This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022R0125
Commission Delegated Regulation (EU) 2022/125 of 19 November 2021 amending Annexes I to V to Regulation (EU) No 691/2011 of the European Parliament and of the Council on European environmental economic accounts (Text with EEA relevance)
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/125 ze dne 19. listopadu 2021, kterým se mění přílohy I až V nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 691/2011 o evropských environmentálních hospodářských účtech (Text s významem pro EHP)
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/125 ze dne 19. listopadu 2021, kterým se mění přílohy I až V nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 691/2011 o evropských environmentálních hospodářských účtech (Text s významem pro EHP)
C/2021/8216
Úř. věst. L 20, 31.1.2022, p. 40–51
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha I oddíl 3 | 20/02/2022 | |
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha I oddíl 5 | 20/02/2022 | |
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha II oddíl 3 | 20/02/2022 | |
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha II oddíl 4 | 20/02/2022 | |
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha III oddíl 4 | 20/02/2022 | |
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha III oddíl 5 | 20/02/2022 | |
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha IV oddíl 3 | 20/02/2022 | |
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha IV oddíl 4 | 20/02/2022 | |
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha IV oddíl 5 | 20/02/2022 | |
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha V oddíl 3 | 20/02/2022 | |
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha V oddíl 4 | 20/02/2022 | |
Modifies | 32011R0691 | Nahrazení | příloha V oddíl 5 | 20/02/2022 |
31.1.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 20/40 |
NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) 2022/125
ze dne 19. listopadu 2021,
kterým se mění přílohy I až V nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 691/2011 o evropských environmentálních hospodářských účtech
(Text s významem pro EHP)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 691/2011 ze dne 6. července 2011 o evropských environmentálních hospodářských účtech (1), a zejména na čl. 3 odst. 3 uvedeného nařízení,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
Aby mohla Komise plnit své úkoly podle Smluv, zejména ty, které se týkají životního prostředí, udržitelnosti a změny klimatu, musí mít přístup k úplným, aktuálním a spolehlivým informacím. Nařízení (EU) č. 691/2011 stanoví společný rámec pro evropské environmentální hospodářské účty, včetně seznamů ukazatelů, pro které mají být sestavovány a předávány údaje, a pravidel pro četnost a lhůty předávání při sestavování účtů. |
(2) |
Seznamy ukazatelů environmentálních účtů mají zásadní význam pro zajištění srovnatelnosti statistických údajů mezi členskými státy. Nyní je třeba tyto seznamy aktualizovat, aby byly sladěny s aktualizacemi zdrojů údajů pro tyto účty a aby pro uživatele zůstaly relevantní. |
(3) |
Za účelem lepšího sledování pokroku směrem k zelenému, konkurenceschopnému a odolnému oběhovému hospodářství (2) a pokroku při plnění cílů udržitelného rozvoje důležitých pro EU jsou zapotřebí další aktuální údaje týkající se vazeb mezi životním prostředím a hospodářstvím. |
(4) |
Seznamy ukazatelů environmentálních účtů mají zásadní význam pro zajištění srovnatelnosti statistických údajů mezi členskými státy. |
(5) |
Je třeba aktualizovat seznam látek znečišťujících ovzduší obsažený v příloze I nařízení (EU) č. 691/2011 tak, aby byl v souladu se seznamem skleníkových plynů vykazovaných podle Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC), který byl revidován po druhém kontrolním období Kjótského protokolu, jakož i s pokyny pro emisní inventury podle Úmluvy o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států (CLRTAP) a s definicemi uvedenými ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284 o snížení národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší (směrnice o národních emisních stropech) (3). |
(6) |
