EVROPSKÁ KOMISE
V Bruselu dne 8.10.2020
COM(2020) 639 final
2020/0286(NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2022, výše příspěvku na rok 2021, první splátky na rok 2021 a orientační nezávazné prognózy očekávaných objemů ročních příspěvků na roky 2023 a 2024
DŮVODOVÁ ZPRÁVA
1.SOUVISLOSTI NÁVRHU
•Odůvodnění a cíle návrhu
–
stropu příspěvků na rok 2022,
–
ročních příspěvků na rok 2021,
–
výše první splátky příspěvku na rok 2021,
–
nezávazné prognózy očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2023 a 2024.
Jedenáctý ERF a další dosud otevřené ERF (tj. 8., 9. a 10. ERF) jsou řízeny podle následujícího souboru pravidel:
stávající dohoda o partnerství mezi členy skupiny afrických, karibských a tichomořských států (státy AKT) na jedné straně a Evropským společenstvím a jeho členskými státy na straně druhé (dále jen „dohoda o partnerství AKT-EU“) v platném znění,
Vnitřní dohoda mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „vnitřní dohoda o 11. ERF“),
nařízení Rady (EU) 2018/1877 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“).
Výše uvedené dokumenty obsahují víceleté závazky členských států finančně přispívat do ERF. Finanční nařízení pro 11. ERF stanoví pravidelné příspěvky členských států do ERF na základě předem stanovených finančních závazků. Výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků se provádějí prostřednictvím technických rozhodnutí Rady, která odrážejí provádění dříve schválených finančních závazků.
Některé položky důvodové zprávy se proto nevztahují na výzvy k poskytnutí pravidelných příspěvků, jako je tato.
2.PRÁVNÍ ZÁKLAD, SUBSIDIARITA A PROPORCIONALITA
•Právní základ
V souladu s čl. 19 odst. 7 finančního nařízení pro 11. ERF je zvlášť uvedena částka spravovaná Evropskou komisí a zvlášť částka spravovaná Evropskou investiční bankou (EIB).
V souladu s článkem 46 finančního nařízení pro 11. ERF zaslala EIB Evropské komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.
V souladu s čl. 20 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF využijí výzvy k poskytnutí příspěvků nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF, a to v postupném pořadí. Výzvy k poskytnutí příspěvků, jež jsou předmětem tohoto návrhu, se proto vztahují k částkám z 10. ERF pro EIB a částkám z 11. ERF pro Evropskou komisi.
V souladu s čl. 19 odst. 2 finančního nařízení pro 11. ERF musí Rada o tomto návrhu rozhodnout nejpozději 15. listopadu.
V čl. 21 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF se stanoví, že není-li splatná splátka příspěvků uhrazena ve stanovené lhůtě, musí příslušný členský stát zaplatit úroky z neuhrazené částky, a to v souladu s postupy stanovenými v témže článku.
2020/0286 (NLE)
Návrh
ROZHODNUTÍ RADY
o finančních příspěvcích členských států určených na financování Evropského rozvojového fondu, včetně stropu na rok 2022, výše příspěvku na rok 2021, první splátky na rok 2021 a orientační nezávazné prognózy očekávaných objemů ročních příspěvků na roky 2023 a 2024
RADA EVROPSKÉ UNIE,
s ohledem na Smlouvu o Evropské unii a na Smlouvu o fungování Evropské unie,
s ohledem na Vnitřní dohodu mezi zástupci vlád členských států Evropské unie zasedajícími v Radě o financování pomoci Evropské unie v rámci víceletého finančního rámce na období 2014–2020 podle dohody o partnerství AKT-EU a o přidělení finanční pomoci zámořským zemím a územím, na které se vztahuje čtvrtá část Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „vnitřní dohoda“), a zejména na článek 7 uvedené dohody,
s ohledem na nařízení Rady (EU) 2018/1877 ze dne 26. listopadu 2018 o finančním nařízení pro 11. Evropský rozvojový fond (dále jen „finanční nařízení pro 11. ERF“), a zejména na čl. 19 odst. 2 uvedeného nařízení,
s ohledem na návrh Evropské komise,
vzhledem k těmto důvodům:
(1)V souladu s postupem uvedeným v článcích 19 až 22 finančního nařízení pro 11. ERF předloží Evropská komise do 15. října 2020 návrh upřesňující a) strop příspěvku na rok 2022; b) roční příspěvek na rok 2021; c) výši první splátky příspěvku na rok 2021 a d) orientační nezávaznou prognózu očekávaných ročních objemů příspěvků na roky 2023 a 2024.
(2)V souladu s článkem 46 finančního nařízení pro 11. ERF zaslala Evropská investiční banka (EIB) Evropské komisi aktualizované odhady závazků a plateb pro nástroje, jejichž správu zajišťuje.
(3)Podle čl. 20 odst. 1 finančního nařízení pro 11. ERF mají výzvy k poskytnutí příspěvků využít nejdříve částky vyčleněné na předchozí ERF. Měla by být proto učiněna výzva k poskytnutí příspěvků podle 10. ERF pro EIB a podle 11. ERF pro Komisi.
(4)Článek 55 finančního nařízení pro 11. ERF stanoví, že část příspěvků členských států uvedených v čl. 1 odst. 2 písm. a) vnitřní dohody se snižuje o částky plynoucí z projektů v rámci 10. ERF nebo z předchozích Evropských rozvojových fondů, jež nebyly přiděleny podle čl. 1 odst. 3 vnitřní dohody nebo byly uvolněny podle čl. 1 odst. 4 vnitřní dohody, nerozhodne-li Rada jednomyslně jinak.
(5)Články 152 a 153 dohody o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii stanoví, že Spojené království zůstává stranou Evropského rozvojového fondu (ERF) až do ukončení 11. ERF a všech předchozích neukončených ERF; podíl Spojeného království na prostředcích uvolněných z projektů v rámci 10. ERF nebo předchozích ERF však nebude opětovně použit.
(6)Na základě návrhu Evropské komise přijala Rada dne 24. října 2019 rozhodnutí (EU) 2019/1800, ve kterém stanovila strop ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2021 na 3 700 000 000 EUR pro Evropskou komisi a na 300 000 000 EUR pro Evropskou investiční banku,
PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:
Článek 1
Strop ročního příspěvku členských států do ERF na rok 2022 je stanoven na 2 800 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 2 500 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB.
Článek 2
Roční příspěvek členských států do ERF na rok 2021 je stanoven na 4 000 000 000 EUR. Rozdělí se na částku 3 700 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB.
Článek 3
Příspěvky do Evropského rozvojového fondu, které mají jednotlivé členské státy uhradit Evropské komisi a Evropské investiční bance v rámci první splátky na rok 2021, jsou uvedeny v tabulce v příloze tohoto rozhodnutí.
Článek 4
Částka 223 000 000 EUR plynoucí z nepřidělených nebo uvolněných prostředků z projektů v rámci 8. a 9. ERF bude vrácena prostřednictvím snížení platby první splátky na rok 2021 stanovené v článku 3 tohoto rozhodnutí.
Článek 5
Orientační nezávazná prognóza očekávaných ročních objemů příspěvků na rok 2023 je stanovena na 1 800 000 000 EUR pro Komisi a 300 000 000 EUR pro EIB a na rok 2024 na 1 500 000 000 EUR pro Komisi a 200 000 000 EUR pro EIB.
Článek 6
Toto rozhodnutí vstupuje v platnost dnem přijetí.
V Bruselu dne
Za Radu
předseda/předsedkyně