—

s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2023, oddíl II – Evropská rada a Rada,

—

s ohledem na článek 102 a přílohu V jednacího řádu,

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro ústavní záležitosti,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A10-0052/2025),

A.

vzhledem k tomu, že v rámci postupu udělování absolutoria hodlá orgán příslušný k udělení absolutoria klást zvláštní důraz na další posilování demokratické legitimity orgánů a institucí Unie zvyšováním transparentnosti a zodpovědnosti, uplatňováním koncepce sestavování rozpočtu podle výkonnosti a řádným řízením lidských zdrojů;

B.

vzhledem k tomu, že Parlament má v souladu s článkem 319 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“) výhradní odpovědnost za udělování absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Unie, a vzhledem k tomu, že rozpočet Evropské rady a Rady je jedním z oddílů rozpočtu Unie;

C.

vzhledem k tomu, že podle čl. 15 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii (dále jen „Smlouva o EU“) nevykonává Evropská rada legislativní funkci;

D.

vzhledem k tomu, že podle článku 317 Smlouvy o fungování EU plní Komise rozpočet Unie na vlastní odpovědnost a v souladu se zásadami řádného finančního řízení, a vzhledem k tomu, že v souladu s platným rámcem Komise přiznává ostatním orgánům Unie potřebné pravomoci k plnění těch oddílů rozpočtu, které se jich týkají;

E.

vzhledem k tomu, že podle čl. 235 odst. 4 a čl. 240 odst. 2 Smlouvy o fungování EU je Evropské radě a Radě (dále jen „Rada“) nápomocen generální sekretariát Rady (dále jen „sekretariát“), a vzhledem k tomu, že za řádné hospodaření s prostředky zapsanými v oddílu II rozpočtu Unie nese plnou odpovědnost generální tajemník Rady;

F.

vzhledem k tomu, že posledních více než dvacet let Parlament uplatňuje zavedený a respektovaný způsob udělování absolutoria všem orgánům, institucím a jiným subjektům Unie, a vzhledem k tomu, že Komise je pro to, aby se tento postup udělování absolutoria všem orgánům, institucím a jiným subjektům Unie v souvislosti s jejich správními výdaji uplatňoval i v budoucnu;

G.

vzhledem k tomu, že podle čl. 59 odst. 1 finančního nařízení dává Komise ostatním orgánům Unie potřebné pravomoci k plnění těch oddílů rozpočtu, které se jich týkají;

H.

vzhledem k tomu, že v důsledku nedostatečné spolupráce Rady při postupu udělování absolutoria nemá Parlament už od udělení absolutoria za rok 2009 jinou možnost než odmítat udělit absolutorium generálnímu tajemníkovi Rady;

I.

vzhledem k tomu, že Evropská rada a Rada jakožto unijní orgány a příjemci prostředků ze souhrnného rozpočtu Unie by měly být transparentní a demokraticky odpovědné občanům Unie a podléhat demokratické kontrole výdajů z veřejných prostředků;

J.

vzhledem k tomu, že se v čl. 15 odst. 3 Smlouvy o fungování EU vyžaduje, aby orgány EU ve svém jednacím řádu zajistily transparentnost svých postupů, avšak veřejný ochránce práv v několika svých šetřeních a rozhodnutích kritizoval Radu za nedostatek transparentnosti, což naznačuje, že Rada plně nepochopila zásadní vazbu mezi demokracií a transparentností rozhodování;

K.

vzhledem k tomu, že judikatura Soudního dvora Evropské unie potvrzuje právo daňových poplatníků a veřejnosti na informace o využívání veřejných prostředků a že Tribunál v rozsudku ze dne 25. ledna 2023 ve věci T-163/21 (1), De Capitani vs. Rada uvedl k transparentnosti legislativního procesu Unie, že dokumenty vypracované Radou v jejích pracovních skupinách nemají technickou, nýbrž legislativní povahu, a mohou tudíž být předmětem žádosti o přístup k dokumentům;