že ochranná a kontrolní opatření přijatá Organizací pro rybolov v severozápadním Atlantiku (NAFO) je třeba provést do práva Unie, s cílem zajistit jejich jednotné a účinné uplatňování v rámci EU.

1.3.

 Má však za to, že předložený návrh nezavádí mechanismus provádění pravidel přijatých NAFO, který by byl pružný, a neřeší potřebu jejich každoroční aktualizace.

1.4.

 Výbor se vyslovuje pro pružnější a jednodušší mechanismus, a navrhuje proto, aby bylo přijato nařízení, jehož jediný článek by stanovil, že Evropská unie musí na své loďstvo povinně uplatňovat pravidla přijatá NAFO.

1.5.

 EHSV zdůrazňuje rizika související se zavedením systému aktů v přenesené pravomoci, který uděluje Komisi pravomoc přijímat právní předpisy, aniž by se musela řídit řádnými postupy.

2.   Shrnutí legislativního návrhu

2.1.

 Hlavním cílem předloženého návrhu je provést v právu Unie ochranná a donucovací opatření přijatá Organizací pro rybolov v severozápadním Atlantiku (NAFO) na výročním zasedání v září 2021.

2.2.

 Tím se zahrnují změny týkající se výpočtu kvóty pro „ostatní“, kterými se zavádějí doprovodná opatření pro tresku obecnou v divizi 3M v souvislosti s inspekcí vykládek, jakož i pro platýse černého.

2.3.

 Zahrnují se rovněž nová ustanovení týkající se dodatečných postupů, závažných porušení předpisů v souvislosti s používáním určitých velikostí ok, roštů nebo mřížek, posílených opatření týkajících se následných opatření v případě porušení předpisů a předávání dokumentů NAFO a Evropské agentuře pro kontrolu rybolovu.

2.4.

 Návrh přenáší na Komisi pravomoc změnit nařízení (EU) 2019/833 o vykládce a inspekci platýse černého a o kontrolních opatřeních pro tresku obecnou v divizi 3M, pokud NAFO v budoucnu změní svá opatření.

2.5.

 Uznává se, že přijetí těchto ustanovení je třeba urychlit, aby plavidla Unie mohla lovit za stejných podmínek jako plavidla jiných smluvních stran NAFO.

3.   Obecné připomínky

3.1.

 EHSV se domnívá, že ochranná a kontrolní opatření přijatá NAFO na její poslední výroční schůzi je třeba provést do práva Unie, aby bylo zaručeno jejich jednotné uplatňování v rámci EU.

3.2.

 Výbor má nicméně za to, že se tento postup provedení neřídí pružným mechanismem, jelikož se opatření každý rok mění a úřední postupy EU jsou velmi pomalé, v důsledku čehož vzniká trvalý nesoulad mezi normami přijatými NAFO a právními předpisy Unie.

3.3.

 EHSV opakuje, že je třeba přijmout pružnější postup, jako je ten, který navrhl EHSV v letech 2019 a 2020 a který rovněž podpořily správní orgány členských států a dotčená odvětví. Spočíval by v jednoduchém nařízení o jednom článku, v němž by bylo stanoveno, že Evropská unie bude na své loďstvo povinně uplatňovat pravidla každoročně přijímaná NAFO.

3.4.

 Výbor znovu varuje, že pokud se bude pokračovat cestou nařízení, může to vést ke vzniku protichůdných pravidel, nebo přinejmenším období právní nejistoty pro správní orgány a samotné podniky, které nebudou vědět, zda mají dodržovat dřívější pravidla, jež jsou platná v EU, nebo pravidla nová. Narušeno by bylo navíc i uplatňování opatření na loďstva ze zemí mimo EU.

3.5.

 EHSV se domnívá, že jediné zjednodušení plynoucí ze zavedení aktů v přenesené pravomoci spočívá v tom, že Komise bude moci stanovit pravidla, aniž by se musela řídit řádnými postupy.

V Bruselu dne 24. března 2022.

Předsedkyně Evropského hospodářského a sociálního výboru

Christa SCHWENG

(1)  Stanovisko EHSV Ochranná a kontrolní opatření v oblasti upravené předpisy Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku – Úř. věst. C 159, 10.5.2019, s. 60.

(2)  Stanovisko EHSV Ochranná a donucovací opatření v oblasti upravené předpisy Organizace pro rybolov v severozápadním Atlantiku – Úř. věst. C 429, 11.12.2020, s. 279.

Top