PROVÁDĚCÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) …/...

ze dne 30.7.2025,

kterým se stanoví náležitosti, struktura a hodnotící ukazatele pro zprávy o kvalitě, jež mají být předány podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 138/2004

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÁ KOMISE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 138/2004 ze dne 5. prosince 2003 o souhrnném zemědělském účtu ve Společenství 1 , a zejména na čl. 3b odst. 4 uvedeného nařízení,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)Nařízení (ES) č. 138/2004 zakládá souhrnný zemědělský účet v Evropské unii stanovením metodiky a lhůt pro předávání zemědělských účtů.

(2)V souladu s čl. 3b odst. 3 nařízení (ES) č. 138/2004 předají členské státy Komisi (Eurostatu) zprávu o kvalitě poprvé do 31. prosince 2025 a poté každých pět let.

(3)Je třeba zajistit společné standardy podávání zpráv o kvalitě pro výměnu údajů a metadat souvisejících s kvalitou. Tuto potřebu lze splnit stanovením náležitostí, struktury a hodnotících ukazatelů pro zprávy o kvalitě. Standardy by měly přispět k harmonizaci zajišťování kvality a podávání zpráv.

(4)Výbor pro Evropský statistický systém schválil jednotnou integrovanou strukturu metadat (dále jen „SIMS“) 2 jako normu pro metadata. Komise vyzvala členské státy, aby zajistily, že jejich národní statistické úřady budou při sestavování referenčních metadat a zpráv o kvalitě a při výměně referenčních metadat a zpráv o kvalitě 3 uplatňovat statistické pojmy v nich uvedené. Uplatňování SIMS přispívá k harmonizaci zajišťování kvality a podávání zpráv, čímž pomáhá ke splnění požadavků na statistickou kvalitu stanovených v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 4 , které stanoví povinný referenční rámec pro evropskou statistiku.

(5)V rámci Evropského statistického systému se již dlouho používá standard pro předávání údajů schválený Výborem pro statistické programy v roce 2006. Standard stanoví, že údaje a metadata pro všechny statistické oblasti se mají dostat do společného přijímacího prostoru v Komisi (Eurostatu), aby mohly být automaticky monitorovány, kontrolovány a dodávány do cílového produkčního prostředí. Tento standard by měl být použit pro zprávy předávané podle tohoto nařízení.

(6)Opatření stanovená tímto nařízením jsou v souladu se stanoviskem Výboru pro Evropský statistický systém,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Náležitosti

1.Každý členský stát předloží Komisi (Eurostatu) poprvé zprávu o kvalitě týkající se referenčního roku 2023 a poté za každý referenční rok končící na čísla 8 a 3.

2.Zprávy o kvalitě se zasílají Komisi (Eurostatu) za použití standardu pro předávání údajů Evropského statistického systému.

Článek 2

Struktura

1.Každý členský stát předloží jedinou zprávu o kvalitě zahrnující všechny údaje programu předávání souhrnných zemědělských účtů, jak je stanoveno v příloze II nařízení (ES) č. 138/2004.

2.Podrobná struktura a obsah zpráv o kvalitě jsou stanoveny v příloze I. Uvedené zprávy rovněž uvádějí a zdůvodňují případy, kdy příslušné standardy kvality nebyly dodrženy nebo kdy statistické pojmy nebyly správně uplatněny nebo obojí.

Článek 3

Hodnotící ukazatele

Kvalita předávaných údajů a metadat se posuzuje ve vztahu k souboru ukazatelů kvality a výkonnosti stanovených v příloze II.

Článek 4

Vstup v platnost

Toto nařízení vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne 30.7.2025

(1)    Úř. věst. L 33, 5.2.2004, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2004/138/oj .

(2)     https://ec.europa.eu/eurostat/web/quality/quality-monitoring/quality-reporting .

(3)    Doporučení Komise (EU) 2023/397 ze dne 17. února 2023 o referenčních metadatech a zprávách o kvalitě pro Evropský statistický systém, kterým se nahrazuje doporučení 2009/498/ES o referenčních metadatech pro Evropský statistický systém (Úř. věst. L 53, 21.2.2023, s. 104, ELI: http://data.europa.eu/eli/reco/2023/397/oj ).

(4)    Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 223/2009 ze dne 11. března 2009 o evropské statistice a zrušení nařízení (ES, Euratom) č. 1101/2008 o předávání údajů, na které se vztahuje statistická důvěrnost, Statistickému úřadu Evropských společenství, nařízení Rady (ES) č. 322/97 o statistice Společenství a rozhodnutí Rady 89/382/EHS, Euratom, kterým se zřizuje Výbor pro statistické programy Evropských společenství (Úř. věst. L 87, 31.3.2009, s. 164, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/223/oj ).

PŘÍLOHA I

STRUKTURA A OBSAH ZPRÁV O KVALITĚ

Zprávy o kvalitě obsahují údaje a metadata týkající se kvality v souladu s následujícími kritérii kvality a statistickými pojmy. Pokud určitý statistický pojem není pro statistickou operaci relevantní, měl by tento pojem zůstat ve zprávě o kvalitě s poznámkou „nepoužije se“ se stručným vysvětlením.

Statistická prezentace    
Popis šířených údajů.    

Tento pojem zahrnuje tyto dílčí pojmy:    

·Popis údajů

·Klasifikační systém

·Odvětvové pokrytí

·Statistické pojmy a definice

·Statistická jednotka

·Statistická populace

·Referenční oblast

·Časové pokrytí

·Základní období

Jednotka měření    
Jednotka, ve které se měří hodnoty údajů.

