Zrušuje společnou akci Rady 98/700/SVV (viz shrnutí), která původně zřídila Evropský systém archivace vyobrazení pro padělané a pravé doklady online (FADO)
Stanoví nový právní základ pro systém FADO a aktualizuje jeho systém řízení tím, že jej přizpůsobuje novému institucionálnímu základu, jak je stanoveno v čl. 87 odst. 2 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie.

KLÍČOVÉ BODY

Systém Falešné a pravé doklady online

Systém FADO obsahuje informace o pravých dokladech vydaných členskými státy Evropské unie (EU), EU a třetími stranami (například zeměmi mimo EU, územními celky, mezinárodními organizacemi a dalšími subjekty podléhajícími mezinárodnímu právu) a o falešných verzích těchto dokladů.
Cílem je přispívat k boji proti podvodům s doklady a totožností:
- sdílení informací o bezpečnostních prvcích pravých a falešných dokladů a o možných podvodech s nimi mezi orgány členských států příslušnými v oblasti podvodů s doklady,
- sdílení informací s ostatními zúčastněnými stranami, včetně široké veřejnosti.

Oblast působnosti

Systém FADO obsahuje informace o dokladech vydaných členskými státy nebo EU. Doklady zahrnují:
- cestovní doklady, doklady totožnosti, povolení k pobytu a doklady osvědčující osobní stav,
- řidičské průkazy a technické průkazy vozidel.
Může též obsahovat informace o:
- o ekvivalentních dokladech vydávaných třetími stranami,
- dalších souvisejících úředních dokladech, zejména těch, které se používají na podporu žádostí o úřední doklady, vydávaných členskými státy a případně třetími stranami.
Do systému se zadávají tyto informace:
- informace, včetně zobrazení, o pravých dokladech a jejich vzorech a o jejich bezpečnostních prvcích,
- informace, včetně zobrazení, o falešných dokladech, ať již pozměněných, padělaných či pseudodokladech, a o charakteristikách podvodů s nimi,
- souhrnné informace o technikách padělání,
- souhrnné informace o bezpečnostních prvcích pravých dokladů,
- statistiky o odhalených falešných dokladech.
Systém může rovněž obsahovat příručky, seznamy kontaktů, informace o platných cestovních dokladech a jejich uznávání členskými státy, doporučení o účinných způsobech odhalování konkrétních metod padělání a další užitečné související informace.
Členské státy, EU a třetí strany musí tyto informace předkládat Evropské agentuře pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex), která byla zřízena nařízením (EU) 2019/1896 – viz shrnutí. Technickou podporu agentuře Frontex může poskytovat Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA), která byla zřízena nařízením (EU) 2018/1726 – viz shrnutí.

Přístup

Systém FADO poskytuje uživatelům různé úrovně přístupu k informacím.

Evropská komise a agentura Frontex mají v rozsahu nezbytném pro plnění svých úkolů a příslušné vnitrostátní orgány, jako je policie, pohraniční stráž a další donucovací orgány, zabezpečený přístup do systému FADO na základě potřeby informací.
Široká veřejnost má přístup ke vzorům pravých dokladů nebo k pravým dokladům s pseudonymizovanými údaji.
Další zúčastněné strany mohou získat přístup k informacím uloženým v systému FADO v omezeném rozsahu:
- další instituce, orgány, úřady a agentury EU, včetně Europolu (Agentura Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva), který byl zřízen nařízením (EU) 2016/794 – viz shrnutí,
- třetí strany, jako jsou nečlenské země EU, územní celky, mezinárodní organizace a jiné subjekty mezinárodního práva,
- soukromé subjekty, jako jsou letecké společnosti a jiní dopravci.
Osobní údaje jsou chráněny nařízením (EU) 2016/679 – viz shrnutí:
- používání údajů policejními a soudními orgány je výslovně chráněno směrnicí (EU) 2016/680 – viz shrnutí.
- Agentura Frontex musí uplatňovat pravidla stanovená v nařízení (EU) 2018/1725 – viz shrnutí.

