Договор от Маастрихт за Европейския съюз

 

РЕЗЮМЕ НА:

Договора за Европейския съюз

КАКВА Е ЦЕЛТА НА ДОГОВОРА?

• Договорът от Маастрихт е амбициозен договор. Той създава Европейския съюз. Това включва три отделни направления (т.нар. стълбове):
  • Европейските общности,
  • обща външна политика и политика на сигурност и
  • сътрудничество между правителствата в ЕС по въпросите на правосъдието и вътрешните работи.
• Сред най-популярните нововъведения на договора са:
  • поставяне на основите на икономическия и паричен съюз, единната валута (евро) и критериите за нейното използване;
  • осигурявне на правната база за шест нови общи политики на ЕС;
  • укрепване на правомощията на Европейския парламент; и
  • въвеждане на концепцията за европейско гражданство.

ОСНОВНИ АСПЕКТИ

Европейски общности (първи стълб)

Това обединява традиционните дейности, процедурите за работа и за взимане на решения на трите първоначални организации на ЕС:

• Европейската икономическа общност,
• Европейската общност за въглища и стомана,
• Евратом.

Обща външна политика и политика на сигурност (втори стълб)

Целта е:

• защита на общите ценности, основните интереси и независимостта на ЕС;
• укрепване на сигурността на ЕС и на държавите членки;
• опазване на мира и международната сигурност в съответствие с принципите на ООН;
• насърчаване на международното сътрудничество;
• развиване и консолидиране на демокрацията и върховенството на закона, както и зачитане на правата на човека и основните свободи.

Сътрудничество по въпросите на правосъдието и вътрешните работи (трети стълб)

Целта е да се осигури по-високо ниво на обществена безопасност чрез:

• установяване на правила и контрол на външните граници на ЕС;
• борба с тероризма, организираната престъпност, трафика на наркотици и международните измами;
• организиране на наказателно и гражданско юридическо сътрудничество;
• създаване на Европейска полицейска служба (Европол) за обмен на информация между националните сили;
• контролиране на нелегалната имиграция;
• разработване на обща политика в областта на убежището.

Икономически и паричен съюз

Държавите от ЕС трябва да:

• координират своите икономически политики;
• осигуряват многостранно наблюдение на това координиране;
• спазват финансова и бюджетна дисциплина.

Обща валута (евро)

Тя:

• се въвежда на три етапа:
  • либерализация на движенията на капитали (от 1 януари 1990 г.);
  • сближаване на националните икономически политики (от 1 януари 1994 г.);
  • създаване на единна валута и на Европейска централна банка (най-късно от 1 януари 1999 г.);
• определя критерии за инфлацията, равнищата на държавния дълг, лихвените проценти и валутните курсове, на които държавите трябва да отговорят, преди да приемат еврото;
• предоставя правото на неучастие на Обединеното кралство (1) в третия етап и подлага участието на Дания на национален референдум.

Нови политики

ЕС носи отговорност за:

• трансевропейските мрежи (TEN);
• промишлената политика;
• защитата на потребителите;
• образованието и професионалната подготовка;
• проблемите на младежта;
• културата.

Социален протокол

• Това разширява отговорността на ЕС с:
  • насърчаването на заетостта;
  • подобряването на условията на живот и работа;
  • осигуряването на адекватна социална защита;
  • провеждането на социален диалог;
  • развитието на човешките ресурси с цел гарантиране на високо и устойчиво ниво на заетост;
  • интегрирането на лица, изключени от пазара на труда.
• Обединеното кралство (1) има право на неучастие в социалния протокол.

Европейско гражданство

Това предоставя на всеки гражданин на държава от ЕС правото за:

• пътуване и живеене свободно навсякъде в ЕС;
• гласуване и кандидатиране в европейски и местни избори в държавата, в която живее;
• дипломатическа помощ и защита от посолствата и консулствата на други държави членки;
• подаване на жалба до Европейския парламент и всякакви жалби за административни злоупотреби в ЕС до Европейския омбудсман.

Институционални промени

Те включват:

• увеличени законодателни правомощия на Европейския парламент;
• гласуване с мнозинство, когато правителствата в ЕС приемат законодателството;
• създаване на Комитет на регионите;
• приемане на принципа за субсидиарност, при което ЕС ще действа само ако това е по-ефективно на равнище ЕС, а не на национално ниво.

ОТКОГА СЕ ПРИЛАГА ДОГОВОРЪТ?

Подписан е на 7 февруари 1992 г. и влиза в сила на 1 ноември 1993 г.

ОБЩА ИНФОРМАЦИЯ

Официално известен като Договора за Европейския съюз, Договорът от Маастрихт бележи началото на „нов етап в процеса на създаване на все по-тесен съюз между народите на Европа“, като предоставя политическо измерение на предходните общности.

ОСНОВЕН ДОКУМЕНТ

Договор за Европейския съюз (OВ C 191, 29.7.1992 г., стр. 1—112)

последно актуализация 21.03.2018

---

(1) Обединеното кралство напуска Европейския съюз и става трета държава (държава извън ЕС) от 1 февруари 2020 г.