Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52015TA1209(36)

    Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2014, spolu s odpovědí úřadu

    Úř. věst. C 409, 9.12.2015, p. 324–333 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    9.12.2015   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    C 409/324


    ZPRÁVA

    o ověření roční účetní závěrky Evropského policejního úřadu za rozpočtový rok 2014, spolu s odpovědí úřadu

    (2015/C 409/36)

    ÚVOD

    1.

    Evropský policejní úřad (dále jen „úřad“ nebo „Europol“), který sídlí v Haagu, byl zřízen rozhodnutím Rady 2009/371/SVV (1). Posláním Europolu je podporovat a posilovat činnost policejních orgánů a jiných donucovacích orgánů členských států, jakož i jejich vzájemnou spolupráci při předcházení závažné trestné činnosti dotýkající se dvou nebo více členských států, terorismu a těm formám trestné činnosti, které se dotýkají společného zájmu, jenž je předmětem některé politiky Unie, a při boji proti takové trestné činnosti (2).

    INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

    2.

    Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, přímém testování operací a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které úřad zavedl. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu.

    PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

    3.

    V souladu s ustanoveními článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) provedl Účetní dvůr audit:

    a)

    roční účetní závěrky úřadu, jež obsahuje finanční výkazy (3) a zprávy o plnění rozpočtu (4) za rozpočtový rok 2014;

    b)

    legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.

    Odpovědnost vedení

    4.

    Vedení odpovídá za vypracování a věrnou prezentaci roční účetní závěrky úřadu a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá (5):

    a)

    Součástí odpovědnosti vedení za roční účetní závěrku úřadu je navrhnout, zavést a provádět vnitřní kontrolní systém relevantní pro sestavení a věrnou prezentaci účetní závěrky, jež neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, zvolit a uplatňovat vhodné účetní metody na základě účetních pravidel přijatých účetním Komise (6) a provádět účetní odhady, které jsou s ohledem na dané okolnosti přiměřené. Ředitel schvaluje roční účetní závěrku úřadu poté, co ji účetní úřadu sestavil na základě všech dostupných informací a vypracoval k účetní závěrce osvědčení, v němž se mimo jiné uvádí, že účetní má přiměřenou jistotu, že účetní závěrka ve všech významných (materiálních) ohledech podává věrný a poctivý obraz finanční situace úřadu.

    b)

    Odpovědnost vedení za legalitu a správnost uskutečněných operací a dodržování zásady řádného finančního řízení spočívá v navržení, zavedení a vykonávání účinného a efektivního systému vnitřní kontroly, včetně odpovídajícího dohledu a vhodných opatření, aby nedocházelo k nesrovnalostem a podvodům, a v případě nutnosti též soudního řízení za účelem zpětného získání neoprávněně vyplacených nebo použitých prostředků.

    Odpovědnost auditora

    5.

    Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit Evropskému parlamentu a Radě (7) prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti roční účetní závěrky úřadu a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy vydanými Mezinárodní federací účetních (IFAC) a mezinárodními standardy nejvyšších kontrolních institucí vydanými Mezinárodní organizací nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI). V souladu s těmito standardy je Účetní dvůr povinen naplánovat a provést audit tak, aby získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka úřadu neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné.

    6.

    Audit zahrnuje provedení auditorských postupů, jejichž cílem je získat důkazní informace o částkách a údajích zveřejněných v účetní závěrce a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Výběr postupů závisí na úsudku auditora, který je založen na vyhodnocení rizika významných (materiálních) nesprávností v účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právního rámce Evropské unie. Při vyhodnocování těchto rizik auditor zkoumá veškeré vnitřní kontroly, které se vztahují k sestavení a věrné prezentaci účetní závěrky, a zavedené systémy dohledu a kontroly, jejichž cílem je zajistit legalitu a správnost operací, a navrhuje auditorské postupy, které jsou za daných okolností vhodné. Při auditu se rovněž hodnotí vhodnost uplatňovaných účetních zásad, přiměřenost provedených účetních odhadů a také celková prezentace účetní závěrky. V souladu s čl. 208 odst. 4 finančního nařízení EU vzal Účetní dvůr při vypracovávání této zprávy a prohlášení o věrohodnosti v úvahu auditní činnost nezávislého externího auditora provedenou v souvislosti s účetní závěrkou úřadu (8).

    7.