Referenční období    
Období nebo čas, k němuž se má měřené pozorování vztahovat.

Institucionální mandát    
Právní předpis, soubor pravidel nebo jiný formální soubor pokynů, které svěřují určité organizaci odpovědnost a pravomoc shromažďovat, zpracovávat a šířit statistické údaje.

Tento pojem zahrnuje tyto dílčí pojmy:

·Právní akty a jiné dohody

·Sdílení údajů

Důvěrnost

Vlastnost údajů, která označuje, do jaké míry by jejich neoprávněné zpřístupnění mohlo ovlivnit nebo poškodit zájem zdroje nebo dalších příslušných stran.

Tento pojem zahrnuje tyto dílčí pojmy:

·Důvěrnost – politika

·Důvěrnost – zpracovávání údajů:

Politika zveřejňování    
Pravidla pro šíření statistických údajů zúčastněným stranám.

Tento pojem zahrnuje tyto dílčí pojmy:    

·Kalendář zveřejňování

·Přístup ke kalendáři zveřejňování

·Přístup uživatelů

Frekvence šíření    
Časový interval, ve kterém se statistiky v určitém období šíří.

Dostupnost a srozumitelnost    
Za jakých podmínek a v jaké formě mohou uživatelé přistupovat k údajům, používat a vykládat je.

Tento pojem zahrnuje tyto dílčí pojmy:

·Tisková zpráva

·Publikace

·Internetová databáze

·Jiné

·Dokumenty týkající se metodiky

·Úplnost metadat – míra

·Dokumenty týkající se kvality

Řízení kvality    
Systémy a rámce, které organizace používá k řízení kvality statistických produktů a postupů.

Tento pojem zahrnuje tyto dílčí pojmy:

·Zajištění kvality

·Posouzení kvality

Relevantnost

Míra, do jaké statistické informace uspokojují stávající a potenciální potřeby uživatelů.

Tento pojem zahrnuje tyto dílčí pojmy:

·Potřeby uživatelů

·Spokojenost uživatelů

·Úplnost

·Úplnost údajů – míra pro tvůrce statistiky

Přesnost a spolehlivost

Přesnost údajů je blízkost výpočtů nebo odhadů k přesným nebo skutečným hodnotám, které měly statistiky změřit.    
   
Spolehlivost údajů je blízkost původní odhadované hodnoty k následující odhadované hodnotě.

Včasnost a dochvilnost

Včasnost je doba mezi událostí nebo jevem, který údaje popisují, a dostupností údajů.

Dochvilnost je časová prodleva mezi cílovým datem, kdy měly být údaje dodány, a datem, kdy byly skutečně dodány.

Tento pojem zahrnuje tyto dílčí pojmy:

·Včasnost

·Časová prodleva – první výsledky pro tvůrce statistiky

·Dochvilnost – dodání a zveřejnění pro uživatele

·Dochvilnost – dodání a zveřejnění pro tvůrce statistiky

Soudržnost a srovnatelnost

Skutečnost, zda lze statistiky spolehlivě různými způsoby a pro různé účely kombinovat, a míra, do jaké lze rozdíly mezi statistikami připsat rozdílům mezi skutečnými hodnotami statistických znaků.

Tento pojem zahrnuje tyto dílčí pojmy:

·Srovnatelnost – zeměpisná

·Srovnatelnost – v čase a délka srovnatelných časových řad pro uživatele

·Délka srovnatelných časových řad pro tvůrce statistiky

·Soudržnost – napříč oblastmi

·Soudržnost – krátkodobé statistiky do jednoho roku a roční statistiky

·Soudržnost – národní účty

·Soudržnost – vnitřní

Náklady a zátěž

Náklady spojené se sběrem údajů a tvorbou statistických produktů a zátěž pro respondenty.

Revize údajů

Jakákoli změna hodnot zveřejněných statistik.

Tento pojem zahrnuje tyto dílčí pojmy:

·Revize údajů – politika

·Revize údajů – praxe

·Revize údajů – průměrná absolutní velikost

Statistické zpracování

Tento pojem zahrnuje tyto dílčí pojmy:

·Zdrojové údaje

·Četnost sběru údajů

·Sběr údajů

·Ověřování údajů

·Sestavování údajů

·Úprava

PŘÍLOHA II

UKAZATELE KVALITY A VÝKONNOSTI PRO POSOUZENÍ KVALITY ÚDAJŮ A METADAT SOUHRNNÝCH ZEMĚDĚLSKÝCH ÚČTŮ

Jako hodnotící ukazatele se použijí následující dílčí pojmy z přílohy I.

Úplnost metadat – míra

Poměr počtu poskytnutých prvků metadat k celkovému počtu použitelných prvků metadat.

Úplnost údajů – míra pro tvůrce statistiky

Poměr počtu poskytnutých datových buněk k počtu datových buněk požadovaných Eurostatem.

Časová prodleva – první výsledky pro tvůrce statistiky

Počet dnů počítaných od posledního dne referenčního období do dne zveřejnění prvních výsledků v míře podrobností zprávy tvůrce statistiky.

Dochvilnost – dodání a zveřejnění pro tvůrce statistiky

Počet dnů mezi datem dodání údajů a cílovým datem pro dodání stanoveným nařízením (ES) č. 138/2004.

Délka srovnatelných časových řad pro tvůrce statistiky

Počet referenčních období v časových řadách od posledního přerušení.

Revize údajů – průměrná absolutní velikost

Průměr absolutních revizí klíčového ukazatele za určité období.