52011TA1215(09)

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52011TA1215(09) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52011TA1215(09)

Help

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury

Úř. věst. C 366, 15.12.2011, pp. 45–51 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

15.12.2011

Úřední věstník Evropské unie

C 366/45

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2010, spolu s odpověďmi agentury

2011/C 366/09

ÚVOD

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (dále jen „agentura“), která sídlí v Bilbau, byla zřízena nařízením Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 (1). Úkolem agentury je shromažďovat a šířit informace o prioritách členských států a Unie v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, podporovat organizace členských států a Unie, které se podílejí na formulaci a provádění příslušné politiky, a poskytovat informace o preventivních opatřeních (2).

2.	Rozpočet agentury na rok 2010 činil 15,5 milionu EUR, což je přibližně stejná částka jako v předcházejícím roce. Ke konci roku měla agentura 67 zaměstnanců oproti 68 v předcházejícím roce.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

V souladu s čl. 287 odst. 1 druhého pododstavce Smlouvy o fungování Evropské unie provedl Účetní dvůr audit roční účetní závěrky (3) agentury, jež obsahuje finanční výkazy (4) a zprávy o plnění rozpočtu (5) za rozpočtový rok 2010, a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.

4.	Toto prohlášení o věrohodnosti se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (6).

Odpovědnost ředitele

Ředitel jakožto schvalující osoba plní příjmy a výdaje v rámci rozpočtu v souladu s finančními předpisy agentury a činí tak na vlastní odpovědnost a v mezích schválených prostředků (7). Ředitel odpovídá za zavedení (8) organizační struktury a vnitřních systémů a postupů řízení a kontroly relevantních pro sestavení konečné účetní závěrky (9) tak, aby neobsahovala významné nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, a za zajištění legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.

Odpovědnost Účetního dvora

6.	Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti roční účetní závěrky agentury a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.

Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy IFAC a ISSAI (10). V souladu s těmito standardy je Účetní dvůr povinen dodržovat etické normy a naplánovat a provést audit tak, aby získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka neobsahuje významné nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné.

Audit Účetního dvora zahrnuje provedení postupů, kterými se získávají důkazní informace o částkách a údajích uvedených v účetní závěrce a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Zvolené postupy, včetně posouzení rizika významných nesprávností v účetní závěrce a rizika nelegálních či nesprávných operací způsobených podvodem nebo chybou, závisí na úsudku auditora. Při posuzování těchto rizik auditor zkoumá vnitřní kontroly, které se vztahují k přípravě a prezentaci účetní závěrky, aby pak mohl navrhnout auditní postupy, jež jsou v dané situaci vhodné. Při auditu se rovněž hodnotí vhodnost používaných účetních zásad a přiměřenost účetních odhadů provedených vedením a také celková prezentace účetní závěrky.

9.	Účetní dvůr se domnívá, že získané důkazní informace jsou natolik dostatečné a vhodné, aby na jejich základě mohly být vyjádřeny následující výroky.

Výrok o spolehlivosti účetní závěrky

10.	Podle názoru Účetního dvora účetní závěrka agentury (11) ve všech významných ohledech věrně zobrazuje její finanční situaci k 31. prosinci 2010 a výsledky jejího hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jejího finančního nařízení.

Výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací

11.	Podle názoru Účetního dvora jsou operace, na nichž se zakládá účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2010, ve všech významných ohledech legální a správné.

Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá pan Igors LUDBORŽS, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 6. září 2011.

Za Účetní dvůr

předseda

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

(1) Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1. Toto nařízení bylo naposledy změněno nařízením Rady (ES) č. 1112/2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 5).

(2) Pravomoci a činnosti agentury jsou pro informační účely shrnuty v příloze.

(3) Spolu s účetní závěrkou se předkládá zpráva o rozpočtovém a finančním řízení za rozpočtový rok, obsahující mimo jiné informace o míře čerpání rozpočtových prostředků a souhrnné informace o převodech prostředků mezi jednotlivými rozpočtovými body.

(4) Finanční výkazy obsahují rozvahu a výsledovku, tabulku peněžních toků, výkaz změn vlastního kapitálu a přílohu k finančním výkazům, která popisuje hlavní účetní zásady a obsahuje další vysvětlující informace.

(5) Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.

