—

Jak nejlépe podporovat a budovat individuálně uzpůsobená a vzájemně přínosná partnerství se třetími zeměmi původu a tranzitu a jak podporovat spolupráci s příslušnými třetími zeměmi na dvoustranné, regionální a mnohostranné úrovni, a to i v oblasti účinného navracení.

—

Jak podporovat legální migraci a legální možnosti migrace, pokud jde o státní příslušníky třetích zemí, kteří potřebují mezinárodní ochranu, jakož i o osoby jinak přijaté k legálnímu pobytu v členském státě, včetně případné účasti v Talentovém partnerství EU (2) a v rámci Unie pro přesídlování (3).

—

Další opatření, která by mohla usnadnit vaše strategické cíle v této oblasti, například: opatření na podporu třetích zemí, které poskytují útočiště velkému počtu migrantů a uprchlíků, opatření na podporu operačních kapacit třetích zemí v oblasti migrace, azylu a správy hranic při plném dodržování lidských práv, opatření zaměřená na řešení hlavních příčin nelegální migrace a nuceného vysídlování a na prevenci a omezování nelegální migrace na území členských států současně s opatřeními k zajištění práva požádat o mezinárodní ochranu, opatření pro předcházení převaděčství migrantů a boj proti němu a opatření pro boj proti obchodování s lidmi současně s opatřeními ke snížení zranitelnosti, kterou tyto jevy způsobují, a opatření na ochranu práv převáděných osob a obětí obchodování s lidmi. Zvažte opatření k řešení hlavních příčin nelegální migrace a nuceného vysídlování.

—

Jak nejlépe zajistit správné a rychlé uplatňování pravidel pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o mezinárodní ochranu a v případě potřeby provést přemístění do příslušného členského státu. Dále uveďte opatření zaměřená na účinné provádění řízení o přijetí zpět a řízení o převzetí, opatření omezující zneužívání vnitrostátního azylového systému, mimo jiné prostřednictvím útěku a neoprávněného pohybu, a způsob, jakým byly nebo budou případně zohledněny výsledky monitorování prováděného v souladu s článkem 14 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2303 (4).

—

Opatření pro boj proti vykořisťování a omezení nelegálního zaměstnávání v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2009/52/ES (5), včetně opatření k zajištění správného uplatňování sankcí a k účinnému předcházení vykořisťování migrantů na trhu práce.

—

Pokud jde o účinné řízení navracení, popište váš strategický politický přístup k zajištění účinného řízení navracení neoprávněně pobývajících státních příslušníků třetích zemí, včetně jejich účinného a důstojného návratu, v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2008/115/ES (6).

—

Další opatření, která by mohla usnadnit vaše strategické cíle v oblasti řízení navracení, například: navázání spolupráce mezi příslušnými aktéry a orgány, strategické plánování kapacit, využívání příslušných nástrojů agentury Frontex nebo rozvoj opatření na podporu opětovného začlenění. Kromě toho zvažte, jak jsou nebo budou případně zohledněny výsledky monitorování prováděného agenturou EUAA a agenturou Frontex a hodnocení prováděného v souladu s nařízením (EU) 2022/922 (7).

—

Popište váš strategický přístup k zajištění schopnosti členského státu poskytovat účinnou podporu jiným členským státům ve formě solidárních příspěvků a v rámci stálého souboru nástrojů podpory EU v oblasti migrace uvedeného v čl. 6 odst. 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1351 (8).

—

Jak dosáhnout vysoké úrovně doplňkovosti mezi touto strategií a vnitrostátní strategií pro evropskou integrovanou správu hranic, jak je stanoveno v článku 3 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1896 (9). Pokud je to relevantní, zvažte opatření zajišťující plné dodržování povinností stanovených mezinárodním a unijním právem, pokud jde o osoby zachráněné na moři.

—

Jak zajistit plné provádění společné vízové politiky na vnitrostátní úrovni, včetně toho, jak nejlépe zorganizovat náležité migrační a bezpečnostní kontroly před vydáním víza v řádné lhůtě a jak zabránit zneužívání bezvízových režimů.

