52018DC0572

EVROPSKÁ KOMISE

V Bruselu dne 3.8.2018

COM(2018) 572 final

ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ

Výroční zpráva o provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU v roce 2017

I. Úvod

V roce 2014 zahájila Evropská unie (EU) v souladu s ustanoveními Lisabonské smlouvy 1 iniciativu Humanitární dobrovolníci EU 2 . Jejím cílem je zlepšit schopnost EU poskytovat humanitární pomoc odvíjející se od skutečných potřeb a posílit kapacitu a odolnost zranitelných společenství či společenství postižených katastrofami v zemích mimo EU. Evropským občanům dává iniciativa zároveň možnost projevit solidaritu s lidmi v nouzi formou účasti na humanitárních činnostech v postižených zemích.

Tato zpráva popisuje provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU v roce 2017. Byla vypracována v souladu s článkem 27 nařízení (EU) č. 375/2014, který stanoví, že Komise musí Evropskému parlamentu a Radě předkládat výroční zprávy věnované pokroku dosaženému při provádění uvedeného nařízení. Předchozí zprávy jsou k dispozici online 3 .

Zpráva vychází z údajů, které byly získány a zanalyzovány v souladu s rámcem pro monitorování provádění opatření na základě iniciativy. Tento rámec vytvořila a dohodla Komise spolu s Výkonnou agenturou pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA), která odpovídá za řízení většiny operací v rámci iniciativy.

II. Cíle a priority

Činnosti popsané v této zprávě vycházejí z ročního pracovního programu provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU na rok 2017, který Komise 4 přijala v souladu s čl. 21 odst. 3 nařízení (EU) č. 375/2014 a čl. 84 odst. 2 finančního nařízení 5 . V rozpočtu byla na provádění iniciativy vyčleněna částka 20 972 000 EUR s následujícími cíli:

·budování odolnosti a řízení rizik souvisejících s katastrofami ve zranitelných, nestabilních nebo katastrofami zasažených zemích a v opomíjených krizích,

·výběr, odborná příprava a vysílání dobrovolníků,

·budování kapacit a poskytování technické pomoci přijímajícím a vysílajícím organizacím,

·pojištění humanitárních dobrovolníků EU, stážistů a účastníků činností v oblasti budování kapacit v Evropské unii,

·provádění programu odborné přípravy a samotná odborná příprava zájemců o dobrovolnickou činnost,

·akreditace vysílajících a přijímajících organizací,

·rozvoj a údržba platformy Humanitární dobrovolníci EU pro registraci, vytváření sítí, dobrovolnictví a učení přes internet a provádění opatření v oblasti spolupráce a komunikace,

·průběžné hodnocení provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU.

III. Akce uskutečněné v roce 2017

Akce popsané dále v oddílech 1–4 byly přeneseny na Výkonnou agenturu pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast, která je provádí ve spolupráci s Komisí 6 .

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast odpovídá za výzvy k předkládání návrhů a výzvy k podávání nabídek, řízení zakázek, jakož i za čerpání příslušných rozpočtových prostředků v souladu s ročními pracovními programy přijatými Komisí. Pokud jde o provozní řízení, Komise je i nadále přímo zodpovědná za zřízení a údržbu sítě partnerů a dobrovolníků a internetové platformy, za komunikaci a za průběžné hodnocení této iniciativy provedené v roce 2017.

1.Vysílání dobrovolníků

Vysílání humanitárních dobrovolníků EU na humanitární projekty v zemích postižených katastrofou nabízí občanům EU a osobám dlouhodobě pobývajícím na území EU konkrétní možnost projevit svou solidaritu osobám v nouzi. Vysílání dobrovolníků na plný úvazek do třetích zemí je podporováno dobrovolnictvím přes internet, které je nabízeno občanům bez ohledu na to, kde ve světě se nacházejí.