V zájmu lepší politiky v oblasti klimatu by členské státy měly mít povinnost předložit rozpis daní zaznamenaných v rámci vládních příjmů, které vyplývají ze systému EU pro obchodování s emisemi (EU ETS), a dalších daní z emisí CO2. Tyto daně by proto měly být zahrnuty na seznam ukazatelů v příloze II nařízení (EU) č. 691/2011. |
(7) |
Informace v tabulkách C a E přílohy III nařízení (EU) č. 691/2011 již nejsou pro tvorbu souhrnných ukazatelů Unie nezbytné, protože Eurostat vyvinul novou metodu založenou na jiných snadno dostupných údajích. Tyto tabulky by proto měly být zrušeny. |
(8) |
V zájmu lepší tematické environmentální politiky v rámci Zelené dohody pro Evropu se musí v účtech výdajů na ochranu životního prostředí u všech odvětví rozlišovat následující environmentální účely podle tříd klasifikace činností na ochranu životního prostředí: ochrana ovzduší a klimatu (CEPA 1), nakládání s odpadními vodami (CEPA 2), nakládání s odpady (CEPA 3), ochrana a sanace půdy, podzemních a povrchových vod (CEPA 4), omezování hluku a vibrací (CEPA 5), ochrana krajiny a biodiverzity (CEPA 6) a ochrana proti záření, výzkum a vývoje a ostatní činnosti na ochranu životního prostředí (CEPA 7–9). Příloha IV nařízení (EU) č. 691/2011 by proto měla být aktualizována, aby tyto změny odrážela. |
(9) |
Informace o tržním podílu sektoru environmentálních výrobků a služeb nejsou dostatečné k tomu, aby mohly sloužit politikám v oblasti životního prostředí. Příloha V nařízení (EU) č. 691/2011 by se proto měla aktualizovat tak, aby z ní vyplývala povinnost členských států poskytovat informace o celkové velikosti tohoto sektoru. |
(10) |
Aby mohli uživatelé snáze interpretovat údaje a aby mohly členské státy při sestavování údajů zajistit kvalitu, měly by členské státy poskytovat informace o všech složkách vnitrostátních výdajů na ochranu životního prostředí. To zahrnuje odhady a informace o mezispotřebě služeb na ochranu životního prostředí. Zkušenosti Eurostatu s ověřováním údajů členských států ukazují, že Eurostat nemůže z účetních vztahů mezi ostatními povinnými kategoriemi vykazování odvodit pro všechny členské státy v dostatečné kvalitě údaje o mezispotřebě služeb na ochranu životního prostředí, jako jsou náklady na odstraňování odpadů nebo čištění odpadních vod, které vznikají společnostem. Příloha IV nařízení (EU) č. 691/2011 by proto měla být aktualizována tak, aby měly údaje pro tuto položku sestavovat a vykazovat členské státy a provádět při tom veškerá příslušná opatření k zajištění kvality. |
(11) |
Za účelem přesného zjištění celkových výdajů na ochranu životního prostředí jednotlivých členských států je třeba určit veškeré výdaje na služby na ochranu životního prostředí, které vznikly za účelem produkce jiných služeb na ochranu životního prostředí, a jsou tak již zahrnuty do hodnoty příslušných konečných produktů. Je proto nezbytné, aby členské státy pro účely služeb na ochranu životního prostředí produkovaných specializovanými či jinými producenty vykazovaly veškerou mezispotřebu služeb na ochranu životního prostředí. |
(12) |
Lhůty pro vykazování u evropských environmentálních hospodářských účtů by měly být zkráceny, aby se zvýšila užitečnost těchto účtů pro účely tvorby politik. |
(13) |
V zájmu snížení zátěže členských států spojené s vykazováním by měla být snížena požadovaná míra podrobnosti klasifikace NACE u účtů sektoru environmentálního zboží a služeb, jakož i účtů výdajů na ochranu životního prostředí v kategorii NACE „Výroba“. Jedná se o nákladově efektivní opatření, které rovněž zvyšuje dostupnost údajů pro uživatele, jelikož snižuje počet označení důvěrnosti a omezení týkajících se zveřejňování údajů. Přílohy IV a V nařízení (EU) č. 691/2011 by proto měly být aktualizovány. |
(14) |
Aby se kompenzovala dodatečná zátěž vyplývající ze zkrácení lhůt pro vykazování a z aktualizace seznamů ukazatelů, mělo by být u účtů výdajů na ochranu životního prostředí zavedeno snížení zátěže ve formě 1 % prahové hodnoty. |
(15) |
Musí být stanoven první referenční rok pro aktualizované údaje. |
(16) |
Nařízení (EU) č. 691/2011 by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno, |
PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:
Článek 1
Přílohy I až V nařízení (EU) č. 691/2011 se mění v souladu s přílohou tohoto nařízení.
