11.5.2012   

CS

Úřední věstník Evropské unie

CE 136/57

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v Bělorusku, zejména na usnesení o Bělorusku (1) ze dne 17. prosince 2009,

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2010/639/SZBP ze dne 25. října 2010 o omezujících opatřeních vůči některým představitelům Běloruska (2), jímž se prodlužují omezující opatření a jejich pozastavení do 31. října 2011,

—

s ohledem na závěry Rady pro zahraniční věci ze dne 25. října 2010,

—

s ohledem na předběžná zjištění a závěry Úřadu pro demokratické instituce a lidská práva Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE/ODIHR) a Parlamentního shromáždění OBSE ze dne 20. prosince 2010 o konání prezidentských voleb v Bělorusku,

—

s ohledem na článek 110 jednacího řádu,

A.

vzhledem k tomu, že prohlášení z pražského summitu o Východním partnerství znovu potvrdilo odhodlání – mimo jiné Běloruska – dbát na zásady mezinárodního práva a základní hodnoty, včetně demokracie, právního státu a dodržování lidských práv a základních svobod,

B.

vzhledem k tomu, že Rada dne 25. října 2010„vyzvala běloruské orgány, aby zajistily, že (prezidentské) volby budou probíhat v souladu s mezinárodními normami a standardy pro demokratické volby a se závazky Běloruska v rámci OBSE a OSN“,

C.

vzhledem k tomu, že se Bělorusko zavázalo, že zváží doporučení OBSE a úřadu OBSE/ODIHR týkající se zdokonalení jeho volebního zákona s cílem uvést jej v soulad s mezinárodními standardy pro demokratické volby a že bude navrhované změny konzultovat s OBSE; vzhledem k tomu, že běloruské Národní shromáždění schválilo reformu volebního zákona, aniž by předtím s OBSE konzultovalo,

D.

vzhledem k tomu, že Rada „opětovně potvrdila, že je připravena prohloubit své vztahy s Běloruskem v závislosti na dalším vývoji Běloruska na cestě k demokracii, lidským právům a právnímu státu a že je připravena pomoci mu při dosahování těchto cílů. V závislosti na pokroku Běloruska v těchto oblastech byla Rada připravena přijmout opatření za účelem rozšíření smluvních vztahů s Běloruskem“,

E.

vzhledem k tomu, že se Rada po vyhodnocení vývoje v Bělorusku rozhodla prodloužit omezující opatření namířená proti některým představitelům Běloruska, avšak neuplatňovat opatření omezující cestování do EU, a to v obou případech do 31. října 2011,

F.

vzhledem k tomu, že podle předběžných zjištění a závěrů Parlamentního shromáždění OBSE a úřadu OBSE/ODIHR o prezidentských volbách v Bělorusku došlo při přípravě voleb k určitým zlepšením, která však byla zastíněna závažnými problémy v den voleb a násilnostmi, jež propukly v noci 19. prosince 2010,

G.

vzhledem k tomu, že více než 700 osob bylo zadrženo za účast na demonstracích, které proběhly dne 19. prosince 2010 v Minsku, přičemž většina ze zadržených byla propuštěna poté, co vykonala krátké správní tresty, avšak 24 opozičních aktivistů a novinářů – mezi nimi i šest prezidentských kandidátů – bylo obviněno z „organizování masových nepokojů“ doprovázených násilnými útoky a ozbrojeným odporem, za něž by mohly být uděleny tresty odnětí svobody až do výše 15 let; vzhledem k tomu, že v nejbližší době může být obviněno dalších 14 osob,

H.

vzhledem k tomu, že předseda Evropského parlamentu, vysoká představitelka EU a generální tajemník OSN odsoudili policejní zásah proti demonstraci konané dne 19. prosince 2010 a další opatření přijatá represivními složkami proti demokratické opozici, nezávislým sdělovacím prostředkům a aktivistům občanské společnosti,

I.

vzhledem k tomu, že právníkům zastupujícím účastníky protestů, představitele politické opozice nebo jejich rodinné příslušníky hrozí ztráta licence nebo zákaz výkonu profesní činnosti,

1.