Na základě výzvy k podávání návrhů v roce 2015 bylo prostřednictvím dvou projektů vysláno 44 humanitárních dobrovolníků EU a na základě výzvy k podávání návrhů z roku 2016 bylo prostřednictvím čtyř projektů vysláno 162 humanitárních dobrovolníků EU. Do konce roku 2017 / začátku roku 2018 tak bylo vysláno celkem 206 humanitárních dobrovolníků EU do 28 zemí. Humanitární dobrovolníci EU byli vysláni do celého světa s výjimkou zemí, v nichž probíhá ozbrojený konflikt. Počet dobrovolníků se sice zvyšuje, avšak i nadále výrazně zaostává za původním cílem 4 000 humanitárních dobrovolníků EU do roku 2020. Je tomu tak mimo jiné z důvodů, které představují překážky účasti, jako je akreditace organizací nebo nutnost vytvořit partnerství s dalšími organizacemi, aby bylo možné požádat o financování z EU. Prozatímní hodnocení iniciativy Humanitární dobrovolníci EU poskytuje v tomto ohledu podrobná zjištění.

Humanitární dobrovolníci EU pocházejí z rozmanitých prostředí a mají různé dovednosti, což je odrazem přístupu k vysílání dobrovolníků a k výběru potenciálních humanitárních dobrovolníků EU na základě potřeb. Požadované oblasti dovedností nejčastěji zahrnovaly řízení rizik v případě katastrof, komunikaci, finance a účetnictví, řízení projektů a přizpůsobování se změně klimatu, rovnost žen a mužů a plánování místního rozvoje.

Příklady dobrovolnické činnosti

Projekt vysílání dobrovolníků „EU Aid Volunteers in action“ („Humanitární dobrovolníci EU v akci“) vedou dvě evropské nevládní organizace – Gruppo di Volontariato Civile (Itálie) a Alianza por la Solidaridad (Španělsko) – a 13 organizací ze třetích zemí a univerzita v Boloni jako přidružený partner. Cílem tohoto projektu je zapojit evropské občany do operací humanitární pomoci prostřednictvím vyslání 38 humanitárních dobrovolníků EU.

Na Haiti tento projekt podporuje partnerské organizace při budování partnerství a posilování schopnosti poskytovat humanitární pomoc od doby, kdy byla v roce 2010 západní část ostrova zasažena zemětřesením: „Podporujeme malé místní producenty a organizace zemědělců a jejich účast na rozhodovacím procesu v obcích. Naším cílem je přispět k dlouhodobému a udržitelnému místnímu rozvoji v úzké spolupráci s úřady, organizátory, příjemci a místními organizacemi.“ (humanitární dobrovolník EU na Haiti)

V Libanonu doplňují činnosti v rámci tohoto projektu probíhající operace v oblasti humanitární pomoci a reagují na potřeby identifikované na místě partnerskými organizacemi: „V říjnu 2017 jsem odjela do Zahle v Libanonu. [...] Vzhledem k tomu, že moje organizace neměla dostatek předchozích zkušeností v oblasti analýzy dat, měla jsem možnost výrazně ovlivnit její činnost. Nyní pro svoji organizaci navrhuji vhodná řešení a nástroje v oblasti výzkumu. Kvantitativní analýza dodává podklady pro aktivity související s ochranou a podporuje je.“ (humanitární dobrovolnice EU v Libanonu)

Projekt vysílání humanitárních dobrovolníků EU „EU Aid Volunteers ACTing against disaster risks“ (EUAVACT) provádí konsorcium organizací ACT Alliance a v jeho rámci bylo vysláno 38 dobrovolníků. Cílem tohoto projektu je přispět k účinnější humanitární reakci (kterou zajišťuje EU), ke snižování rizika katastrof a k odolnosti v pěti zemích (Etiopii, Ugandě, Nepálu, Bangladéši a Kambodži) prostřednictvím posílení cílů místních nevládních organizací a zranitelných společenství ohrožovaných katastrofami, které spočívají v podpoře účinnějších humanitárních reakcí (poskytovaných EU), snižování rizika katastrof a zvyšování odolnosti. „Vzhledem k tomu, že se kancelář naší organizace nachází v Phnompenhu, poskytují exkurze do terénu, jako je tato, skvělou příležitost sledovat provádění humanitárních činností v praxi. V případě exkurze týmu do obcí v provincii Kampong Speu jsme mohly sledovat, jak došlo ke zvýšení životní úrovně a zlepšení stravy nejzranitelnějších osob. Díky vybudování nové vodní nádrže a kanálu v rámci plánu přizpůsobování se změně klimatu se zvýšila odolnost a obohatila každodenní strava této komunity stálými dodávkami zeleniny, jako jsou například rajčata, melouny, okurky a lilky.“ (příběh humanitárních dobrovolnic EU v Kambodži)

