19.12.2012   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 393/8

1.

skutečnost, že kultura včetně tvořivosti a inovací je hodnotou sama o sobě. skutečnost, že má také značnou veřejnou hodnotu a přispívá k dosažení inteligentního a udržitelného růstu podporujícího začlenění, jak je stanoveno ve strategii Evropa 2020 a jejích stěžejních iniciativách (1);

2.

cíle stanovené pro Evropskou unii v oblasti kultury v článku 167 Smlouvy o fungování Evropské unie;

3.

skutečnost, že politika v oblasti kultury je horizontální povahy, a proto vyžaduje průřezovou spolupráci napříč odvětvími a mezi různými úrovněmi správy;

4.

skutečnost, že je nutné proměnit četné problémy, se kterými se kulturní a tvůrčí odvětví potýká, včetně rychle probíhajících změn prostředí daných přechodem k digitalizaci a globalizací, na nové příležitosti pro růst a pro vznik pracovních míst, což vyžaduje opatření na různých úrovních správy;

5.

skutečnost, že na rozhraní kulturních a tvůrčích odvětví dochází k velkým změnám a že vytváření vazeb a partnerství napříč odvětvími přináší významný prospěch; je proto třeba zaujmout komplexní přístup ke správě kulturních záležitostí;

6.

skutečnost, že „správa kulturních záležitostí“ by měla být chápána jako metoda pro vytváření politik v oblasti kultury stejně jako nástroj pro prohloubení integrace kultury do programu veřejné politiky prostřednictvím koordinace politik v oblasti kultury s jinými odvětvovými politikami;

7.

význam otevřené metody koordinace používané pro uskutečnění pracovního plánu Rady pro oblast kultury (2), který je jedním z prostředků správy kulturních záležitostí na evropské úrovni;

—

podporovaly fakticky založený přístup ke tvorbě politik v oblasti kultury, a to na vnitrostátní, regionální a místní úrovni, a pokud možno používaly nástroje pro hodnocení a sledování dopadu, které berou v úvahu nejen kvantitativní, ale i kvalitativní ukazatele;

—

podporovaly aspekty vztahující se k politikám v oblasti kultury i v ostatních oblastech politiky;

—

podporovaly spolupráci mezi kulturními a vzdělávacími institucemi, výzkumnými středisky a podniky činnými v kulturních a tvůrčích odvětvích a jejich propojování za účelem shromažďování a zpracovávání výsledků výzkumu a jejich šíření mezi tvůrci politik;

—

se za co nejlepšího využití stávajících struktur snažily zajistit, aby tyto výsledky výzkumu, pokud je to vhodné a možné, byly brány v úvahu vládními útvary a příslušnými orgány veřejné správy při přípravě výzkumu a vypracovávání odvětvových politik;

—

pobízely k výměně zkušeností, napomáhaly šíření osvědčených postupů zaměřených na politiku v oblasti kultury a prosazovaly synergie mezi členskými státy, pokud jde o vědecký výzkum týkající se kultury a správy kulturních záležitostí;

—

určily kontaktní místa odpovědná za shromažďování a koordinaci výhledových studií a výzkumu v ministerstvech odpovědných za kulturu nebo v jiných veřejných orgánech, které mají na starosti politiky v oblasti kultury, stejně jako v Komisi, a podporovaly jejich propojování na evropské úrovni;

—

co nejdříve zavedly společný statistický rámec a metodiku vypracovanou sítí ESSnet-kultura, aby bylo možné poskytovat spolehlivé, srovnatelné a aktuální informace o společenském a hospodářském vlivu kultury a tvůrčích odvětví, a pokračovaly v práci na budoucích prioritách podle doporučení vydaných sítí ESSnet-kultura (4);

—

podporovaly soustavný rozvoj srovnatelných statistik týkajících se kultury prostřednictvím Eurostatu ve spolupráci s národními statistickými instituty (5) a ministerstvy odpovědnými za kulturu nebo v jinými veřejnými orgány, které mají na starosti kulturní statistiky;

—

podporovaly výměnu zkušeností a zahájily práci za účasti Eurostatu na „satelitních účtech“ (6) v oblasti kultury, které přispějí ke zhodnocení přínosu kultury pro hospodářství, se zvláštním důrazem na zaměstnanost v oblasti kultury;

—

posílily spolupráci v oblasti kultury mezi jednotlivými odvětvími a ministerstvy a vypracovaly vícevrstvé integrované strategie se zapojením všech úrovní správy;

—

v rámci politiky místního a regionálního rozvoje podporovaly místní a regionální orgány v začleňování kulturních a tvůrčích odvětví do svých strategií inteligentní specializace  (8) a navázaly za tímto účelem efektivní partnerství mezi občanskou společností, podnikatelským sektorem a orgány veřejné správy;

—

podporovaly společné projekty veřejného a soukromého sektoru za účelem zajištění udržitelnosti investic do kulturních a tvůrčích odvětví a zároveň podporovaly lepší skladbu tzv. tvrdých investic (do infrastruktury) a investic měkkých (do lidského kapitálu);

—

podporovaly participativní přístup ke tvorbě politik v oblasti kultury posilováním partnerství mezi veřejnými kulturními institucemi a občanskou společností a podporou účasti občanské společnosti prostřednictvím vhodného dialogu a konzultace;

—

i nadále podporovala spolupráci a výměnu osvědčených postupů mezi odborníky z členských států, a to i prostřednictvím otevřené metody koordinace, a prosazovala strukturovaný dialog s příslušnými skupinami zúčastněných stran;

—

nadále rozvíjela spolupráci napříč odvětvími v rámci Komise, aby mohl být plně využit potenciál kulturních a tvůrčích odvětví k podpoře inteligentního růstu, sociální soudržnosti a mezikulturního dialogu v Evropě, a rovněž aby v plném rozsahu uplatňovala dostupné postupy posuzování dopadů s cílem začlenit kulturu do všech příslušných politik a činností EU;

—

pokud možno plně využily stávající a budoucí programy financování na úrovni EU, a to i v oblasti výzkumu a inovací (9);

—

pracovaly společně na střednědobém přezkumu a na závěrečné zprávě pracovního plánu pro oblast kultury na období let 2011 až 2014 a rozvíjely metody sledování k posouzení jeho provádění;

—

pravidelně a v časné fázi sdílely informace o politikách EU a o opatřeních s přímým či nepřímým dopadem na otázky kultury a politiky, aby byla zajištěna účelná koordinace na evropské i vnitrostátní úrovni; za tímto účelem vyzývá KOMISI, aby informovala Výbor pro kulturní otázky o svých příslušných iniciativách, včetně těch uvedených v jejím ročním pracovním programu, a NADCHÁZEJÍCÍ PŘEDSEDNICTVÍ, aby informovala o práci vykonané dalšími přípravnými orgány Rady;

—

do konce roku 2013 určily kontaktní místa odpovědná za shromažďování a koordinaci výhledových studií a výzkumu;

—

spolupracovaly na zajištění toho, aby tyto závěry byly uplatněny;

—

že v roce 2015 zhodnotí uplatňování těchto závěrů (10).