(6) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(7) Článek 33 nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 (Úř. věst. L 357, 31.12.2002, s. 72).

(8) Článek 38 nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002.

(9) Pravidla týkající se předkládání účtů a účetnictví agentur jsou uvedena v kapitole 1 hlavy VII nařízení (ES, Euratom) č. 2343/2002, naposledy pozměněného nařízením (ES, Euratom) č. 652/2008 (Úř. věst. L 181, 10.7.2008, s. 23), a jsou začleněna do finančního nařízení agentury.

(10) Mezinárodní federace účetních (IFAC – International Federation of Accountants) a mezinárodní standardy nejvyšších kontrolních institucí (ISSAI – International Standards of Supreme Audit Institutions).

(11) Konečná účetní závěrka byla sestavena 30. června 2011 a Účetní dvůr ji obdržel 4. července 2011. Konečná účetní závěrka je k dispozici na internetové adrese http://eca.europa.eu nebo http://osha.europa.eu/en/about/finance/.

PŘÍLOHA

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (Bilbao)

Pravomoci a činnosti

Oblast pravomoci Unie podle Smlouvy

(Výtah z článků 151 a 153 Smlouvy o fungování EU)

Sociální ustanovení

Unie a členské státy […] mají za cíl podporu zaměstnanosti, zlepšování životních a pracovních podmínek tak, aby bylo možno tyto podmínky vyrovnat a přitom udržet jejich zvýšenou úroveň, přiměřenou sociální ochranu, sociální dialog, rozvoj lidských zdrojů za účelem trvale vysoké zaměstnanosti a boj proti vyloučení.

Za účelem dosažení cílů stanovených v článku 151 Unie podporuje a doplňuje činnost členských států v těchto oblastech:

a)	zlepšování především pracovního prostředí tak, aby bylo chráněno zdraví a bezpečnost pracovníků;

b)	pracovní podmínky;

e)	informování pracovníků a konzultace s nimi;

h)	zapojení osob vyloučených z trhu pracovních příležitostí, aniž je dotčen článek 166;

i)	rovnost příležitostí mezi muži a ženami na trhu práce a rovné zacházení na pracovišti;

j)	boj proti sociálnímu vyloučení.

Pravomoci agentury definované v nařízení Rady

(nařízení Rady (ES) č. 2062/94 ve znění nařízení Rady (ES) č. 1112/200Č)

Cíle

Cílem agentury je poskytovat subjektům Unie, členským státům, sociálním partnerům a subjektům působícím v této oblasti technické, vědecké a hospodářské informace potřebné v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za účelem zlepšení pracovního prostředí, pokud jde o bezpečnost a ochranu zdraví pracujících, jak je stanoveno ve Smlouvě a v následných strategiích a akčních programech v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

Úkoly

—	shromažďovat, analyzovat a šířit informace o prioritách členských států a Unie a o výzkumu,

—	podporovat spolupráci a výměnu informací včetně informací o vzdělávacích programech,

—	poskytovat institucím Unie a členským státům informace, které jsou nezbytné pro určení a provádění politik, zejména pokud jde o jejich dopad na malé a střední podniky,

—	poskytovat informace o preventivních činnostech,

—	přispívat k rozvoji strategií a akčních programů Unie,

—	zřídit síť zahrnující národní kontaktní místa a tematická střediska.

Správa

1 – Řídící rada

Složení

—	jeden zástupce vlády za každý členský stát,

—	jeden zástupce organizací zaměstnavatelů za každý členský stát,

—	jeden zástupce organizací zaměstnanců za každý členský stát,

—	tři zástupci Komise.

Členy a náhradníky z prvních tří kategorií jmenuje Rada z řad členů a náhradníků Poradního výboru pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci.

Úkol

Přijímat plán činnosti, rozpočet a obecnou výroční zprávu agentury

2 – Předsednictvo

Složení

—	předseda a tři místopředsedové řídící rady,

—	koordinátoři z každé ze tří zájmových skupin,

—	jeden další zástupce každé skupiny a Komise.

Úkol

Dohlížet na přípravu a realizaci rozhodnutí řídící rady.

3 – Ředitel

Jmenován řídící radou na základě užšího seznamu kandidátů navržených Komisí.

4 – Výbory

Povinné konzultace s Komisí a Poradním výborem pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci v souvislosti s plánem činnosti a rozpočtem.