Příběhy z praxe:

https://webgate.ec.europa.eu/echo/eu-aid-volunteers_en/stories_en

Projekty vysílání: https://webgate.ec.europa.eu/echo/eu-aid-volunteers_en/projects_en

Rok 2017 byl třetím rokem provádění této iniciativy. Dne 3. března 2017 byla zveřejněna výzva k předkládání návrhů 7 na rok 2017 s celkovým rozpočtem 12 600 000 EUR na spolufinancování projektů. Tato výzva byla zaměřena na spolufinancování projektů pro vysílání humanitárních dobrovolníků EU včetně stáží pro začátečníky a dalších aktivit dobrovolníků v oblasti budování kapacit.

Bylo vybráno šest projektů 8 ke spolufinancování z grantových prostředků v celkové výši 5 726 880 EUR. V důsledku toho bude počínaje rokem 2018 vysláno 175 humanitárních dobrovolníků EU.

V roce 2017 bylo zveřejněno a dokončeno prvních osm příležitostí pro dobrovolníky spolupracující přes internet.

2.Technická pomoc a budování kapacit

Projekty v oblasti budování kapacit a technické pomoci 9 , které jsou podporovány z finančních prostředků poskytovaných iniciativou Humanitární dobrovolníci EU, posilují schopnosti organizací, jejichž záměrem je vysílat humanitární dobrovolníky EU, a zajišťují, aby tyto organizace dodržovaly normy a postupy vypracované touto iniciativou.

V roce 2017 byla zveřejněna výzva k předkládání návrhů 10 , která zajišťuje spolufinancování projektů budování kapacit pro přijímající organizace a projektů technické pomoci pro vysílající organizace sídlící v EU, a to v oblastech, jako je například řízení rizik souvisejících s katastrofami, řízení dobrovolníků a metody posuzování potřeb. Jak je uvedeno v ročním pracovním programu 11 , přidělený rozpočet na rok 2017 činil 7 607 000 EUR.

Vybráno bylo 18 žádostí (4 v oblasti technické pomoci a 14 v oblasti budování kapacit) pro spolufinancování 12 z grantových prostředků EU v celkové výši 9 909 346 EUR.

na základě výzev z let 2014–2017 bylo financováno 22 projektů budování kapacit, jichž se zúčastnilo 242 organizací z 18 zemí EU a z 55 zemí mimo EU. Bylo financováno jedenáct projektů technické pomoci s celkovým počtem 66 příjemců z 25 zemí EU. Tyto projekty vedly k posílení řídicích a provozních systémů zúčastněných organizací a pomohly jim partnersky spolupracovat s cílem zavést osvědčené postupy v oblasti poskytování humanitární pomoci a řízení dobrovolnické činnosti.

Příklady projektů

Budování kapacity

Projektu „EU Aid Volunteers — Getting Involved“ („Humanitární dobrovolníci EU — Zapojení“) pod vedením organizace Gruppo Di Volontariato Civile (Itálie) se zúčastnili partneři z EU spolu s partnery mimo EU s cílem posílit kapacitu organizací v oblasti reakcí na katastrofy, rozvíjet místní dobrovolnickou práci a dosahovat standardů řízení dobrovolnické činnosti nezbytných pro účast v iniciativě Humanitární dobrovolníci EU. Tento projekt byl realizován prostřednictvím kombinace aktivit, které zahrnovaly odbornou přípravu školitelů, výměnné pobyty, regionální workshopy a sady nástrojů přizpůsobené potřebám zjištěným na místě.

Na projektu ACT for Humanitarian Capacity Development in EU Aid Volunteers initiative (ACT pro rozvoj humanitárních kapacit v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU), vedeném organizací Stichting Interkerkelijke Organisatie Voor Ontwikkelingssamenwerking (Nizozemsko), spolupracovalo rozsáhlé konsorcium organizací ze zemí, jako je například Etiopie, Nepál, Uganda a Bangladéš. Partneři projektu usilovali o to, aby prostřednictvím kombinace elektronického učení, hodnocení organizační kapacity, plánů a odborné přípravy v oblasti připravenosti na mimořádné události a budování odolnosti a dalších aktivit splnili požadavky na akreditaci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU a zvýšili humanitární kapacity a schopnosti v oblasti řízení místních i celostátních nevládních organizací v zemích, v nichž existuje vyšší riziko katastrof.

