Zákaz obchodování s nástroji k mučení v EU

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Nařízení (EU) 2019/125 o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání

CO JE CÍLEM TOHOTO NAŘÍZENÍ?

• Požaduje po orgánech zemí EU, aby rozlišovali mezi zbožím, které nemá jiné praktické využití než k provádění trestu smrti nebo mučení* a zbožím, které by mohlo být pro tyto účely používáno.
• Zakazuje obchodování se zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání*.
• Stanovuje systém povolení, jehož účelem je zabránit vývozu zboží, které by mohlo být použito pro takové účely.
• Zavádí pravidla pro poskytování zprostředkovatelských služeb*, technické pomoci*, školení a reklamy v souvislosti s takovým zbožím.
• Nařízení kodifikuje nařízení (ES) č. 1236/2005, které bylo několikrát podstatně změněno.

KLÍČOVÉ BODY

Zákazy

Nařízení zakazuje:

• vývoz a dovoz zboží, které nemá jiné praktické využití než pro účely trestu smrti nebo pro účely mučení a krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání (příloha II),
• poskytování technické pomoci ohledně takového zboží,
• zprostředkovatelům a dodavatelům technické pomoci, aby poskytovali školení týkající se používání tohoto zboží třetím zemím, ale i
  • propagaci tohoto zboží na veletrzích nebo výstavách v Unii a
  • prodej nebo zakoupení reklamního prostoru v tištěných médiích nebo na internetu a reklamního času v televizi nebo v rádiu v souvislosti s tímto zbožím.

Vývozní povolení

Nařízení stanovuje pravidla pro vydávání vývozních povolení.

• Příloha I uvádí seznam příslušných orgánů zemí EU, které mohou tato povolení vydávat. Příslušné orgány nesmí udělit povolení, pokud jsou oprávněné důvody se domnívat, že by zboží mohlo být použito k výše uvedeným účelům. Povolení se však nevyžaduje pro zboží, které se přes celní území Unie pouze přepravuje.
• Zboží, které by mohlo být používáno za účelem mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání je uvedeno v příloze III.
• Příloha III nezahrnuje:
  • palné zbraně kontrolované podle nařízení (EU) č. 258/2012,
  • zboží dvojího užití kontrolované podle nařízení (ES) č. 428/2009,
  • zboží kontrolované v souladu se společným postojem 2008/944/SZBP.
• Zboží, které by mohlo být použito k výkonu trestu smrti, a které bylo schváleno nebo skutečně použito k výkonu trestu smrti jednou nebo několika zeměmi mimo EU, jež trest smrti nezrušily je uvedeno v příloze IV. Podmínky a požadavky pro používání tohoto „všeobecného vývozního povolení“ jsou stanoveny v části 3 přílohy V. Část 2 téže přílohy uvádí seznam zemí určení, pro které není vyžadováno vývozní povolení.
• Vývozní, dovozní a tranzitní povolení pro zboží, které by mohlo být používáno k mučení musí být vystaveno na tiskopise, který se shoduje se vzorem uvedeným v příloze VII.
• Povolení k poskytování zprostředkovatelských služeb se vystavuje na tiskopise, který se shoduje se vzorem uvedeným v příloze VIII.
• Povolení k poskytování technické pomoci se vystavuje na tiskopise, který se shoduje se vzorem uvedeným v příloze IX.
• Všechna povolení jsou platná v celé EU.
• Orgány zemí EU mohou udělení vývozního povolení odmítnout a mohou zrušit, pozastavit, změnit nebo odvolat vývozní povolení, které již bylo uděleno.
• Pokud povolení není uděleno, celní orgány zadrží deklarované zboží a upozorní na možnost požádat o povolení. Jestliže žádost není podána do šesti měsíců, zboží bude zničeno.
• Orgány země EU oznámí orgánům všech ostatních zemí EU a Evropské komisi, přijmou-li rozhodnutí, kterým zamítnou žádost o povolení.
• Pokud se na trhu objeví nové zařízení nebo látky, Komise může seznamy zboží upravit.
• Země EU musí vypracovávat výroční zprávu o činnosti.

ODKDY JE NAŘÍZENÍ V PLATNOSTI?

Platí ode dne 20. února 2019. Nařízení (EU) 2019/125 kodifikuje a nahrazuje nařízení (ES) č. 1236/2005 a jeho následné změny.

KONTEXT

• Absolutní zákaz mučení a týrání, který je zakotven v hlavních úmluvách OSN o lidských právech, se na úrovni EU odráží v Listině základních práv, která stanoví, že „nikdo nesmí být mučen ani podroben nelidskému či ponižujícímu zacházení anebo trestu“. V roce 2012 schválila rada „Obecné zásady pro politiku EU vůči třetím zemím týkající se mučení a jiného krutého, nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání (Aktualizace obecných zásad)“.
• Listina také zakazuje trest smrti. Listina také stanovuje, že „nikdo nesmí být odsouzen k trestu smrti ani popraven“. V dubnu 2013 schválila Rada „Obecné zásady EU týkající se trestu smrti“.
• Další informace získáte zde:
  • Opatření proti mučení (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení (EU) 2019/125 ze dne 16. ledna 2019 o obchodování s některým zbožím, které by mohlo být použito pro trest smrti, mučení nebo jiné kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo trestání (kodifikace) (Úř. věst. L 30, 31.1.2019, s. 1-57)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 258/2012 ze dne 14. března 2012, kterým se provádí článek 10 protokolu Organizace spojených národů proti nedovolené výrobě střelných zbraní a jejich součástí, dílů a střeliva a obchodování s nimi, který doplňuje Úmluvu Organizace spojených národů proti nadnárodnímu organizovanému zločinu (protokol OSN o střelných zbraních), a stanoví vývozní povolení, opatření pro dovoz a tranzit střelných zbraní, jejich součástí, dílů a střeliva (OJ L 94, 30.3.2012, s. 1–15). Znění bylo znovu zveřejněno v opravené podobě (Úř. věst. L 256, 22.9.2016, s. 7)

Nařízení Rady (ES) č. 428/2009 ze dne 5. května 2009, kterým se zavádí režim Společenství pro kontrolu vývozu, přepravy, zprostředkování a tranzitu zboží dvojího užití (Úř. věst. L 134, 29.5.2009, s. 1–269)

Postupné změny nařízení (ES) č. 428/2009 byly začleněny do původního dokumentu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Společný postoj Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (Úř. věst L 335, 13.12.2008, s. 99–103)

Poslední aktualizace 05.04.2019