Článek 2
Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.
Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.
V Bruselu dne 19. listopadu 2021.
Za Komisi
předsedkyně
Ursula VON DER LEYEN
(1) Úř. věst. L 192, 22.7.2011, s. 1.
(2) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů: Nový akční plán pro oběhové hospodářství – Čistší a konkurenceschopnější Evropa (COM(2020) 98 final).
(3) Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/2284 ze dne 14. prosince 2016 o snížení národních emisí některých látek znečišťujících ovzduší, o změně směrnice 2003/35/ES a o zrušení směrnice 2001/81/ES (Úř. věst. L 344, 17.12.2016, s. 1).
PŘÍLOHA
Přílohy I až V nařízení (EU) č. 691/2011 se mění takto:
1) |
Příloha I se mění takto:
|
2) |
v příloze II se oddíly 3 a 4 nahrazují tímto: „Oddíl 3 SEZNAM UKAZATELŮ Členské státy vypracovávají statistiky o daních souvisejících s životním prostředím podle těchto ukazatelů:
Členské státy rovněž jako zvláštní ukazatel vykazují daňové vládní příjmy zaznamenané v Evropském systému účtů, které souvisejí s jejich účastí v systému EU pro obchodování s emisemi. Členské státy rovněž jako zvláštní ukazatel vykazují další daně související s životním prostředím, které byly zahrnuty do celkových daní z energie, dopravy, znečištění nebo zdrojů a které se vybírají z obsahu uhlíku v palivech (jiné daně z CO2). Všechny údaje se uvádějí v milionech národní měny. Oddíl 4 PRVNÍ REFERENČNÍ ROK, ČETNOST A LHŮTY PRO PŘEDÁVÁNÍ
|
3) |
v příloze III se oddíly 4 a 5 nahrazují tímto: „Oddíl 4 PRVNÍ REFERENČNÍ ROK, ČETNOST A LHŮTY PRO PŘEDÁVÁNÍ
Oddíl 5 VYKAZOVACÍ TABULKY Pro ukazatele uvedené v následujících tabulkách se poskytují údaje vyjádřené v jednotkách hmotnosti. Tabulka A – Domácí těžba
Tabulky B (Dovoz – obchod celkem) a D (Vývoz – obchod celkem)
|
4) |
v příloze IV se oddíly 3, 4 a 5 nahrazují tímto: „Oddíl 3 SEZNAM UKAZATELŮ Členské státy vypracovávají účty výdajů na ochranu životního prostředí podle těchto ukazatelů definovaných ve shodě s ESA:
Všechny údaje se uvádějí v milionech národní měny. Oddíl 4 PRVNÍ REFERENČNÍ ROK, ČETNOST A LHŮTY PRO PŘEDÁVÁNÍ
Oddíl 5 VYKAZOVACÍ TABULKY
Členské státy, v nichž celkový obrat nebo počet osob pracujících v jednom nebo více z těchto členění NACE představuje méně než 1 % celkového objemu Unie, nemusí pro tato členění NACE poskytovat údaje.
|
5) |
v příloze V se oddíly 3, 4 a 5 nahrazují tímto: „Oddíl 3 SEZNAM UKAZATELŮ Členské státy vypracovávají statistiky o sektoru environmentálního zboží a služeb podle těchto ukazatelů:
Všechny údaje se uvádějí v milionech národní měny s výjimkou ukazatele zaměstnanosti, který se uvádí v zaměstnancích na plný úvazek. Oddíl 4 PRVNÍ REFERENČNÍ ROK, ČETNOST A LHŮTY PRO PŘEDÁVÁNÍ
Oddíl 5 VYKAZOVACÍ TABULKY
|
(1) Rámcová úmluva Organizace spojených národů o změně klimatu.
(2) Úmluva o dálkovém znečišťování ovzduší přecházejícím hranice států.