V rámci projektu Volunteering in Humanitarian Aid — Host Organisations (Dobrovolnictví v oblasti humanitární pomoci – přijímající organizace), v jehož čele stojí organizace Association France Volontaires (Francie), byly prováděny činnosti, jejichž cílem bylo zvyšovat odolnost komunit budováním kapacit místních dobrovolníků a usilovat o akreditaci přijímajících organizací posilováním jejich řízení dobrovolnické činnosti a vytvářením kultury „humanitárního dobrovolnictví“. Tento projekt kromě cíle, aby partneři projektu získali akreditaci jako vysílající nebo přijímající organizace v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU, rovněž posílil jejich schopnost vzájemné spolupráce v partnerstvích v rámci struktury konsorcia projektu humanitárních dobrovolníků EU a využívání přístupu k sítím jiných organizací.

Technická pomoc

Projekt Technical Assistance for Humanitarian Aid Organisation from Central Eastern Europe to Enable Efficient Deployment of Volunteers (Technická pomoc organizaci humanitární pomoci ze střední a východní Evropy s cílem umožnit efektivní vysílání dobrovolníků) v čele s nadací Polska Akcja Humanitarna Fundacja (Polsko) sdružil organizace z Polska, České republiky, Estonska a Slovenska. Hlavním cílem tohoto projektu bylo poskytnout členům konsorcia pomoc v souvislosti s procesem akreditace, která jim umožní stát se vysílajícími organizacemi v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. V jeho rámci byla prováděna cílená odborná příprava, která vedla ke zvýšení počtu osob proškolených v oblasti lidských zdrojů a řízení dobrovolnické činnosti, znalostí a projektů. Jeho cílem bylo rovněž zlepšit řízení znalostí v rámci jednotlivých organizací, pomoci předcházet odlivu znalostí, ke kterému dochází v důsledku fluktuace pracovníků, a umožňovat šíření znalostí a zkušeností mezi zaměstnanci a dobrovolníky.

Cílem projektu Strengthening Human Resource Capacity for Volunteer Management and Humanitarian Response (Posilování kapacity lidských zdrojů v oblasti řízení dobrovolnické činnosti a humanitární reakce), v jehož čele stojí organizace Concern Worldwide (Irsko), bylo posílit systémy lidských zdrojů vysílajících organizací s cílem zvýšit kapacitu zúčastněných organizací v oblasti řízení dobrovolnické činnosti tak, aby se jim podařilo splnit akreditační normy pro humanitární dobrovolníky EU a sdílet znalosti a zkušenosti získané v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Partneři tohoto konsorcia se stali akreditovanými vysílajícími organizacemi a v současné době se účastní projektů vysílání humanitárních dobrovolníků EU.

Obrázek 1: Projekty humanitárních dobrovolníků EU zaměřené na technickou pomoc a budování kapacit v období 2015–2017

Oblasti působení jednotlivých organizací:

Pouze technická pomoc

Pouze budování kapacit

Technická pomoc a budování kapacit

3.Akreditace

Organizace, které chtějí vysílat nebo přijímat humanitární dobrovolníky EU, musí být akreditovány jako vysílající (nevládní organizace nebo veřejné subjekty se sídlem v EU) nebo přijímající organizace (nevládní organizace a veřejné subjekty se sídlem v zemích mimo EU nebo mezinárodní organizace) v souladu s akreditačním postupem v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Akreditace slouží ke kontrole toho, zda jsou zúčastněné organizace schopny v plném rozsahu uplatňovat normy řízení dobrovolnické činnosti vypracované iniciativou Humanitární dobrovolníci EU za účelem řízení činnosti dobrovolníků před jejich vysláním a v jeho průběhu.

V roce 2015 byla zveřejněna otevřená výzva, která umožňuje průběžné podávání žádostí až do 30. září 2020 13 . V roce 2017 bylo akreditováno 63 nových organizací, což zvýšilo celkový počet akreditovaných organizací v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU na 145 organizací (36 vysílajících a 109 přijímajících).