    Účetní dvůr se domnívá, že získané důkazní informace jsou dostatečné a vhodné k tomu, aby na jejich základě mohl vydat prohlášení o věrohodnosti.

    Výrok o spolehlivosti účetní závěrky

    8.

    Podle názoru Účetního dvora roční účetní závěrka úřadu ve všech významných (materiálních) ohledech věrně zobrazuje jeho finanční situaci k 31. prosinci 2014 a výsledky jeho hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jeho finančního nařízení a účetních pravidel, která přijal účetní Komise.

    Výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací

    9.

    Podle názoru Účetního dvora jsou operace, na nichž se zakládá roční účetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2014, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné.

    10.

    Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují.

    PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU ŘÍZENÍ

    11.

    Míra plnění rozpočtu se v roce 2014 výrazně zlepšila a celková výše přenesených prostředků přidělených na závazky klesla na 5,7 milionu EUR, což je 6,7 % (2013: 11,6 %, 2012: 19,6 %). V hlavě II (správní výdaje) byla míra přenosů stále poměrně vysoká, a sice 1,9 milionu EUR, tedy 27 % (2013: 3,0 milionu EUR, tj. 41 %). Tyto přenosy souvisejí hlavně s údržbou a úpravami sídla Europolu, otevřeného v roce 2011 (1,1 milionu EUR).

    12.

    Míra rušení přidělených prostředků, které byly přeneseny z předchozího roku, byla vysoká a činila 22 % (2013: 9 %). Zrušené prostředky souvisely především se zpožděními v realizaci projektů IT prováděných externími dodavateli (hlavně v oblasti správy dokumentů a řízení aktiv a výměny policejních údajů).

    KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘIPOMÍNKY Z PŘEDCHÁZEJÍCÍCH LET

    13.

    Přehled nápravných opatření přijatých v návaznosti na připomínky vyjádřené Účetním dvorem v předcházejícím roce uvádí příloha I.

    Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Milan Martin CVIKL, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. září 2015.

    Za Účetní dvůr

    předseda

    Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA


    (1)  Úř. věst. L 121, 15.5.2009, s. 37.

    (2)  Pravomoci a činnosti úřadu jsou shrnuty v příloze II. Tato příloha se předkládá pro informační účely.

    (3)  Finanční výkazy obsahují rozvahu a výkaz finanční výkonnosti, tabulku peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a shrnutí významných účetních zásad a další vysvětlující poznámky.

    (4)  Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.

    (5)  Články 39 a 50 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1271/2013 (Úř. věst. L 328, 7.12.2013, s. 42).

    (6)  Účetní pravidla přijatá účetním Komise vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS), vydaných Mezinárodní federací účetních, případně z mezinárodních účetních standardů (IAS)/mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS), vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy.

    (7)  Článek 107 nařízení (EU) č. 1271/2013.

    (8)  Nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 Evropského parlamentu a Rady (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1).


    PŘÍLOHA I

    Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejících let

    Rok

    Připomínka Účetního dvora

    Stav nápravného opatření

    (dokončeno/probíhá/zatím neprovedeno/není relevantní)

    2011

    Výjimky a odchylky byly zaznamenány u 7 % plateb roku 2011.

    Probíhá

    2013

    Přestože úřad v průběhu let zlepšil přípravu, realizaci a dokumentaci zadávacích řízení, ne všechna rozhodnutí přijatá v roce 2013 byla založena na dostatečně konkrétních výběrových kritériích či realistických cenových nabídkách nebo ne všechna byla v souladu se zavedenými odbornými požadavky. To ovlivnilo účinnost při zadávání veřejných zakázek.

    Probíhá

    2013

    Míra plnění rozpočtu se v roce 2013 dále zlepšila a celková výše přenesených prostředků přidělených na závazky klesla na 9,4 milionu EUR, což je 11,6 % (2012: 16,3 milionu EUR, tj. 19,6 %). V hlavě II (správní výdaje) však byla míra přenosů prostředků přidělených na závazky stále vysoká, a sice 3,0 miliony EUR, tedy 41 % (2012: 4,2 milionu EUR, tj. 49 %). Tyto přenosy souvisely zejména s plánovanými úpravami budovy koncem roku (1,8 milionu EUR) a dalšími správními náklady, k nimž do konce roku ještě nepřišly faktury.

