52012PC0228

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1)         Souvislosti návrhu

110 || · Odůvodnění a cíle návrhu Tento návrh se týká použití nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství (dále jen „základní nařízení“), v rámci řízení týkajícího se dovozu některých ocelových lan a kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky, rozšířeného na dovoz ocelových lan a kabelů zasílaných z Korejské republiky bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Korejské republiky.

120 || · Obecné souvislosti Tento návrh se předkládá v souvislosti s prováděním základního nařízení a je výsledkem šetření, které proběhlo v souladu s hmotněprávními a procesními požadavky stanovenými v základním nařízení.

139 || · Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu - Nařízení Rady (ES) č. 1858/2005, kterým se ukládají antidumpingová opatření na dovoz některých ocelových lan a kabelů pocházejících mimo jiné z Čínské lidové republiky. - Nařízení (EU) č. 400/2010, kterým se výše uvedené konečné antidumpingové clo rozšiřuje na dovoz téhož výrobku zasílaného z Korejské republiky. - Nařízení (EU) č. 102/2012, jímž se zachovávají tato opatření na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení.

141 || · Soulad s ostatními politikami a cíli Unie Nevztahuje se na tento návrh.

2)         Konzultace zúčastněných stran a posouzení dopadů

|| · Konzultace zúčastněných stran

219 || Žadatelé a výrobní odvětví Unie byli informováni o výsledcích šetření a měli příležitost předložit připomínky.

|| · Sběr a využití výsledků odborných konzultací

229 || Nebylo třeba využít externích odborných konzultací.

230 || · Posouzení dopadů Tento návrh je výsledkem provádění základního nařízení. Základní nařízení nestanoví obecné posouzení dopadů, obsahuje však úplný seznam podmínek, které musí být posouzeny.

3)         Právní stránka návrhu

305 || · Shrnutí navrhovaných opatření Prostřednictvím nařízení (ES) č. 1858/2005 Rada uložila konečné antidumpingové clo z dovozu některých ocelových lan a kabelů (dále jen „dotčený výrobek“) pocházejících mimo jiné z Čínské lidové republiky. Nařízením (EU) č. 400/2010 Rada rozšířila výše uvedené konečné antidumpingové clo na dovoz téhož výrobku zasílaného z Korejské republiky. Stejným nařízením byl dovoz od některých konkrétně uvedených korejských společností vyjmut z tohoto rozšíření cla. Nařízením (EU) č. 102/2012 a na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení Rada zachovala tato opatření. Ustanovení čl. 11 odst. 4 základního nařízení umožňuje vyvážejícím výrobcům, kteří splňují určitá kritéria, být osvobozeni od zbytkového cla a získat individuální dumpingové rozpětí (dále jen „status nového vyvážejícího výrobce“). Ustanovení čl. 13 odst. 4 základního nařízení umožňuje společnostem země, na niž byla opatření rozšířena, být na základě šetření podle čl. 13 odst. 3 osvobozeny od rozšíření opatření. Společnost Seil Wire & Cable (dále jen „Seil“), korejský vyvážející výrobce dotčeného výrobku, požádala o přezkum v souladu s čl. 11 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 základního nařízení. V rámci šetření bylo prokázáno, že společnost Seil je novým vyvážejícím výrobcem v souladu s čl. 11 odst. 4 základního nařízení a že by mohla splnit kritéria pro udělení osvobození od rozšíření opatření podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení. Proto se navrhuje, aby Rada přijala připojený návrh nařízení, které doplňuje společnost Seil na seznam korejských výrobců osvobozených od opatření. Nařízení se zveřejní v Úředním věstníku Evropské unie.

310 || · Právní základ Nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství.

329 || · Zásada subsidiarity Návrh spadá do výlučné pravomoci Unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní.

|| · Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů:

331 || – Podoba opatření je popsána ve výše uvedeném základním nařízení a neponechává žádný prostor pro rozhodnutí na vnitrostátní úrovni.

332 || – Údaje o způsobu, jakým je dosaženo toho, aby finanční a administrativní zátěž Unie, vlád členských států, regionálních a místních orgánů, hospodářských subjektů a občanů byla co nejmenší a přiměřená cíli návrhu, není třeba uvádět.

|| · Volba nástrojů

341 || Navrhované nástroje: nařízení.

342 || Jiné prostředky by nebyly přiměřené z tohoto důvodu: – výše uvedené základní nařízení nestanoví náhradní možnosti.

4)         Rozpočtové důsledky

409 || Návrh nemá žádné důsledky pro rozpočet Unie.