4.Program odborné přípravy

Program odborné přípravy humanitárních dobrovolníků EU zajišťuje konsorcium, v jehož čele stojí společnost ICF. V roce 2017 byla zajištěna odborná příprava 178 zájemců o činnost humanitárních dobrovolníků EU ve školicích střediscích v Rakousku a Nizozemsku. Stejně jako u předchozích kurzů se i této odborné přípravy zúčastnil určitý počet náhradních zájemců s cílem zajistit náhradníky pro případ, že se některý ze zájemců o dobrovolnickou činnost nebude chtít nebo moci do této činnosti zapojit. Konečný výběr se pak uskuteční po skončení odborné přípravy.

Program odborné přípravy humanitárních dobrovolníků EU je založen na kompetenčním rámci stanoveném v nařízení v přenesené pravomoci č. 1398/2014 a je poskytován prostřednictvím učebního přístupu, který kombinuje přípravnou výuku on-line a výuku ve třídě a skládá se z povinných a volitelných výukových modulů a ze cvičení na základě scénáře 14 .

Tento kurz byl dříve poskytován pouze v angličtině, avšak v roce 2017 byl pro jednu skupinu dobrovolníků poprvé zajištěn ve španělštině. Spokojenost zájemců o činnost humanitárních dobrovolníků EU s odbornou přípravou je i nadále vysoká s průměrným hodnocením 9 z 10 bodů.

5.Podpůrná opatření

Práce v oblasti komunikace v souvislosti s touto iniciativou v roce 2017 zahrnovala vytvoření série videí zaměřených na potenciální humanitární dobrovolníky EU a organizace humanitárních dobrovolníků EU a poskytování informací o této iniciativě široké veřejnosti. Komise, partnerské organizace a další externí média a pobočky nevládních organizací využily komunikační balíček, který vyzdvihoval práci humanitárních dobrovolníků EU v terénu a jejich solidaritu s osobami v nouzi, v rámci Mezinárodního dne dobrovolníků.

Platforma Humanitární dobrovolníci EU uvádí podrobné informace o volných místech pro vyslání dobrovolníků na plný úvazek a pro spolupráci dobrovolníků přes internet. Poskytuje také nástroje pro řízení činnosti humanitárních dobrovolníků EU, databázi dobrovolníků, kteří úspěšně absolvovali odbornou přípravu, nástroje umožňující řídit činnost dobrovolníků spolupracujících přes internet, prostory pro spolupráci dobrovolníků a projektů, veřejné fórum, na němž jsou zveřejňovány aktualizované informace o této iniciativě, umožňuje vkládání příběhů z terénu a poskytuje nástroje pro vytváření zpráv a přehledů. Na této platformě získávají informace návštěvníci z celého světa a subskripční služba týkající se pracovních příležitostí pro dobrovolníky měla kolem konce roku 2017 přibližně 1 500 abonentů.

V únoru 2017 se konalo pracovní setkání sítě pro organizace, které se podílejí na iniciativě Humanitární dobrovolníci EU prostřednictvím projektů spočívajících ve vyslání dobrovolníků, na akreditaci v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU a na projektech technické pomoci nebo budování kapacit. Hlavním cílem tohoto pracovního setkání bylo shromáždit získané poznatky, zkušenosti, rady a názory zúčastněných humanitárních a dobrovolnických organizací s cílem utvářet budoucnost programu humanitárních dobrovolníků EU. Tohoto pracovního setkání se zúčastnilo 93 účastníků ze 45 zemí z EU i mimo EU. Účastnické organizace byly rovněž vyzvány, aby navrhly účast dalších organizací, s nimiž mají zájem partnersky spolupracovat, s cílem zvýšit povědomí o této iniciativě. Toto pracovní setkání sítě bylo v průběhu roku doplněno informačními akcemi v zemích EU.

Dne 5. dubna 2017 uspořádala Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast informační akci (tzv. „info day“) s cílem objasnit možnosti financování dostupného v rámci iniciativy Humanitární dobrovolníci EU v roce 2017. Na této akci se sešlo 83 účastníků a byla rovněž vysílána živě na internetu.