v souladu s předběžnými závěry Parlamentního shromáždění OBSE a úřadu OBSE/ODIHR se domnívá, že prezidentské volby konané dne 19. prosince 2010 neproběhly v souladu s mezinárodními standardy pro svobodné, spravedlivé a transparentní volby; považuje tyto volby za další promarněnou příležitost k přechodu k demokracii v Bělorusku a s ohledem na četné a závažné problémy hlášené úřadem OBSE/ODIHR požaduje, aby byly uspořádány nové volby, které proběhnou za svobodných a demokratických podmínek v souladu se standardy OBSE;

2.

odsuzuje skutečnost, že policie a složky KGB použily proti demonstrantům v den voleb brutální sílu, a zejména vyjadřuje své rozhořčení nad brutálním útokem na pana Njakljajeva; obě tyto akce jsou příkladem hrubého porušení základních demokratických principů, konkrétně svobody shromažďování a svobody projevu, a lidských práv; vyjadřuje znepokojení nad pokusy běloruských orgánů převzít do státního opatrovnictví Daniela Sannikova, tříletého syna prezidentského kandidáta Andreje Sannikova a investigativní novinářky Iriny Khalipové, kteří jsou od volebního dne 19. prosince 2010 oba vězněni; je znepokojen zejména zdravotním stavem Mikalaye Statkeviche, který již 31 dní drží protestní hladovku.;

3.

ostře odsuzuje zatčení a zadržování pokojných demonstrantů a většiny prezidentských kandidátů (např. U. Niakliayeua, A. Sannikova, M. Statkeviche a A. Michaleviche), vůdců demokratické opozice (např. P. Sevyarynetse, A. Lebedka) a rovněž velkého počtu aktivistů z řad občanské společnosti, novinářů, učitelů a studentů, jimž hrozí tresty odnětí svobody až v délce 15 let; požaduje nezávislé a nestranné mezinárodní vyšetření těchto událostí pod záštitou OBSE; žádá, aby byla politicky motivovaná obvinění okamžitě stažena;

4.

odsuzuje represe a naléhavě vyzývá běloruské orgány, aby okamžitě zastavily veškeré formy pronásledování, zastrašování a vyhrožování směřující proti aktivistům z řad občanské společnosti, které zahrnovaly razie, prohledávání a zabavování materiálů v soukromých bytech, v redakcích nezávislých sdělovacích prostředků a v kancelářích organizací občanské společnosti, vylučování z univerzit a propouštění ze zaměstnání;

5.

požaduje okamžité a bezpodmínečné propuštění všech osob zadržených v den voleb a bezprostředně po nich a rovněž propuštění vězňů svědomí uznaných organizací Amnesty International; vyzývá běloruské orgány, aby zadrženým osobám zajistily volný styk s rodinnými příslušníky a přístup k právní pomoci a lékařské péči;

6.

vyjadřuje politování nad rozhodnutím běloruských orgánů ukončit činnost kanceláře OBSE v Bělorusku a vyzývá běloruské orgány, aby toto rozhodnutí okamžitě zrušily;

7.

odsuzuje blokování několika velkých internetových portálů – včetně sociálních sítí a opozičních webových stránek – v den voleb v Bělorusku; zdůrazňuje, že současné běloruské právní předpisy týkající se sdělovacích prostředků nejsou v souladu s mezinárodními standardy, a žádá proto běloruské orgány, aby je revidovaly a změnily;

8.

žádá Radu, Komisi a vysokou představitelku EU, aby přezkoumaly politiku EU vůči Bělorusku a projednaly přitom uplatnění cílených ekonomických sankcí a zmrazení veškeré makrofinanční pomoci poskytované formou půjček od MMF a veškerých úvěrových operací, jež jsou realizovány prostřednictvím EIB a programů EBOR; zdůrazňuje, že zaměření evropské politiky sousedství a pomoc jednotlivých členských států Bělorusku by měly být přesměrovány, aby bylo zajištěno, že se dostane dostatečné podpory občanské společnosti; opakuje, že je důležité efektivně využívat evropský nástroj pro demokracii a lidská práva;

9.