    Není relevantní


    PŘÍLOHA II

    Evropský policejní úřad (Haag)

    Pravomoci a činnosti

    Oblast pravomocí Unie podle Smlouvy

    (článek 88 Smlouvy o fungování Evropské unie)

    „Posláním Europolu je podporovat a posilovat činnost policejních orgánů a jiných donucovacích orgánů členských států, jakož i jejich vzájemnou spolupráci při předcházení závažné trestné činnosti dotýkající se dvou nebo více členských států, terorismu a těm formám trestné činnosti, které se dotýkají společného zájmu, jenž je předmětem některé politiky Unie, a při boji proti takové trestné činnosti.“

    Pravomoci úřadu

    (rozhodnutí Rady 2009/371/SVV o zřízení Evropského policejního úřadu (Europol))

    Působnost

    Působnost úřadu se vztahuje na organizovanou trestnou činnost, terorismus a další formy závažné trestné činnosti, které se týkají dvou nebo více členských států takovým způsobem, který vzhledem k rozsahu, významu a následkům trestných činů vyžaduje společný postup členských států.

    Působnost Europolu se vztahuje také na související trestné činy definované v čl. 4 odst. 3 rozhodnutí.

    Hlavní úkoly

    shromažďovat, uchovávat, zpracovávat, analyzovat a vyměňovat operativní a jiné informace;

    bezodkladně informovat příslušné orgány členských států prostřednictvím národní jednotky podle článku 8 o informacích, které se těchto států týkají, a o veškerých zjištěných souvislostech mezi trestnými činy;

    napomáhat vyšetřování v členských státech, zejména předáváním veškerých příslušných informací národním jednotkám;

    podávat žádosti příslušným orgánům dotčených členských států o zahájení, vedení nebo koordinaci vyšetřování a ve zvláštních případech navrhovat zřízení společných vyšetřovacích týmů;

    poskytovat zpravodajské informace a analytickou podporu členským státům v souvislosti s významnými mezinárodními událostmi;

    vypracovávat posouzení hrozeb, strategické analýzy a všeobecné situační zprávy, které se týkají jeho cíle, včetně posouzení hrozeb organizované trestné činnosti;

    poskytovat podporu členským státům při shromažďování a analyzování informací z internetu za účelem pomoci při odhalování trestné činnosti usnadněné nebo spáchané za použití internetu.

    Další úkoly

    rozvíjet odborné znalosti týkající se vyšetřovacích postupů příslušných orgánů členských států a poskytovat poradenství v oblasti vyšetřování;

    poskytovat strategické operativní informace v zájmu napomáhání k efektivnímu a účelnému použití zdrojů dostupných na vnitrostátní úrovni i na úrovni Unie pro operativní činnosti a podporu takových činností.

    Dále poskytovat členským státům pomoc ve formě podpory, poradenství a výzkumu v těchto oblastech

    odborná příprava členů jejich příslušných orgánů, popřípadě ve spolupráci s Evropskou policejní akademií;

    organizace a vybavení těchto orgánů usnadněním poskytování vzájemné technické podpory mezi členskými státy;

    metody předcházení trestné činnosti;

    technické a kriminalistické metody a analýzy, jakož i postupy vyšetřování.

    Europol rovněž působí jako ústředna pro boj proti padělání eura v souladu s rozhodnutím Rady 2005/511/SVV ze dne 12. července 2005 o ochraně eura proti padělání, neboť byl určen jako ústředna pro boj proti padělání eura.

    Europol zpracovává a předává údaje o finančních transakcích v souladu s dohodou mezi Evropskou unií a Spojenými státy americkými o zpracovávání a předávání údajů o finančních transakcích z Evropské unie do Spojených států pro účely programu pro sledování financování terorismu (TFTP).

    Europol bude dále pokračovat ve svém úsilí ve věci zřízení prümské centrální podpory s cílem podporovat každodenní uplatňování tzv. prümských rozhodnutí v souladu se závěry Rady ze dne 13. prosince 2011 o zintenzivnění provádění těchto rozhodnutí.

    Europol dále podporuje cyklus politik EU týkající se závažné a organizované trestné činnosti a projekty EMPACT (1) v souladu se závěry Rady o vytvoření a zavedení cyklu politik EU v oblasti organizované a závažné mezinárodní trestné činnosti a následnými závěry Rady ze dne 27. května 2011, jimiž se stanoví priority EU pro boj proti organizované trestné činnosti na období 2011 až 2013.