—

Jak jsou nebo budou případně zohledněny výsledky monitorování prováděného agenturou EUAA a agenturou Frontex a hodnocení prováděného v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/922, jakož i monitorování prováděného v souladu s článkem 10 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1356 (10).

—

Jak nejlépe zajistit včasný a účinný přístup ke spravedlivému a efektivnímu řízení o mezinárodní ochraně na vnějších hranicích EU, v unijních tranzitních prostorech a teritoriálních mořích.

—

V souvislosti s budoucí potřebou nepřetržitého a účinného provádění řízení na hranicích podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1348 (11) a (EU) 2024/1349 (12) popište všechna relevantní opatření, která mimo jiné zajistí jeho správné používání na hranicích a která zachovají právo na azyl. Kromě toho zvažte a popište, jak nejlépe zefektivnit azylové řízení a řízení o návratu v případě zamítnutí žádosti o mezinárodní ochranu, a to i ve fázi soudního přezkumu.

—

Váš strategický přístup k včasnému zajištění vysoké kvality a soudržnosti správních a soudních rozhodovacích procesů v členském státě na správní a soudní úrovni (soudy) při plném dodržování zásady nezávislosti soudnictví, a to i prostřednictvím opatření zaměřených na sbližování rozhodnutí o azylu a snížení rizika zneužití vnitrostátního azylového systému.

—

Opatření, která jsou zaměřena na strategické plánování a která zajišťují nezbytné kapacity na správní a soudní úrovni (soudy) při plném dodržování zásady nezávislosti soudnictví, aby bylo možné náležitě plnit povinnosti stanovené v nařízeních Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1348 a (EU) 2024/1347 (13), pokud jde o přístup k řízení a přezkum žádostí o mezinárodní ochranu.

—

Jak je zajištěn a monitorován strategický politický přístup doprovázený příslušnými klíčovými opatřeními, která zaručují dodržování základních práv a záruk, včetně práv a záruk zakotvených v Listině základních práv EU, a to i procesních záruk a podmínek zajištění, s náležitým ohledem na vnitrostátní, unijní a mezinárodní judikaturu. Zohledněte zvláštní potřeby nezletilých osob bez doprovodu a zranitelných žadatelů.

—

Váš strategický přístup, jak nejlépe zajistit, aby byl přijímací systém schopen poskytnout žadatelům přístup k odpovídajícím podmínkám přijetí v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1346 (14).

—

Další opatření, která by mohla usnadnit vaše strategické cíle v této oblasti, například: opatření k zajištění udržitelného, odolného a vhodného systému přijímání, opatření k zajištění monitorování odpovídajících podmínek přijetí (a případně základních potřeb), opatření ke snížení rizika zneužití přijímacího systému, opatření k uspokojení zvláštních potřeb nezletilých osob bez doprovodu a zranitelných osob; doplňte opatření týkající se integrace v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1346.

—

Váš strategický přístup k zajištění úspěšné integrace osob požívajících mezinárodní ochrany a osob, kterým je udělena ochrana v rámci jiných vnitrostátních systémů, včetně dodržování práv podle nařízení (EU) 2024/1347 (vzdělávání, včetně jazykových kurzů, zaměstnání, zdravotní péče, bydlení, sociální zabezpečení a sociální pomoc).

—

Jak nejlépe zajistit, aby při provádění vnitrostátní strategie byly vzaty v úvahu a zohledněny povinnosti stanovené v nařízení (EU) 2024/1359, nařízení (EU) 2019/1896, směrnici (EU) 2024/1346 a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/2303.

—

Jak na strategické úrovni a na základě průběžné analýzy objevujících se výzev a možných budoucích rizik dosáhnout toho, aby byly vaše pohotovostní plány v oblasti azylu a migrace relevantní, a zároveň splnit povinnosti stanovené ve směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1346. Kromě toho zvažte, jak zajistit, aby vnitrostátní strategie byla v souladu s dalšími relevantními vnitrostátními strategiemi pro nepředvídané události a připravenost, například v oblasti bezpečnosti, a aby je strategicky doplňovala.

