52011PC0825

DŮVODOVÁ ZPRÁVA

1. SOUVISLOSTI NÁVRHU

Odůvodnění a cíle návrhu Rada musí každý rok na základě návrhu Komise rozhodnout o úpravě sazby příspěvku do důchodového systému s účinkem od 1. července. |

Obecné souvislosti Podle čl. 83a odst. 4 služebního řádu Komise každý rok předloží Radě aktualizovanou verzi pětiletého pojistněmatematického posouzení provedeného v souladu s přílohou XII služebního řádu. Podle článku 13 přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat o tomto posouzení zprávu, kde se stanoví sazba příspěvku potřebná k zajištění pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému. |

Platné předpisy vztahující se na oblast návrhu Za účelem úpravy sazby příspěvku do důchodového systému se každý rok předkládá návrh. |

2. VÝSLEDKY KONZULTACÍ ZÚČASTNĚNÝCH STRAN A POSOUZENÍ DOPADŮ

Konzultace zúčastněných stran |

211 | Metody konzultací, hlavní cílová odvětví a obecný profil respondentů Návrh byl projednán se zástupci zaměstnanců podle platných postupů. |

212 | Shrnutí odpovědí a způsob, jakým byly vzaty v úvahu Návrh zohledňuje stanoviska stran, jež byly konzultovány. |

Sběr a využití výsledků odborných konzultací |

229 | Výpočet sazby příspěvku do důchodového systému schválil odborník v oblasti pojistné matematiky (externí konzultant). |

230 | Posouzení dopadů Účelem návrhu je upravit sazbu příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému s cílem zajistit jeho pojistněmatematickou rovnováhu. Platné právní předpisy nepřipouštějí jinou alternativu. |

3. PRÁVNÍ STRÁNKA NÁVRHU

Shrnutí navrhovaných opatření V souladu s přílohou XII služebního řádu předložil Eurostat zprávu o pojistněmatematickém posouzení důchodového systému. Z tohoto posouzení vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k udržení pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému činí 11 % základního platu. Podle čl. 83a odst. 4 Rada zváží úpravu sazby v souladu s úpravou stanovenou v příloze XII, jestliže se prokáže, že mezi stávající sazbou příspěvku (11,6 %) a sazbou potřebnou k udržení pojistněmatematické rovnováhy (11,0 %) existuje rozdíl v hodnotě nejméně 0,25 bodu. Podle čl. 2 odst. 1 přílohy XII se úpravou může výše příspěvku změnit nejvýše o jeden procentní bod nad nebo pod platnou sazbu za předcházející rok. Komise tedy navrhuje s účinkem od 1. července 2011 upravit sazbu příspěvku na 11 %. |

Právní základ Služební řád úředníků Evropské unie, a zejména článek 83a a příloha XII uvedeného řádu. |

Zásada subsidiarity Návrh se týká oblasti, která spadá do výlučné pravomoci Evropské unie. Zásada subsidiarity se proto neuplatní. |

Zásada proporcionality Návrh je v souladu se zásadou proporcionality z těchto důvodů: |

článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení; |

návrh nemá žádný finanční dopad na výdaje; dopad na příjmy vyplývá přímo z použití metody úpravy stanovené ve služebním řádu. |

Volba nástrojů |

Navrhovaný nástroj: nařízení. |

Jiné nástroje by nebyly přiměřené z těchto důvodů: článek 83a služebního řádu stanoví, že Rada vydá nařízení. |

4. ROZPOČTOVÉ DŮSLEDKY

Dopad úpravy sazby příspěvku do důchodového systému na příjmy je podrobně uveden v přiloženém finančním výkazu. |

2011/0388 (NLE)

Návrh

NAŘÍZENÍ RADY

kterým se ode dne 1. července 2011 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,

s ohledem na služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie, stanovený nařízením (EHS, Euratom, ESUO) č. 259/68[1], a zejména na článek 83a a přílohu XII uvedeného řádu,

s ohledem na návrh Evropské komise,

vzhledem k těmto důvodům:

1. V souladu s článkem 13 přílohy XII služebního řádu předložil Eurostat zprávu o pojistněmatematickém posouzení důchodového systému pro rok 2011, která aktualizuje parametry uvedené v této příloze. Z tohoto posouzení vyplývá, že sazba příspěvku potřebná k udržení pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému činí 11 % základního platu.

2. V zájmu udržení pojistněmatematické rovnováhy důchodového systému úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie je tedy třeba upravit sazbu příspěvku na 11 % základního platu,

PŘIJALA TOTO NAŘÍZENÍ:

Článek 1

S účinkem ode dne 1. července 2011 se sazba příspěvku podle čl. 83 odst. 2 služebního řádu stanoví na 11 %.

Článek 2

Toto nařízení vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie .

Toto nařízení je závazné v celém rozsahu a přímo použitelné ve všech členských státech.

V Bruselu dne.

Za Radu

předseda/předsedkyně

LEGISLATIVNÍ FINANČNÍ VÝKAZ

1. NÁZEV NÁVRHU:

Návrh nařízení Rady, kterým se ode dne 1. července 2011 upravuje sazba příspěvku úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie do důchodového systému

2. ROZPOČTOVÉ LINIE:

Kapitola a článek:

400 Daň z platů úředníků a ostatních zaměstnanců

Částka zahrnutá do rozpočtu na příslušný rok (rozpočet na rok 2011):

591,7 milionu EUR

410 Příspěvky zaměstnanců do systému důchodového pojištění

Částka zahrnutá do rozpočtu na příslušný rok (rozpočet na rok 2011):

437,7 milionu EUR

3. FINANČNÍ DOPAD

( Návrh nemá žádné finanční dopady

( Návrh nemá finanční dopady na výdaje, má však finanční dopady na příjmy s následujícím účinkem:

( v milionech EUR, zaokrouhleno na 1 desetinné místo )

Rozpočtová linie | Příjem | Období 6 měsíců od 1. 7. 2011 | 2012 |

Článek 400 | Dopad na vlastní zdroje | 2,4 | 4,7 |

Článek 410 | Dopad na vlastní zdroje | –11,3 | –22,6 |

Situace po opatření |

2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |

Článek 400 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 | 4,7 |

Článek 410 | –22,6 | –22,6 | –22,6 | –22,6 | –22,6 |

4. DALŠÍ POZNÁMKY

Způsob výpočtu:

Příspěvek na důchod = nový příspěvek – částka zahrnutá do rozpočtu na příslušný rokNový příspěvek = částka zahrnutá do rozpočtu x nová sazba / platná sazba

Účinek zvýšení daně = 21 % snížení příspěvku na důchod

[1] Úř. věst. L 56, 4.3.1968, s. 1.