    Europol také hostí Evropské centrum pro boj proti kyberkriminalitě (EC3) a je základnou pro boj proti kyberkriminalitě v souladu se sdělením Komise Radě a Evropskému parlamentu COM(2012) 140 final ze dne 28. března 2012„Řešení trestné činnosti v digitálním věku: zřízení Evropského centra pro boj proti kyberkriminalitě“.

    Správa

    Správní rada

    Správní rada je složena ze zástupců členských států a Komise, přičemž každý členský stát i Komise mají po jednom zástupci.

    Ředitel

    je jmenován Radou kvalifikovanou většinou ze seznamu nejméně tří uchazečů, který předkládá správní rada, a to na dobu čtyř let (jeho funkční období lze jednou prodloužit nejvýše o čtyři roky),

    jsou mu nápomocni tři zástupci ředitele, kteří jsou jmenováni na čtyřleté období, jež je možné jednou prodloužit,

    vede Europol a odpovídá za plnění svých povinností správní radě,

    je právním zástupcem Europolu.

    Externí audit

    Evropský účetní dvůr

    Interní audit

    Útvar interního auditu Komise (IAS)

    Oddělení interního auditu

    Ochrana údajů a zajištění práv na ochranu osobnosti

    Společný kontrolní orgán

    Inspektor ochrany údajů

    Orgán udělující absolutorium

    Evropský parlament na doporučení Rady přijaté kvalifikovanou většinou.

    Zdroje, které měl úřad k dispozici v roce 2014 (2013)

    Konečný rozpočet na rok 2014

    84,3(82,5) milionu EUR

    Počet zaměstnanců v roce 2014

    Dočasní pracovníci: 450 (457) v plánu pracovních míst. Skutečný počet k 31. 12. 2014 = 427 (426), bez 13 pracovních míst pro dočasné zaměstnance, která nebyla k 31. 12. 2014 obsazena, ale k nimž bylo realizováno přijímací řízení a vybraným uchazečům byly zaslány dopisy s nabídkou zaměstnání. Ke konci roku bylo 9 z 10 neobsazených míst označeno jako místa, která budou v lednu 2015 zrušena.

    Vyslaní národní odborníci: 31 (34) (skutečný počet ke konci roku)

    Smluvní zaměstnanci: 103 (94) (skutečný počet ke konci roku)

    Produkty a služby poskytnuté v roce 2014 (2013)

    Europol jako hlavní středisko poskytující podporu operacím v oblasti prosazování práva

    Podpora operací a společných vyšetřovacích týmů zahrnuje: zpracování dat, zprávy o křížovém porovnání, zpravodajská upozornění, technickou a forenzní podporu a odborné znalosti, nasazení mobilní kanceláře, analytické zprávy, operativní koordinaci v sídle Europolu, operativní schůzky, finanční pomoc atd. Objem i kvalita operativních produktů a služeb, které Europol poskytuje, se zvýšily v návaznosti na rostoucí počet citlivých operací a operací v rámci EMPACT:

    Europol poskytl podporu u 34  472 přeshraničních případů. Mezi nimi bylo 13  693 případů šetřených z podnětu meziregionálního střediska Euroregional Police Information and Cooperation Centre (EPICC), které v lednu 2014 začalo používat systém SIENA. Vedle případů EPICC byla poskytnuta podpora u 20  779 případů, což znamená nárůst o 13 % oproti roku 2013 (18  310).

    Europol aktivně napomáhal při 632 vyšetřováních v členských státech se zaměřením na prioritní oblasti trestné činnosti.

    Europol koordinoval a podporoval velké zpravodajské operace obnášející společné akce v rámci EU zaměřené na hlavní ohniska kriminality a nejdůležitější cíle, což přineslo úspěšné operativní výsledky (např. operace Archimedes, dny boje proti podvodům v letecké dopravě).

    Evropské centrum pro boj proti kyberkriminalitě poskytovalo podporu při několika přeshraničních vyšetřováních případů kyberkriminality, a to v úzké spolupráci s členskými státy a externími partnery včetně soukromého sektoru. Dne 1. září 2014 byla v sídle Europolu spuštěna pilotní společná pracovní skupina pro kyberkriminalitu (Joint Cybercrime Action Taskforce – J-CAT). Jejím účelem je zajišťovat rámec pro spolupráci členských států a partnerů v oblasti operativní spolupráce s cílem shromažďovat zpravodajské informace a aktivně určovat priority a připravovat a zahajovat přeshraniční vyšetřování případů kyberkriminality. Z podnětu této pracovní skupiny bylo zahájeno přes 15 operací, které centrum podpořilo.