2012/0113 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY,

kterým se mění prováděcí nařízení Rady (EU) č. 102/2012, kterým se ukládá konečné antidumpingové clo na dovoz ocelových lan a kabelů pocházejících mimo jiné z Čínské lidové republiky, rozšířené na dovoz ocelových lan a kabelů zasílaných mimo jiné z Korejské republiky bez ohledu na to, zda je u nich deklarován původ z Korejské republiky

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na nařízení Rady (ES) č. 1225/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně před dumpingovým dovozem ze zemí, které nejsou členy Evropského společenství[1] (dále jen „základní nařízení“), a zejména na čl. 9 odst. 4 a čl. 13 odst. 4 uvedeného nařízení,

s ohledem na návrh předložený Evropskou komisí (dále jen „Komise“) po konzultaci s poradním výborem,

vzhledem k těmto důvodům:

A.        STÁVAJÍCÍ OPATŘENÍ

(1)       Nařízením (ES) č. 1858/2005[2] uložila Rada antidumpingová opatření na dovoz ocelových lan a kabelů, včetně uzavřených lan, s výjimkou lan a kabelů z nerezové oceli, s největším průřezem přesahujícím 3 mm (dále jen „některá ocelová lana a kabely“ nebo „dotčený výrobek“), v současnosti kódů KN ex 7312 10 81, ex 7312 10 83, ex 7312 10 85, ex 7312 10 89 a ex 7312 10 98 a pocházejících mimo jiné z Čínské lidové republiky (dále jen „původní opatření“). Opatření týkající se těchto dovozů sestávala z celní sazby použitelné na čistou cenu CIF s dodáním na hranice Unie před proclením ve výši 60,4 %.

(2)       Dne 12. srpna 2009 a na základě žádosti podané styčným výborem Evropského svazu výrobního odvětví ocelových lan zahájila Komise šetření podle článku 13 základního nařízení. Uvedené šetření bylo uzavřeno nařízením (EU) č. 400/2010, prostřednictvím kterého Rada rozšířila konečné antidumpingové clo z dovozu některých ocelových lan a kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky na dovoz téhož výrobku zasílaného z Korejské republiky (dále jen „rozšířená opatření“). Stejným nařízením byl z těchto opatření vyjmut dovoz dotčeného výrobku zasílaného některými konkrétně uvedenými korejskými společnostmi, jelikož nebylo zjištěno, že dotčené společnosti obcházejí opatření. Kromě toho, i když některé z dotčených korejských společností byly ve spojení se společnostmi v ČLR, na něž se vztahují původní opatření, nebyly k dispozici žádné důkazy o tom, že by takovýto vztah byl navázán či využíván s cílem obcházet platná opatření uložená na dovoz z Čínské lidové republiky[3].

(3)       Nařízením (EU) č. 102/2012[4] a na základě přezkumu před pozbytím platnosti podle čl. 11 odst. 2 základního nařízení Rada zachovala tato opatření.

B.        ZAHÁJENÍ PŘEZKUMU

(4)       Nařízením Komise (EU) č. 969/2011 ze dne 29. září 2011[5] Komise zahájila přezkum nařízení (EU) č. 400/2010 pro účely stanovení možnosti udělení osvobození od těchto opatření jednomu korejskému vývozci, společnosti Seil Wire & Cable (dále jen „žadatel“), zrušila antidumpingové clo s ohledem na dovoz od žadatele a zavedla povinnou celní evidenci pro jím uskutečňovaný dovoz.

(5)       Přezkum byl zahájen, neboť Komise měla za to, že existují dostatečné důkazy prima facie pro tvrzení žadatele, že je novým vyvážejícím výrobcem v souladu s čl. 11 odst. 4 základního nařízení a že by mohl splnit kritéria pro udělení osvobození od rozšíření opatření podle čl. 13 odst. 4 základního nařízení.

(6)       Bylo tudíž provedeno šetření s cílem zjistit, zda žadatel splňuje kritéria pro udělení osvobození od rozšířených opatření, jak je stanoveno 5. až 7. bodě odůvodnění nařízení Komise (EU) č. 969/2011, a to na základě ověření těchto skutečností:

i)          že žadatel během období šetření, které vedlo k uložení rozšířených opatření, tj. od 1. července 2008 do 30. června 2009, dotčený výrobek do Evropské unie nevyvážel;

ii)         že žadatel opatření vztahující se na některá ocelová lana a kabely pocházející z Číny neobcházel; a

iii)        že žadatel dotčený výrobek začal do Evropské unie vyvážet po uplynutí doby trvání šetření, které vedlo k uložení rozšířených opatření.

(7)       Komise si vyžádala a ověřila všechny informace, které považovala za nezbytné ke zjištění, zda byla splněna výše uvedená kritéria. Tento postup zahrnoval inspekci v prostorách žadatele.