Systém Frontex FADO

Po vstupu nařízení (EU) 2020/493 v platnost převzala systém FADO, který dříve provozovala Rada Evropské unie, agentura Frontex.
Prováděcí akt, prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2023/729, stanoví technickou architekturu, technické specifikace pro vkládání a uchovávání informací a postupy pro kontrolu a ověřování informací obsažených v systému Frontex FADO.
To agentuře Frontex umožňuje zajistit řádné a spolehlivé fungování systému, včasné a účinné zadávání získaných informací a zaručuje jednotnost a kvalitu těchto informací v souladu s vysokými standardy. Bude zajištěno odpovídající ověřování dokladů a totožnosti na všech úrovních. Systém FADO bude poskytovat jednotné přístupové místo pro uživatele, kteří chtějí spravovat informace nebo vyhledávat obsah FADO.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Nařízení (EU) 2020/493 se používá ode dne 26. dubna 2020.

KONTEXT

Nařízení navazuje na schengenské acquis, k němuž se na základě protokolů připojených k Lisabonské smlouvě mohou některé členské státy připojit nebo z něj vystoupit.

Dánsko se na přijetí nařízení nepodílelo, a proto pro něj není závazné ani použitelné. Může se však do šesti měsíců po jeho nabytí účinnosti rozhodnout, že k němu přistoupí.
Irsko, které není členem schengenského prostoru, se rozhodlo zúčastnit se.
Dohoda se vztahuje také na Island, Lichtenštejnsko, Norsko a Švýcarsko.

Další informace viz:

Zabezpečení dokumentů (Evropská komise)
Systém FADO (False and Authentic Documents Online) (Frontex).

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/493 ze dne 30. března 2020 o systému Falešné a pravé doklady online (FADO) a o zrušení společné akce Rady 98/700/SVV (Úř. věst. L 107, 6.4.2020, s. 1–8).

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2023/729 ze dne 30. března 2023 o stanovení technické architektury systému Evropské pohraniční a pobřežní stráže Falešné a pravé doklady online („EBCG FADO“), technických specifikací pro vkládání informací do tohoto systému a jejich uchovávání v něm a postupů pro kontrolu a ověřování informací obsažených v tomto systému (Úř. věst. L 94, 3.4.2023, s. 66–72).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1896 ze dne 13. listopadu 2019 o Evropské pohraniční a pobřežní stráži a o zrušení nařízení (EU) č. 1052/2013 a (EU) 2016/1624 (Úř. věst. L 295, 14.11.2019, s. 1–131).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1726 ze dne 14. listopadu 2018 o Agentuře Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) a o změně nařízení (ES) č. 1987/2006 a rozhodnutí Rady 2007/533/SVV a zrušení nařízení (EU) č. 1077/2011 (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 99–137).

Následné změny nařízení (EU) 2018/1726 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Konsolidované znění Smlouvy o fungování Evropské unie – Část třetí – Politiky a vnitřní činnosti Unie – Hlava V – Prostor svobody, bezpečnosti a práva – Kapitola 5 – Policejní spolupráce – Článek 87 (bývalý článek 30 SEU) (Úř. věst. C 202, 7.6.2016, s. 83–84).

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/794 ze dne 11. května 2016 o Agentuře Evropské unie pro spolupráci v oblasti prosazování práva (Europol) a o zrušení a nahrazení rozhodnutí 2009/371/SVV, 2009/934/SVV, 2009/935/SVV, 2009/936/SVV a 2009/968/SVV (Úř. věst. L 135, 24.5.2016, s. 53–114).

Viz konsolidované znění.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1–88).

Viz konsolidované znění.

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/680 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů příslušnými orgány za účelem prevence, vyšetřování, odhalování či stíhání trestných činů nebo výkonu trestů, o volném pohybu těchto údajů a o zrušení rámcového rozhodnutí Rady 2008/977/SVV (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 89–131).

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 03.01.2024

Top