Jak je uvedeno v čl. 27 odst. 4 písm. b) nařízení, Komise je povinna předložit Evropskému parlamentu a Radě průběžnou hodnotící zprávu o dosažených výsledcích a kvalitativních a kvantitativních aspektech provádění nařízení č. 375/2014 týkajících se iniciativy Humanitární dobrovolníci EU. Zpráva vypracovaná externím dodavatelem byla dokončena v roce 2017 15 a obsahovala posouzení dosažených výsledků a kvalitativních a kvantitativních aspektů provádění tohoto nařízení. Zahrnovala i posouzení dopadu této iniciativy v humanitární oblasti a hodnocení nákladové efektivity programu během prvních tří let provádění od jeho zavedení v roce 2014. Celkový závěr zní, že iniciativa přináší přidanou hodnotu a její cíle mají pro zúčastněné strany význam. Mezi výzvy, které je třeba řešit, patří zjednodušení procesů a administrativních postupů, zkrácení doby vyslání, další synergie se stávajícími programy a projekty Komise a přesunutí důrazu od procesů financování (které podporují řízení dobrovolnické činnosti nebo kapacitu a možnosti organizace) k humanitárním činnostem zaměřeným na dopad. Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o průběžném hodnocení provádění iniciativy Humanitární dobrovolníci EU poskytuje podrobnější informace o výsledcích a možném prostoru pro další rozvoj této iniciativy.

IV. Závěry a další postup

Pokrok v oblasti iniciativy Humanitární dobrovolníci EU v roce 2017 se vyznačoval průběžnou realizací projektů v oblasti vysílání dobrovolníků a budování kapacit / technické pomoci financovaných v předchozích letech. V roce 2017 bylo vybráno šest nových projektů v oblasti vysílání dobrovolníků, čtyři projekty v oblasti technické pomoci a čtrnáct projektů v oblasti budování kapacit. Počet humanitárních dobrovolníků EU vyslaných do třetích zemí se nadále zvyšuje: na základě výzvy z roku 2017 bylo vysláno 175 dobrovolníků, přičemž v uplynulých letech bylo vysláno 44 dobrovolníků na základě výzvy z roku 2015 a 162 dobrovolníků na základě výzvy z roku 2016. Program odborné přípravy opět dosáhl u dobrovolníků vysoké míry spokojenosti a na rok 2018 je naplánováno více kurzů odborné přípravy, než kolik se jich uskutečnilo v roce 2017. Vedle odborné přípravy ve španělštině je plánována i odborná příprava ve francouzštině.

V rámci průběžného procesu akreditace v roce 2017 získalo akreditaci 63 organizací (v roce 2015 to bylo 20 organizací a v roce 2016 již 62 organizací). Do konce roku 2017 bylo akreditováno celkem 145 vysílajících a přijímajících organizací. To znamená, že tato iniciativa nyní dosáhla slibného pokroku na cestě k dosažení rozhodujícího množství akreditovaných organizací, které umožní vyslání většího počtu dobrovolníků. Proces akreditace byl v roce 2017 dále zjednodušen a v roce 2018 byly zjednodušené formuláře zpřístupněny on-line.

Platforma Humanitární dobrovolníci EU byla dále rozvíjena a nabídla své první pracovní příležitosti v rámci spolupráce dobrovolníků přes internet. Nyní je tato platforma schopna nabídnout rovněž příležitosti spolupráce dobrovolníků přes internet, které podporují aktivity v oblasti budování kapacit a projektů technické pomoci, například prostřednictvím výzkumu. Proto se předpokládá, že v příštích měsících se bude objem spolupráce přes internet zvyšovat. V roce 2018 bude platforma Humanitární dobrovolníci EU stále častěji využívána ke zveřejňování příběhů dobrovolníků a bude dále přizpůsobena tak, aby reagovala na potřeby organizací, pokud jde o řízení dobrovolnické činnosti.

V roce 2018 budou výše popsané činnosti, v souladu s cíli a prioritami této iniciativy stanovenými v ročním pracovním programu 16 , i nadále poskytovat příležitosti, které umožní většímu počtu přijímajících i vysílajících organizací využívat činností v oblasti budování kapacit a technické pomoci, a bude vysláno více humanitárních dobrovolníků EU do zemí mimo EU.

Iniciativu Humanitární dobrovolníci EU budou i nadále propagovat komunikační činnosti a budou shromažďovány další důkazy o dopadu iniciativy Humanitární dobrovolníci EU na zúčastněné organizace a dobrovolníky. Bude pokračovat práce na posilování sítě Humanitární dobrovolníci EU, a to i prostřednictvím pracovního setkání sítě, jehož účastníky budou organizace, které se této iniciativy účastní, a prostřednictvím pracovního setkání, které umožní humanitárním dobrovolníkům EU, aby sdíleli své zkušenosti s vysláním do terénu a vytvářeli si užší vazby v humanitární oblasti. Poznatky získané dotčené během obou těchto akcí podpoří další rozvoj iniciativy.