C.        ZJIŠTĚNÍ

(8)       Žadatel předložil dostatečné důkazy prokazující, že splnil všechna tři kritéria uvedená výše v 6. bodě odůvodnění. Skutečně mohl prokázat, že i) v období od 1. července 2008 do 30. června 2009 nevyvážel do Unie dotčený výrobek, ii) neobcházel opatření použitelná pro některá ocelová lana a kabely pocházející z Číny a iii) dotčený výrobek začal vyvážet do Evropské unie po 30. červnu 2009. Proto by dotčené společnosti mělo být uděleno osvobození.

D.        ÚPRAVA SEZNAMU SPOLEČNOSTÍ, KTERÉ VYUŽÍVAJÍ OSVOBOZENÍ OD ROZŠÍŘENÝCH OPATŘENÍ

(9)       S ohledem na zjištění uvedená výše v 8. bodě odůvodnění se vyvozuje závěr, že společnost Seil Wire & Cable by měla být doplněna na seznam společností, které jsou vyňaty z konečného antidumpingového cla uloženého nařízením (EU) č. 102/2012 na dovoz některých ocelových lan a kabelů pocházejících z Čínské lidové republiky, rozšířeného na dovoz některých ocelových lan a kabelů zasílaných z Korejské republiky. Společnost Seil Wire & Cable by proto měla být doplněna na seznam jednotlivě vyjmenovaných společností podle čl. 1 odst. 4 prováděcího nařízení Rady (EU) č. 102/2012. Jak je uvedeno v čl. 1 odst. 2 nařízení (EU) č. 400/2010, uplatnění osvobození je podmíněno předložením platné obchodní faktury, která vyhovuje požadavkům stanoveným v příloze uvedeného nařízení, celním orgánům členských států. Není-li takováto faktura předložena, použije se i nadále antidumpingové clo.

(10)     Žadatel a průmyslové odvětví Unie byli informováni o výsledcích šetření a měli příležitost předložit připomínky. Jejich připomínky byly v odůvodněných případech vzaty v úvahu,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

Tabulka uvedená v čl. 1 odst. 4 prováděcího nařízení Rady (EU) č. 102/2012 se nahrazuje touto tabulkou:

Země || Společnost || Doplňkový kód TARIC

Korejská republika || Bosung Wire Rope Co, Ltd., 568, Yongdeok-ri, Hallim-myeon, Gimae-si, Gyeongsangnam-do, 621-872 || A969

|| Chung Woo Rope Co., Ltd. 1682-4, Songjung-Dong, Gangseo-Gu, Busan || A969

|| CS Co., Ltd, 287-6 Soju-Dong Yangsan-City, Kyoungnam || A 969

|| Cosmo Wire Ltd., 4-10, Koyeon-Ri, Woong Chon-Myon Ulju-Kun, Ulsan || A969

|| Dae Heung Industrial Co., Ltd., 185 Pyunglim - Ri, Daesan-Myun, Haman – Gun, Gyungnam || A969

|| DSR Wire Corp., 291, Seonpyong-Ri, Seo-Myon, Suncheon-City, Jeonnam || A969

|| Kiswire Ltd., 20th Fl. Jangkyo Bldg., 1, Jangkyo-Dong, Chung-Ku, Seoul || A969

|| Manho Rope & Wire Ltd., Dongho Bldg, 85-2, 4 Street Joongang-Dong, Jong-gu, Busan || A969

|| Seil Wire and Cable., 47-4, Soju-Dong, Yangsan-Si, Kyungsangnamdo || A994

|| Shin Han Rope Co.,Ltd, 715-8, Gojan-dong, Namdong-gu, Incheon || A969

|| Ssang Yong Cable Mfg. Co., Ltd, 1559-4 Song-Jeong Dong, Gang-Seo Gu, Busan || A969

|| Young Heung Iron & Steel Co., Ltd, 71-1 Sin-Chon Dong, Changwon City, Gyungnam || A969

Článek 2

Celním orgánům se nařizuje přerušit evidenci dovozu zavedenou v souladu s článkem 3 nařízení (EU) č. 969/2011. U takto zaevidovaných dovezených výrobků se antidumpingové clo nevybere.

Článek 3

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne

                                                                       Za Radu

                                                                       předseda

[1]               Úř. věst. L 343, 22.12.2009, s. 51.

[2]               Úř. věst. L 299, 16.11.2005, s. 1.

[3]               Viz 80. bod odůvodnění nařízení (EU) č. 400/2010.

[4]               Úř. věst. L 36, 9.2.2012, s. 1.

[5]               Úř. věst. L 254, 30.9.2011, s. 7.