This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 62023CA0254
Case C-254/23, INTERZERO and Others: Judgment of the Court (Grand Chamber) of 10 July 2025 (request for a preliminary ruling from the Ustavno sodišče Republike Slovenije – Slovenia) – INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o. and Others, Surovina, družba za predelavo odpadkov d.o.o. and Others v Državni zbor Republike Slovenije (Reference for a preliminary ruling – Freedom of establishment and freedom to provide services – Articles 49 and 56 TFEU – Protocol (No 26) on services of general interest, annexed to the EU and FEU Treaties – Services in the internal market – Directive 2006/123/EC – Scope – Monopolies and services of general economic interest – Requirements to be evaluated – Article 15 – Waste – Directive 2008/98/EC – Extended producer responsibility schemes – Articles 8 and 8a – Creation of a monopoly on the market for collective fulfilment of extended producer responsibility obligations – Non-profit-making single organisation – Article 106(2) TFEU – Concept of an undertaking – Detailed rules for establishment and operation – Transitional arrangements – Obligation on producers subject to extended responsibility to comply with that scheme – Articles 16 and 17 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union – Right to conduct a business and right to property – Principles of legal certainty and protection of legitimate expectations – Proportionality)
Дело C-254/23, INTERZERO и др.: Решение на Съда (голям състав) от 10 юли 2025 г. (преюдициално запитване от Ustavno sodišče Republike Slovenije – Словения) – INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o. и др., Surovina, družba za predelavo odpadkov d.o.o. и др./Državni zbor Republike Slovenije (Преюдициално запитване – Свобода на установяване и свободно предоставяне на услуги – Членове 49 и 56 ДФЕС – Протокол (№ 26) относно услугите от общ интерес, приложен към Договора за ЕС и Договора за функционирането на ЕС – Услуги на вътрешния пазар – Директива 2006/123/ЕО – Приложно поле – Монополи и услуги от общ икономически интерес – Изисквания, които подлежат на оценка – Член 15 – Отпадъци – Директива 2008/98/ЕО – Схеми за разширена отговорност на производителя – Членове 8 и 8а – Създаване на монопол на пазара на колективно изпълнение на задълженията, произтичащи от разширената отговорност на производителя – Само една организация с нестопанска цел – Член 106, параграф 2 ДФЕС – Понятие за предприятие – Ред и условия за създаване и функциониране – Преходни ред и условия – Задължение за присъединяване на производителите с разширена отговорност – Членове 16 и 17 от Хартата на основните права на Европейския съюз – Свобода на стопанската инициатива и право на собственост – Принципи на правната сигурност и на защита на оправданите правни очаквания – Пропорционалност)
Дело C-254/23, INTERZERO и др.: Решение на Съда (голям състав) от 10 юли 2025 г. (преюдициално запитване от Ustavno sodišče Republike Slovenije – Словения) – INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o. и др., Surovina, družba za predelavo odpadkov d.o.o. и др./Državni zbor Republike Slovenije (Преюдициално запитване – Свобода на установяване и свободно предоставяне на услуги – Членове 49 и 56 ДФЕС – Протокол (№ 26) относно услугите от общ интерес, приложен към Договора за ЕС и Договора за функционирането на ЕС – Услуги на вътрешния пазар – Директива 2006/123/ЕО – Приложно поле – Монополи и услуги от общ икономически интерес – Изисквания, които подлежат на оценка – Член 15 – Отпадъци – Директива 2008/98/ЕО – Схеми за разширена отговорност на производителя – Членове 8 и 8а – Създаване на монопол на пазара на колективно изпълнение на задълженията, произтичащи от разширената отговорност на производителя – Само една организация с нестопанска цел – Член 106, параграф 2 ДФЕС – Понятие за предприятие – Ред и условия за създаване и функциониране – Преходни ред и условия – Задължение за присъединяване на производителите с разширена отговорност – Членове 16 и 17 от Хартата на основните права на Европейския съюз – Свобода на стопанската инициатива и право на собственост – Принципи на правната сигурност и на защита на оправданите правни очаквания – Пропорционалност)
OВ C, C/2025/4718, 8.9.2025 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4718/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
Официален вестник |
BG Cерия C |
|
C/2025/4718 |
8.9.2025 |
Решение на Съда (голям състав) от 10 юли 2025 г. (преюдициално запитване от Ustavno sodišče Republike Slovenije – Словения) – INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o. и др., Surovina, družba za predelavo odpadkov d.o.o. и др./Državni zbor Republike Slovenije
(Дело C-254/23 (1) , INTERZERO и др.)
(Преюдициално запитване - Свобода на установяване и свободно предоставяне на услуги - Членове 49 и 56 ДФЕС - Протокол (№ 26) относно услугите от общ интерес, приложен към Договора за ЕС и Договора за функционирането на ЕС - Услуги на вътрешния пазар - Директива 2006/123/ЕО - Приложно поле - Монополи и услуги от общ икономически интерес - Изисквания, които подлежат на оценка - Член 15 - Отпадъци - Директива 2008/98/ЕО - Схеми за разширена отговорност на производителя - Членове 8 и 8а - Създаване на монопол на пазара на колективно изпълнение на задълженията, произтичащи от разширената отговорност на производителя - Само една организация с нестопанска цел - Член 106, параграф 2 ДФЕС - Понятие за предприятие - Ред и условия за създаване и функциониране - Преходни ред и условия - Задължение за присъединяване на производителите с разширена отговорност - Членове 16 и 17 от Хартата на основните права на Европейския съюз - Свобода на стопанската инициатива и право на собственост - Принципи на правната сигурност и на защита на оправданите правни очаквания - Пропорционалност)
(C/2025/4718)
Език на производството: словенски
Запитваща юрисдикция
Ustavno sodišče Republike Slovenije
Страни в главното производство
Вносители на искането за проверка на конституционосъобразността: INTERZERO Trajnostne rešitve za svet brez odpadkov d.o.o., Interzero Circular Solutions Europe GmbH и др., Surovina, družba za predelavo odpadkov d.o.o., DINOS, družba za pripravo sekundarnih surovin d.o.o. и др.
Друга страна в производството: Državni zbor Republike Slovenije
Диспозитив
|
1) |
Член 106, параграф 2 ДФЕС трябва да се тълкува в смисъл, че юридическо лице, което, от една страна, разполага с изключително право да изпълнява — от името на определени производители, за дадена категория продукти и на цялата територия на съответната държава членка — задълженията, произтичащи от разширената отговорност на производителя по членове 8 и 8а от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 19 ноември 2008 година относно отпадъците и за отмяна на определени директиви, изменена с Директива (ЕС) 2018/851 на Европейския парламент и на Съвета от 30 май 2018 г, а от друга страна, е длъжно да извършва тази дейност с нестопанска цел, трябва да се счита за предприятие, което е натоварено с функцията да оказва услуги от общ икономически интерес, по смисъла на този член 106, параграф 2, при условие че това юридическо лице действително е било натоварено с изпълнението на задължения за оказване на услуги от общ интерес и че характерът, продължителността и обхватът на тези задължения са ясно определени в националното законодателство. |
|
2) |
Членове 8 и 8а от Директива 2008/98, изменена с Директива 2018/851, член 15 от Директива 2006/123/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2006 година относно услугите на вътрешния пазар, членове 49, 56 и 106 ДФЕС, членове 16 и 17 от Хартата на основните права на Европейския съюз и принципите на правната сигурност и на оправданите правни очаквания трябва да се тълкуват в смисъл, че ако е спазен принципът на пропорционалност, допускат национална правна уредба, която:
|
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2025/4718/oj
ISSN 1977-0855 (electronic edition)