Tato opatření jsou naplánována v rámci stávajícího prováděcího období do konce roku 2020. Jejich cílem je urychlit procesy, zjednodušit administrativní postupy, zvýšit podporu zainteresovaných organizací, dále propagovat možnosti financování a sdílet příběhy o úspěších.

V souvislosti s přípravou dalšího postupu v příštím víceletém finančním rámci na období 2021–2027 navrhla Komise začlenit iniciativu Humanitární dobrovolníci EU do Evropského sboru solidarity s cílem maximalizovat synergie a dopad a dosáhnout většího zjednodušení.

Více informací o iniciativě Humanitární dobrovolníci EU je k dispozici na adrese: http://ec.europa.eu/echo/what/humanitarian-aid/eu-aid-volunteers_en

(1) Ustanovení čl. 214 odst. 5 Smlouvy o fungování Evropské unie: „K vytvoření rámce pro společný příspěvek mladých Evropanů k humanitárním činnostem Unie se zřídí Evropský dobrovolnický sbor humanitární pomoci. Evropský parlament a Rada stanoví řádným legislativním postupem formou nařízení statut a způsoby fungování sboru.“

(2) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 375/2014 ze dne 3. dubna 2014 o zřízení Evropského dobrovolnického sboru humanitární pomoci („iniciativa Humanitární dobrovolníci EU“) (Úř. věst. L 122, 24.4.2014, s. 1), nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) č. 1398/2014 ze dne 24. října 2014, kterým se stanoví normy a postupy týkající se zájemců o dobrovolnickou činnost a humanitárních dobrovolníků EU (Úř. věst. L 373, 31.12.2014, s. 8), prováděcí nařízení Komise (EU) č. 1244/2014 ze dne 20. listopadu 2014, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 375/2014 o zřízení Evropského dobrovolnického sboru humanitární pomoci („iniciativa Humanitární dobrovolníci EU“) (Úř. věst. L 334, 21.11.2014, s. 52).

(3) http://ec.europa.eu/echo/who/accountability/annual-reports_en

(4)

Prováděcí rozhodnutí Komise C(2016) 8989 ze dne 6. ledna 2017 o přijetí pracovního programu iniciativy Humanitární dobrovolníci EU na rok 2017.

(5) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, EURATOM) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie a kterým se zrušuje nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012).

(6)

Rozdělení úkolů mezi Komisí a agenturou EACEA se opírá o rozhodnutí Komise C(2013) 9189 ze dne 18. prosince 2013 o přenesení pravomocí na Výkonnou agenturu pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za účelem plnění úkolů souvisejících s prováděním programů Unie v oblasti vzdělávání, kultury a audiovizuální oblasti, zejména v souvislosti s používáním prostředků ze souhrnného rozpočtu Unie a přidělených prostředků z ERF.

(7) EACEA/08/2017, Úř. věst. C 67, 3.3.2017, s. 9.

(8) https://eacea.ec.europa.eu/sites/eacea-site/files/list_of_successful_applications.pdf

(9) Čl. 10 odst. 6 a článek 15 nařízení (EU) č. 375/2014.

(10) EACEA 09/2017, Úř. věst. C 67, 3.3.2017, s. 9.

(11) C(2016) 8989 final ze dne 6. ledna 2017.

(12) https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/selection-results/technical-assistance-and-capacity-building-eacea092017_en . Tato částka byla vyšší než částka původně přidělená na tuto oblast činnosti (7 607 000 EUR) a finanční prostředky byly přerozděleny z nevyčerpaných zdrojů v oblasti vysílání dobrovolníků. Počáteční údaje z fáze podávání žádostí byly později upraveny.

(13) https://eacea.ec.europa.eu/sites/eacea-site/files/certification-call-announcement-012115.pdf

(14) Příloha II prováděcího nařízení (EU) č. 1244/2014.

(15) http://ec.europa.eu/echo/funding-evaluations/evaluations/thematic-evaluations_en

(16) Prováděcí rozhodnutí Komise C(2018) 165 ze dne 22. ledna 2018 o přijetí pracovního programu na rok 2018.

Choose the experimental features you want to try