—

Jak využít zprávy vydané Komisí v rámci plánu pro připravenost na migraci a pro migrační krize (16) k podpoře vašich potřeb v oblasti pohotovostního plánování.

—

Jak zajistit, aby byl váš vnitrostátní systém vybaven nezbytnými opatřeními pro připravenost a reakci na výjimečné situace hromadného přílivu státních příslušníků třetích zemí nebo osob bez státní příslušnosti do vašeho členského státu po zemi, letecky nebo po moři, včetně vyloděných osob, jakož i opatřeními k řešení těchto situací, pokud je to relevantní. Mimo jiné prostřednictvím opatření na ochranu základních práv žadatelů a osob požívajících mezinárodní ochrany, jakož i jiných forem ochrany.

—

Jak zajistit, aby byl váš vnitrostátní systém vybaven nezbytnými opatřeními zajišťujícími celkovou připravenost na to, jak řešit situace účelového využívání migrantů v oblasti migrace a azylu, reagovat a být připraven na tyto situace, kdy třetí země nebo nepřátelský nestátní subjekt podporuje nebo usnadňuje pohyb státních příslušníků třetích zemí nebo osob bez státní příslušnosti na vnější hranice nebo do vašeho členského státu s cílem destabilizovat Unii nebo jeden z jejích členských států a kdy by takové jednání mohlo ohrozit základní funkce členského státu, včetně opatření na ochranu základních práv žadatelů a osob požívajících mezinárodní ochrany, jakož i jiných forem ochrany.

—

Jak zajistit, aby byl váš vnitrostátní systém vybaven nezbytnými opatřeními pro připravenost a reakci na situace zásahu vyšší moci a řešení těchto situací, včetně opatření na ochranu práv žadatelů a osob požívajících mezinárodní ochrany, jakož i jiných forem ochrany.

—

Jak nejlépe stanovit institucionální uspořádání pro správu migrace a azylu na základě komplexního přístupu k řízení migrace a azylu na vnitrostátní úrovni, včetně koordinačních struktur mezi různými vládními útvary (příslušnými ministerstvy a agenturami), s cílem zrealizovat vnitřní a vnější složky komplexního přístupu k migraci a azylu a zajistit jejich vzájemnou soudržnost.

—

Jak zajistit účinná opatření zaměřená na účinnou koordinaci a spolupráci mezi vládou a soudnictvím (soudy), a to při plném dodržování zásady nezávislosti soudnictví, a případně mezi různými úrovněmi v rámci daného státu (národní, regionální, místní) a v souladu s vnitrostátními právními předpisy.

—

Jak mohou být smysluplně zapojeny další zúčastněné strany, včetně mezinárodních a nevládních organizací, hospodářských a sociálních partnerů a organizací zabývajících se migrací.

—

Jak je zajištěna celková spolupráce s jinými členskými státy (včetně výměny informací požadovaných podle unijního práva) a jak je zajištěn soulad s opatřeními jiných členských států a orgánů Unie.

—

Jak nejlépe zajistit dostupnost lidských, materiálních a finančních zdrojů a infrastruktury nezbytných k účinnému provádění této strategie s ohledem na to, že strategie bude prováděna po dobu pěti let.

—

Jak jsou moderní digitální nástroje pro správu údajů a komunikační nástroje využívány pro účinný systém řízení azylu a migrace na vnitrostátní úrovni, včetně rozsáhlých informačních systémů a nástrojů Unie spravovaných agenturou eu-LISA.

—

Jak jsou nebo by mohly být využity dostupné nástroje provozní podpory zřízené na úrovni Unie pro účinný systém řízení azylu a migrace, jako jsou nástroje poskytované agenturou EUAA a agenturou Frontex nebo stálým souborem nástrojů podpory EU v oblasti migrace.

—

Jak nejlépe zajistit, aby dostupná finanční podpora ze strany Unie mohla účinně přispívat k podpoře provádění strategie, při souběžném doplňování vnitrostátních fondů, a k zajištění účinného fungování systému řízení azylu a migrace.