52014PC0246

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

Komise předkládá návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se zrušuje směrnice Rady 93/5/EHS ze dne 25. února 1993 o pomoci členských států Komisi a o jejich spolupráci při vědeckém zkoumání otázek týkajících se potravin.

1.         SOUVISLOSTI NÁVRHU

V prosinci 2012 Komise zahájila Program pro účelnost a účinnost právních předpisů[1] (REFIT) za účelem zajištění jednoduchého, srozumitelného, stabilního a předvídatelného regulačního rámce pro podniky, pracovníky a občany.

V této souvislosti se Komise zavázala ke zrušení pravidel, která jsou nadbytečná či zastaralá.

Cílem směrnice Rady 93/5/EHS bylo zajistit bezproblémové fungování Vědeckého výboru pro potraviny prosazováním vědecké podpory od členských států a organizováním spolupráce s příslušnými vnitrostátními orgány ohledně vědeckých otázek souvisejících s bezpečností potravin. Vědecký výbor pro potraviny byl původně zřízen rozhodnutím Komise 74/234/EHS[2], následně nahrazen Vědeckým výborem pro potraviny, který byl zřízen rozhodnutím Komise 95/273/ES[3], a nakonec nahrazen Vědeckým výborem pro potraviny, který byl zřízen rozhodnutím Komise 97/579/ES[4].

V návaznosti na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002[5] převzaly vědecké úkoly svěřené Vědeckému výboru pro potraviny vědecký výbor a komise Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA). Rozhodnutí Komise 97/579/ES o zřízení Vědeckého výboru pro potraviny bylo následně zrušeno rozhodnutím Komise 2004/210/ES[6].

V souladu s nařízením (ES) č. 178/2002 se úřad EFSA rovněž stal příslušným orgánem podporujícím vědeckou spolupráci s členskými státy a příslušnými vnitrostátními orgány působícími v oblastech, které spadají do oblastí působnosti úřadu.

Směrnice Rady 93/5/EHS je tedy zastaralá a měla by být zrušena.

Charakter směrnice Rady nevyžaduje informativní dokumenty v souladu se Společným politickým prohlášením členských států a Komise ze dne 28. září 2011[7].

Komise se vyzývá, aby tento návrh přijala a předložila jej neprodleně Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, jakož i vnitrostátním parlamentům.

2.         ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie.

2014/0132 (COD)

Návrh

SMĚRNICE EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,

kterou se ruší směrnice Rady 93/5/EHS ze dne 25. února 1993 o pomoci členských států Komisi a o jejich spolupráci při vědeckém zkoumání otázek týkajících se potravin

(Text s významem pro EHP)

EVROPSKÝ PARLAMENT A RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na článek 114 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

po postoupení návrhu legislativního aktu vnitrostátním parlamentům,

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru[8],

v souladu s řádným legislativním postupem,

vzhledem k těmto důvodům:

(1)       V rámci Programu pro účelnost a účinnost právních předpisů (REFIT) se Komise zavázala zajistit jednoduchý, srozumitelný, stabilní a předvídatelný regulační rámec pro podniky, pracovníky a občany.

(2)       Cílem směrnice Rady 93/5/EHS[9] bylo zajistit bezproblémové fungování Vědeckého výboru pro potraviny prosazováním vědecké podpory od členských států pro tento výbor a organizováním spolupráce s příslušnými vnitrostátními orgány ohledně vědeckých otázek souvisejících s bezpečností potravin.

(3)       V návaznosti na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002[10] byly v souladu se směrnicí 93/5/EHS přeneseny úkoly Vědeckého výboru pro potraviny na Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) a v současné době je upravuje nařízení (ES) č. 178/2002.

(4)       Rozhodnutí Komise 97/579/ES[11] o zřízení Vědeckého výboru pro potraviny bylo zrušeno rozhodnutím Komise 2004/210/ES[12].

(5)       V souladu s nařízením (ES) č. 178/2002 se úřad EFSA rovněž stal příslušným orgánem podporujícím vědeckou spolupráci s členskými státy a příslušnými vnitrostátními orgány působícími v oblastech, které spadají do oblastí působnosti úřadu EFSA. Zejména článek 22 nařízení (ES) č. 178/2002 stanoví, že úřad EFSA jedná v úzké spolupráci s příslušnými subjekty v členských státech a že členské státy spolupracují s úřadem EFSA s cílem zajistit plnění jeho poslání.

(6)       Směrnice Rady 93/5/EHS je tedy zastaralá a měla by být zrušena,

PŘIJALY TUTO SMĚRNICI:

Článek 1

Směrnice Rady 93/5/EHS se zrušuje.

Článek 2

Členské státy uvedou v účinnost právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí do [last day of the 12th month following publication of this Directive in the Official journal of the European Union]. Členské státy neprodleně sdělí Komisi znění těch ustanovení, která obsahují odkaz na tuto směrnici nebo u kterých byl takový odkaz učiněn při jejich úředním vyhlášení. Způsob odkazu si stanoví členské státy.

Členské státy sdělí Komisi znění hlavních ustanovení vnitrostátních právních předpisů, které přijmou v oblasti působnosti této směrnice.

Článek 3

Tato směrnice vstupuje v platnost dvacátým dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Článek 4

Tato směrnice je určena členským státům.

V Bruselu dne

Za Evropský parlament                                  Za Radu

předseda                                                        předseda

[1]               COM(2012) 746 final.

[2]               Rozhodnutí Komise 74/234/EHS ze dne 16. dubna 1974 o zřízení Vědeckého výboru pro potraviny (Úř. věst. L 136, 20.5.1974, s. 1).

[3]               Rozhodnutí Komise 95/273/ES ze dne 6. července 1995 o zřízení Vědeckého výboru pro potraviny (Úř. věst. L 167, 18.7.1995, s. 22).

[4]               Rozhodnutí Komise 97/579/ES ze dne 23. července 1997 o zřízení vědeckých výborů v oblasti zdraví spotřebitelů a bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 237, 28.8.1997, s. 18).

[5]               Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).

[6]               Rozhodnutí Komise 2004/210/ES ze dne 3. března 2004 o zřízení vědeckých výborů v oblasti bezpečnosti spotřebitele, veřejného zdraví a životního prostředí (Úř. věst. L 66, 4.3.2004, s. 45).

[7]               Úř. věst. C 369, 17.12.2011, s. 14.

[8]               Úř. věst. C […], […], s. […].

[9]               Směrnice Rady 93/5/EHS ze dne 25. února 1993 o pomoci členských států Komisi a o jejich spolupráci při vědeckém zkoumání otázek týkajících se potravin (Úř. věst. L 52, 4.3.1993, s. 18).

[10]             Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).

[11]             Rozhodnutí Komise 97/579/ES ze dne 23. července 1997 o zřízení vědeckých výborů v oblasti zdraví spotřebitelů a bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 237, 28.8.1997, s. 18).

[12]             Rozhodnutí Komise 2004/210/ES ze dne 3. března 2004 o zřízení vědeckých výborů v oblasti bezpečnosti spotřebitele, veřejného zdraví a životního prostředí (Úř. věst. L 66, 4.3.2004, s. 45).