Hlavní směry politik zaměstnanosti

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Rozhodnutí (EU) 2020/1512 o hlavních směrech politik zaměstnanosti zemí EU

CO JE CÍLEM HLAVNÍCH SMĚRŮ?

Poskytují zemím Evropské unie (EU) pokyny, kterými by se měly řídit při navrhování politik zaměstnanosti a stanovování vnitrostátních cílů za účelem zajištění koordinovanosti politik EU.

KLÍČOVÉ BODY

• Čtyři hlavní směry zaměstnanosti (stanovené v článku 148 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU)) jsou součástí 10 integrovaných hlavních směrů, které rovněž obsahují šest hlavních směrů hospodářských politik (článek 121 SFEU).
• Zatímco hlavní směry hospodářských politik zůstávají platné bez časového omezení, hlavní směry zaměstnanosti je potřeba vypracovat každý rok. Hlavní směry zaměstnanosti byly poprvé přijaty společně („integrovaný balíček“) v roce 2010, a podpořily tak strategii Evropa 2020.
• Hlavní směry zaměstnanosti jsou v souladu s Evropským pilířem sociálních práv, integrují čtyři rozměry roční strategie pro udržitelný rozvoj a především poprvé integrují rozměr environmentální udržitelnosti, což odráží pojetí „silné sociální Evropy pro spravedlivou transformaci“. Integrují také cíle udržitelného rozvoje a zabývají se důsledky pandemie COVID-19.

Hlavní směry 2020 se zaměřují na následující aspekty:

Podpora poptávky pro pracovní síle

Země EU by měly provést řadu kroků včetně:

• aktivní podpory udržitelného sociálně tržního hospodářství a usnadnění a podpory investic do tvorby kvalitních pracovních míst,
• přechodu od zdanění práce k jiným zdrojům, které více podporují zaměstnanost a růst podporující začlenění a jsou v souladu s klimatickými a environmentálními cíli,
• zajištění, aby všichni pracovníci měli přiměřené a spravedlivé mzdy, a to tím, že budou moci přímo nebo nepřímo využívat kolektivních smluv nebo přiměřených zákonných minimálních mezd.

Zlepšení nabídky práce a přístupu k zaměstnání, dovednostem a kompetencím

Země EU by měly:

• prosazovat udržitelnost, produktivitu, zaměstnatelnost a lidský kapitál a zároveň podporovat obyvatele v tom, aby po celou dobu života získávali příslušné znalosti, dovednosti a kompetence, a reagovat na současné a budoucí potřeby trhu práce,
• podporovat rovné příležitosti pro všechny tím, že budou řešit nerovnosti v systémech vzdělávání a odborné přípravy,
• poskytovat nezaměstnaným a neaktivním osobám účinnou, včasnou, koordinovanou a individuálně uzpůsobenou pomoc,
• podporovat uzpůsobené pracovní prostředí pro osoby se zdravotním postižením,
• řešit rozdíly v zaměstnanosti a odměňování žen a mužů.

Zlepšení fungování trhů práce a zvýšení účinnosti sociálního dialogu

Země EU by měly:

• společně se sociálními partnery vytvářet spravedlivé, transparentní a předvídatelné pracovní podmínky, aby zajistily rovnováhu práv a povinností,
• účinně aktivovat osoby, které se mohou účastnit trhu práce,
• poskytnout nezaměstnaným odpovídající podporu v nezaměstnanosti po přiměřenou dobu v souladu s jejich příspěvky a vnitrostátními pravidly způsobilosti,
• náležitě podporovat mobilitu studujících a pracovníků s cílem zlepšit dovednosti, zvýšit zaměstnatelnost a využít plného potenciálu evropského trhu práce,
• zajistit včasné a smysluplné zapojení sociálních partnerů do koncipování a provádění reforem a politik v oblasti zaměstnanosti, sociálních a případně hospodářských reforem a politik.

Prosazování rovných příležitostí pro všechny, podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě

Země EU by měly:

• podporovat inkluzivní trhy práce, které jsou otevřené všem, zavedením účinných opatření pro boj proti všem formám diskriminace a na podporu rovných příležitostí pro všechny,
• zajistit rovné zacházení se skupinami, které jsou nedostatečně zastoupeny, pokud jde o:
  • zaměstnání,
  • sociální ochranu,
  • zdravotní a dlouhodobou péči,
  • vzdělávání a
  • přístup ke zboží a službám,
• modernizovat systémy sociální ochrany,
• rozvíjet a integrovat tři prvky aktivního začleňování, kterými jsou:
  • přiměřená podpora příjmu,
  • inkluzivní trhy práce a přístup ke kvalitním podpůrným službám a
  • vyhovět individuálním potřebám,
• zajistit, aby všichni, včetně dětí, měli přístup k základním službám,
• zabezpečit přiměřenost a udržitelnost důchodových systémů pro pracovníky i osoby samostatně výdělečně činné.

ODKDY JE ROZHODNUTÍ PLATNÉ?

Platí ode dne 20. října 2020.

KONTEXT

Hlavní směry jsou v souladu s Paktem o stabilitě a růstu a dalšími právními předpisy a iniciativami EU, včetně těch, které se týkají:

• záruk pro mladé lidi,
• znovuzačlenění dlouhodobě nezaměstnaných osob na trh práce,
• cest prohlubování dovedností.

Tyto iniciativy jsou zkombinovány v Evropském semestru, kterým se provádí Evropská strategie zaměstnanosti a který podporuje dosažení cílů udržitelného rozvoje.

HLAVNÍ DOKUMENT

Rozhodnutí Rady (EU) 2020/1512 ze dne 13. října 2020 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (Úř. věst. L 344, 19.10.2020, s. 22–28)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Interinstitucionální vyhlášení evropského pilíře sociálních práv (Úř. věst. C 428, 13.12.2017, s. 10–15)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava VIII – Hospodářská a měnová politika – Kapitola 1 – Hospodářská politika – Článek 121 (bývalý článek 99 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 97–98)

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Vnitřní politiky a činnosti Unie – Hlava IX – Zaměstnanost – Článek 148 (bývalý článek 128 Smlouvy o ES) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 112–113)

Doporučení Rady (EU) 2015/1184 ze dne 14. července 2015 o hlavních směrech hospodářských politik členských států a Evropské unie (Úř. věst. L 192, 18.7.2015, s. 27–31)

Rozhodnutí Rady 2010/707/EU ze dne 21. října 2010 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (Úř. věst. L 308, 24.11.2010, s. 46–51)

Poslední aktualizace 12.02.2021