    Europol finančně podpořil 29 vyšetřování v oblasti padělání eura.

    Europol v roce 2014 podporoval 33 společných vyšetřovacích týmů. U 22 těchto týmů poskytoval úřad podporu coby řádný účastník na základě uzavřené dohody. Kromě jednoho týmu pracovaly všechny, kterým Europol poskytl podporu, na prioritách v rámci platformy EMPACT.

    Vedoucí vyšetřovatelé operací v členských státech a z řad odborníků členských států vyjádřili vysokou spokojenost s operativní podporou, kterou úřad poskytoval.

    V roce 2014 bylo vypracováno 5  617 operačních zpráv oproti 2  250 v roce 2013 (včetně zpráv o křížovém porovnání, operačních analytických zpráv, zpravodajských upozornění a příležitostných technických analytických zpráv).

    Europol finančně podpořil 269 operativních schůzek a 54 schůzek platformy EMPACT.

    Europol splnil svou roli při plnění článků 4, 9, 10 dohody o TFTP zpracováním všech souvisejících žádostí a zpravodajských informací z USA a členských států.

    Míra spokojenosti zákazníků dosahovala 70 % (stabilní nárůst v posledních letech).

    Strategická analýza

    Strategické produkty včetně posouzení hrozeb a situačních zpráv

    bylo vypracováno 26 strategických zpráv o organizované trestné činnosti a 20 strategických zpráv o terorismu včetně hodnocení hrozby internetové organizované trestné činnosti (iOCTA), hodnocení hrozby metamfetaminu, zprávy EU o situaci a trendech v oblasti terorismu (TE-SAT), hodnocení hrozby teroristického hnutí ISIL (2) a jeho dopady na EU, situační zpráva o cestování za účelem terorismu (se zaměřením na Sýrii).

    Europol zveřejnil 96 včasných varování s cílem umožnit členským státům identifikovat příležitosti pro následné akce (včetně oznámení Cyberbits, věstníků týkajících se terorismu Terrorism Modus Operandi Monitor, zpravodajských oznámení a tzv. zpráv SCAN).

    Europol jako centrála EU pro informace o trestné činnosti

    Řízení informací, aplikace sítě pro bezpečnou výměnu informací – (Secure Information Exchange Network Application – SIENA), informační systém Europolu (EIS), síť styčných kanceláří.

    Mezi Europolem, členskými státy a třetími stranami bylo prostřednictvím nástroje SIENA vyměněno celkem 6 05  245 operativních zpráv. Tento údaj zahrnuje 65  691 zpráv zaslaných střediskem Euroregional Police Information and Cooperation Centre (EPICC), které začalo používat systém SIENA v lednu 2014. Kromě této informační výměny se střediskem EPICC prostřednictvím systému SIENA se jednalo dále o výměnu 5 39  554 operativních zpráv, což je 18 % nárůst oproti roku 2013 (4 56  598).

    Europol přijal 50  285 (43  104) zaslaných informací, z toho 47  157 (40  617) bylo určeno ke zpracování, což je 16 % nárůst v porovnání s rokem 2013.

    Systém EIS obsahoval na konci roku 2014 celkem 2 36  606 (2 45  142) záznamů. Menší objem databáze EIS ke konci roku byl výsledkem plánovaného výmazu všech záznamů Nizozemska v souvislosti s vývojem nového řešení pro načítání údajů. Předpokládá se, že tyto údaje budou do systému znovu vloženy během roku 2015.

    Na základě podnětu v systému EIS proběhlo 619 (560) kontrol osob v rámci boje proti přeshraniční kriminalitě. Počet ověření (upozornění) v systému v rámci těchto kontrol stoupl, přestože celkový počet záznamů v EIS se snížil, což může svědčit o zkvalitnění údajů sdílených prostřednictvím EIS.

    Do konce roku 2014 bylo na nástroj SIENA napojeno 573 (452) určených příslušných orgánů, včetně vnitrostátních úřadů pro vyhledávání majetku z trestné činnosti, jednotek boje proti kyberkriminalitě, finančních zpravodajských jednotek, regionálních platforem a třetích zemí.

