52025PC0981

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

Законодателството на ЕС следва да изпълнява целите на политиката ефикасно, ефективно и прозрачно. В доклада за бъдещето на европейската конкурентоспособност се изтъква, че за да се осигурят на ЕС просперитет, издръжливост и конкурентоспособност в дългосрочен план, е необходимо да се осъществи преходът към нисковъглеродна, ресурсноефективна и кръгова икономика.3 С Компаса за конкурентоспособността на ЕС Комисията представи своята стратегия за следващите пет години, чиято цел е да се отключи пълният потенциал на този преход.4 Освен това след приемането на Компаса Комисията определи по-строги цели за намаляване на административните разходи за предприятията (заедно с публичните органи) с 25 % и за малките и средните предприятия с 35 % 1 .

Вече съществува солиден корпус от правни актове на ЕС в областта на опазването на околната среда. Комисията се отнася сериозно към задължението си да управлява ефективно тези правни актове и се ангажира задълбочено в прегледа 2 на тяхното прилагане, за да гарантира, че те изпълняват вложения в тях замисъл и че проблемните въпроси се решават на ранен етап. Тя освен това пое ангажимент през сегашния си мандат да направи проверка за устойчивост на всички правни актове на ЕС. Съдържанието на настоящото предложение (както и на останалите предложения, включени в този сборен пакет от мерки) представлява първоначален резултат от протичащата такава проверка в областта на опазването на околната среда 3 и се основава на обширни обсъждания със заинтересованите страни, проведени чрез срещи на политическо равнище, кръгли маси, диалози относно изпълнението, покани за предоставяне на данни, отзиви, изпратени от заинтересовани страни, включително гражданското общество, предприятия и стопански асоциации, мозъчни тръстове и публични органи. Настоящият сборен пакет от мерки е насочен към правни актове, които са свързани с кръговата икономика, действието на промишлените инсталации, управлението на геопространствени данни и издаването на разрешителни във връзка с околната среда.

Споменатите правни актове са значима част от изпълнението на поетия от Съюза ангажимент за справедлив екологичен и цифров преход, и по-специално на преминаването към кръгова икономика. Важно е тези актове да функционират добре, да мобилизират предимствата на Съюза, какъвто е например единният пазар, и да не позволяват да се налагат ненужни разходи на предприятията, публичните органи и гражданите.

С настоящото предложение за регламент следва да се внесат целенасочени изменения в следните правни актове:

–Регламент (ЕС) 2023/1542 за батериите и негодните за употреба батерии( 4 ),

–Регламент (ЕС) 2024/1244 за докладване на данни за околната среда от промишлени инсталации, за създаване на портал за емисиите от промишлеността и за отмяна на Регламент (ЕО) № 166/2006 5 .

Настоящото предложение съдържа ограничени и целенасочени изменения на горепосочените регламенти в областта на околната среда. Евентуални други изменения на посочените регламенти биха попаднали извън обхвата и целите му. Необходимостта от такива изменения може да бъде подложена на преценка, според случая, в рамките на по-нататъшна проверка за устойчивост на правните актове на ЕС в областта на околната среда, обявена в [общото съобщение] и в работната програма на Комисията за 2026 г. Комисията ще си сътрудничи конструктивно със съзаконодателите, за да се гарантира, че в законодателния процес във връзка с настоящото предложение неговият основен предмет ще бъде запазен и няма да бъде нарушен.

Регламент за батериите

Изменение на определението за „производител“ по отношение на договорите от разстояние

Що се отнася до производителите, които не са установени в държавата членка, където продават батерии, Регламент (ЕС) 2023/1542 понастоящем обхваща само производителите, които използват договори от разстояние. Необходимо е да се гарантира, че определението за „производител“ в Регламент (ЕС) 2023/1542 обхваща всички оператори, независимо от използваната техника на продажба. Поради това в предложението се пояснява, че произвеждащият оператор, вносителят или дистрибуторът, или друго физическо или юридическо лице, което продава батерии в държава членка и е установено в друга държава членка или в трета държава, се квалифицира като производител, независимо от използваната техника на продажба, включително чрез договори от разстояние.