5 – Externí audit

Účetní dvůr

6 – Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady

Zdroje, které měla agentura k dispozici v roce 2010 (2009)

Rozpočet

15,5 milionu EUR (15,0 milionu EUR) z toho:

—	dotace Unie, GŘ pro zaměstnanost: 94 % (92,6 %),

—	dotace Unie, GŘ pro rozšíření: 3,4 % (6,5 %),

—	jiné: 2,6 % (0,9 %).

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2010

44 (44) pracovních míst uvedených v plánu pracovních míst, z toho obsazených pracovních míst: 41 (42)

Ostatní zaměstnanci:

—	dočasně přidělení národní experti: 0 (1),

—	smluvní zaměstnanci: 25 (23) (z nichž jeden je financován z vyčleněných prostředků),

—	místní zaměstnanci: 1 (1).

Celkový počet zaměstnanců: 67 (68)

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní úkoly: 49 (50),

—	správní úkoly: 10 (9),

—	smíšené úkoly: 8 (9).

Produkty a služby poskytnuté v roce 2010

Shromažďování a analýza informací

Evropské observatorium rizik: očekávání změn

—	informování o výsledcích evropského průzkumu podniků na téma nových a vznikajících rizik (projekt ESENER): zpráva a shrnutí o řízení psychosociálních rizik (vydáno ve 22 jazycích),

—

Publikace:

—	Přehled odborné literatury v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (BOZP) zaměstnanců údržby (statistické údaje),

—	Zpráva o muskuloskeletálních poruchách – fakta a čísla,

—	dokončena fáze 1 prognostického průzkumu o bezpečnostních a zdravotních dopadech technologických inovací u tzv. „zelených pracovních míst“ do roku 2020,

—	vytvoření informačního nástroje o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci „OSH wiki“,

—	odborný seminář pro shromáždění údajů získaných o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci žen.

Informace o pracovním prostředí: sdílení poznatků o osvědčených postupech na pracovišti

—

Poskytnutí odborných znalostí o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci v rámci kampaně o bezpečné údržbě, včetně zveřejnění souboru informací, vytvoření internetových stránek, pořádání soutěže o ocenění za osvědčené postupy, organizace odborných seminářů na konferenci belgického předsednictví a zveřejnění zpráv a informačních přehledů o bezpečné údržbě v praxi,

—	spuštění modelu vývoje a šíření interaktivního on-line nástroje pro posuzování rizik v pěti členských státech,

—

zprávy:

—	Integrace bezpečnosti a ochrany zdraví při práci do vysokoškolského vzdělávání,

—	Podpora duševního zdraví,

—	Podpora zdraví mezi mladými zaměstnanci,

—	Bezpečnost a ochrana zdraví při práci v silniční dopravě,

—	Ekonomické pobídky ke zlepšení bezpečnosti a ochrany zdraví při práci,

—	Integrace bezpečnosti a ochrany zdraví při práci do obchodního řízení,

—	další vývoj databází o nástrojích pro posuzování rizik; podpora zdraví na pracovišti (týkající se odvykání kouření a pasivního kouření); gender a otázka bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

Komunikace, kampaně a podpora

—	kampaň „Zdravé pracoviště – Dobré pro vás – Dobré pro podnikání“ – evropská kampaň o bezpečné údržbě,

—	prezentace výsledků projektu ESENER (během španělského předsednictví),

—	vícejazyčné internetové a tištěné informační produkty, nástroje a služby o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci,

—	osvětové činnosti: fotografická soutěž, udělení ceny za dokumentární film,

—	monitorování a hodnocení: hodnocení kampaně „Zdravé pracoviště“ v reálném čase, průzkum a srovnání na internetové stránce.

Vytváření sítí a koordinace:

—	další rozvíjení sítě kontaktních míst: tři setkání zástupců kontaktních míst,

—	integrace zemí ESVO-EHP do práce agentury,

—	vytváření vztahů s evropskými a mezinárodními organizacemi,

—	budování institucionálních kapacit v kandidátských a potenciálních kandidátských zemích (vyčleněné prostředky).

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

ODPOVĚDI AGENTURY

1.	Agentura bere na vědomí zprávu Účetního dvora.

Top

Choose the experimental features you want to try