    Unikátní síť téměř 200 styčných důstojníků zajišťuje aktivní propojení mezi sídlem Europolu v Haagu a 28 národními jednotkami Europolu v členských státech. Styční důstojníci usnadňují výměnu informací a zajišťují podporu a koordinaci probíhajících vyšetřování. Při Europolu rovněž působí styční důstojníci z 13 zemí mimo EU a z organizací, které s Europolem spolupracují na základě dohod o spolupráci. Europol kromě toho přidělil dva styčné důstojníky do Washingtonu (USA) a jednoho do sídla Interpolu v Lyonu (Francie).

    Europol jako středisko EU pro odborné znalosti v oblasti prosazování práva

    Platformy Europolu pro odborníky (EPE), platformy pro výměnu údajů a řešení v oblasti uchování údajů, produkty a služby související s odbornými znalostmi, školení, konference a informační schůzky:

    Platformy Europolu pro odborníky pokrývají 33 odborných oblastí a obsahují 6  045 aktivních účtů (32 platforem a 4  419 uživatelů na konci roku 2013).

    Europol se podílel na pořádání různých školení a internetových seminářů (jež organizoval Europol, CEPOL nebo členské státy).

    V sídle Europolu proběhla výroční evropská policejní konference.

    Vnější vztahy

    Europol spolupracuje s řadou partnerů v rámci EU a také se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi. Výměna informací s těmito partnery probíhá na základě dohod o spolupráci. Strategické dohody umožňují oběma dotyčným stranám výměnu veškerých informací s výjimkou osobních údajů, zatímco operativní dohody umožňují i výměnu osobních údajů.

    Na konci roku 2014 bylo v platnosti 19 strategických dohod a 14 operativních dohod (18 se zeměmi, které nejsou členy EU, 12 s orgány a agenturami EU a třemi dalšími mezinárodními organizacemi včetně Interpolu).

    celkově má do nástroje SIENA přímý přístup 11 partnerů v rámci operační spolupráce a čtyři strategičtí partneři v rámci strategické spolupráce.

    Na konci roku 2014 bylo na alespoň jedno kontaktní místo napojeno 10 třetích stran, s nimiž byla uzavřena dohoda o operativní spolupráci.

    Výměna informací s externími partnery (10  651) se zvýšila o 23 % oproti roku 2013 (8  663).

    Nadále se uzavírala dlouhodobá strategická partnerství se soukromým sektorem. Evropské centrum pro boj proti kyberkriminalitě uzavřelo v roce 2014 se soukromým sektorem (vč. společností Microsoft, McAfee, Cloud Security Alliance, EBF, Kaspersky, Symantec) 17 memorand o porozumění.


    (1)  Evropská multidisciplinární platforma pro boj proti hrozbám vyplývajícím z trestné činnosti (EMPACT)

    (2)  Islámský stát v Iráku a Levantě (ISIL).

    Zdroj: Přílohu poskytl úřad.


    ODPOVĚĎ ÚŘADU

    11.

    Europol bere připomínku Evropského účetního dvora na vědomí a bude pokračovat ve svém úsilí zajistit účinné plnění rozpočtu v souladu s příslušnými závazky, zejména pokud jde o přenesené prostředky související se správními výdaji.

    12.

    Europol připomínku Evropského účetního dvora ohledně vysoké míry rušení prostředků přenesených z předchozího roku uznává. Zpožděné projekty IT souvisely s tzv. řešeními na klíč, která Europol zadal externím dodavatelům. Nízká míra plnění rozpočtu byla u těchto projektů způsobena zejména skutečností, že dodavatelé neposkytovali smluvní plnění podle schváleného harmonogramu. Uvedená zpoždění neměla vliv na poskytování služeb souvisejících s provozem, neboť příslušné systémy i nadále využívaly stávající řešení IT. Je třeba poznamenat, že v porovnání s předchozím rozpočtovým rokem se Europolu podařilo zásadně snížit objem přenesených prostředků v absolutních číselných hodnotách. Proto dosahovalo skutečné nominální navýšení nevyužitých přenesených prostředků na konci roku 2014 (v porovnání s rokem 2013) hodnoty 0,9 milionu EUR, a to navzdory zpoždění smluvního plnění ze strany externích dodavatelů.


    Top