žádá Komisi, aby všemi finančními i politickými prostředky podporovala úsilí běloruské občanské společnosti, nezávislých sdělovacích prostředků (včetně televizní stanice Belsat, Evropského rádia pro Bělorusko, rozhlasové stanice Radio Racyja a dalších) a nevládních organizací v Bělorusku při prosazování demokracie a vystupování proti režimu; považuje za nutné posilovat a podporovat propojení běloruských nevládních organizací s mezinárodním společenstvím nevládních organizací; současně vyzývá Komisi, aby zastavila probíhající spolupráci a zrušila pomoc, kterou poskytuje státním sdělovacím prostředkům v Bělorusku; současně by Komise měla financovat opětovné vytištění a distribuci knih poezie, jejichž autorem je Uladzimir Niakliayeu a které byly nedávno běloruskými úřady zabaveny a spáleny;

10.

vyzývá Komisi, aby vypracovala mechanismus registrace nevládních organizací, jimž byla v Bělorusku z politických důvodů odmítnuta registrace, s cílem umožnit jim využívat programy EU;

11.

naléhá na Komisi, aby i nadále poskytovala finanční pomoc Evropské univerzitě humanitních věd se sídlem v litevském Vilniusu a ještě zvětšila objem této pomoci, aby bylo možno zvýšit počet stipendií pro běloruské studenty pronásledované za svou občanskou činnost, kteří byli vyloučeni z univerzit, a aby se zúčastnila dárcovské konference „Solidarita s Běloruskem“ pořádané dne 2. února 2011 ve Varšavě a po ní následující konference ve Vilniusu ve dnech 3.–4. února 2011;

12.

žádá Radu, Komisi a vysokou představitelku EU, aby okamžitě obnovily platnost zákazu udělování víz pro vedoucí představitele běloruské úřední moci a zákaz rozšířily i na státní úředníky, soudce a příslušníky bezpečnostních sil, kteří mohou být odpovědní za volební manipulace a brutální represe a zatýkání členů opozice po volbách, a aby byla zmrazena jejich aktiva; upozorňuje, že sankce by měly zůstat v platnosti alespoň do doby, než budou všichni političtí vězni a zadržované osoby propuštěni a zbaveni obvinění; vítá příkladné kroky polské vlády která uplatnila vlastní cestovní omezení namířená proti představitelům režimu v Minsku a zároveň usnadnila běloruským občanům přístup do Evropské unie;

13.

vyzývá Radu, aby se zabývala možností pozastavit účast Běloruska na činnostech probíhajících v rámci Východního partnerství nejpozději na summitu Východního partnerství v Budapešti, pokud nebude poskytnuto přijatelné vysvětlení a pokud nedojde k výraznému zlepšení situace v Bělorusku; toto pozastavení účasti by se netýkalo nevládních organizací a občanské společnosti;

14.

vyzývá Komisi a Radu ke zintenzivnění práce na pokynech pro jednání o readmisních dohodách a o usnadnění postupů při udělování víz, jejichž součástí budou přijatelné vízové poplatky, jež povedou k rozšíření kontaktů mezi lidmi;

15.

očekává, že členské státy EU nebudou oslabovat postup EU tím, že budou navazovat bilaterální iniciativy s běloruským režimem, které podrývají důvěryhodnost a efektivitu evropské zahraniční politiky;

16.

je toho názoru, že sportovní akce, jako je mistrovství světa v ledním hokeji v roce 2014, by se neměly v Bělorusku konat, dokud v této zemi nebudou propuštěni političtí vězni;

17.

vyjadřuje politování nad postojem Ruské federace, která volby uznala a represe označila za „vnitřní záležitost“ Běloruska; doporučuje Komisi, aby zahájila dialog, konzultace a politickou koordinaci se sousedy Běloruska, kteří nejsou členy EU, ale jsou partnery EU a mají s touto zemí tradičně zvláštní vztahy, konkrétně s Ruskem a Ukrajinou, s cílem maximálně zvýšit účinnost politiky EU vůči Bělorusku a společně usilovat o nalezení vyváženého způsobu, jak reagovat na demokratický deficit a porušování lidských práv v Bělorusku a současně zabránit mezinárodní izolaci Běloruska;

18.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vysoké představitelce EU, členským státům EU, prezidentovi, vládě a parlamentu Běloruska a Parlamentním shromážděním Rady Evropy a OBSE.