Добавяне на определение за „вещества, пораждащи сериозно безпокойство“

Понастоящем съгласно член 13 от Регламент (ЕС) 2023/1542 батериите трябва да носят етикет, указващ наличието на опасни вещества. От гледна точка на етикетирането обаче определението на тези вещества е неясно, тъй като в съответното съображение се посочва, че батериите следва да са етикетирани с информация относно количеството на някои налични опасни вещества. С предложението се добавя допълнително уточнение относно обхвата на веществата, които трябва да са етикетирани, като се посочат веществата, пораждащи сериозно безпокойство, идентифицирани съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006 и Регламент (ЕО) № 1272/2008.

Изключване на пакетите батерии от изискванията за възможност за отстраняване и за замяна

Съгласно Регламент (ЕС) 2023/1542 понастоящем се изисква батериите за леки транспортни средства да са отстраними и заменяеми на равнище електрохимичен елемент. Това може да породи неочаквани опасения във връзка с безопасността, когато повредени електрохимични елементи не се заменят при подходящите условия. Ето защо за да се постигне правилен баланс между безопасността и ремонтопригодността, пакетите батерии за леки транспортни средства следва да са отстраними и заменяеми от независими специалисти на равнище модул, а не на равнище електрохимичен елемент.

Опростяване на излишното докладване

Комисията е задължена на всеки четири години да извършва преглед на информацията, която държавите членки докладват ежегодно относно управлението на отпадъци от батерии, и да докладва за качеството на тази информация. Тя освен това трябва да оценява организацията на събирането на данни, както и тяхната точност и надеждност, и може да прави препоръки за подобряване. Изискването Комисията да извършва преглед на данните от държавите членки и да публикува съответен доклад, следва да бъде заличено, за да се осигури възможност за по-гъвкав процес на преглед на данните. Комисията следва да си запази възможността да прави преглед на данните, когато това е необходимо, и по своя преценка да определя дали е целесъобразно да публикува доклад, като взима предвид чувствителността и поверителността на данните, както и съгласуването със сроковете за оценка и преглед.

Портал за емисиите от промишлеността

От операторите, които попадат в обхвата на Регламента относно Портала за емисиите от промишлеността, се изисква да докладват до компетентните органи данни за използването на вода, енергия и съответни суровини. По силата на член 6, параграф 9 държавите членки имат право да докладват от името на операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури относно изпусканията във въздуха, водите и почвите.

Някои държави членки и някои заинтересовани страни повдигнаха въпроса за изпълнимостта на изискването операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури да докладват за използването на вода, енергия и съответни суровини, както и за свързаната с това изискване тежест. В отговор на това Комисията предлага тези оператори да бъдат освободени от докладването за използването на вода, енергия и суровини.

Комисията освен това предлага да се разреши на държавите членки да освободят операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури от докладването относно преноса извън площадката на отпадъци, преноса извън площадката на замърсители в отпадъчните води, производствения обем и експлоатационните часове, при условие че държавите членки са в състояние да съберат тази информация чрез други средства. Ако това изискване бъде изпълнено, държавите членки ще имат право да докладват от името на горепосочените оператори повече информация, а не само данни за изпусканията във въздуха, водите и почвите.

С изменението се цели да се намали тежестта за операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури, като на държавите членки се разчита в по-голяма степен за събирането на съответната информация и за подобряването на процеса на докладване; поради това се предполага, че свързаното с изменението въздействие върху околната среда ще бъде пренебрежимо.

За операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури изменението ще донесе икономии на разходи, тъй като ще се намалят изискванията за докладване. Някои от данните ще се предоставят от държавите членки, понеже те ще разполагат с тази информация благодарение на стандартните си селскостопански анализи.

Съгласуваност с други политики на Съюза

Настоящото предложение е част от пакет от мерки, чиято цел е преди всичко да се намали бюрокрацията за икономическите оператори. То е изцяло съобразено с възприетата от Комисията политика за по-добро законотворчество и с целите на Компаса за конкурентоспособността, изразяващи се в насърчаване на по-голямата конкурентоспособност и икономическа устойчивост на ЕС. Рационализацията, въведена чрез тези мерки, няма да окаже влияние върху постигането на целите в засегнатата област на политиката, нито върху обосновката за приемането на законодателните актове.

2.ПРАВНО ОСНОВАНИЕ, СУБСИДИАРНОСТ И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ

•Правно основание

Правното основание за предложението са член 114 и член 192, параграф 1 от ДФЕС. Това отразява съответните правни основания на регламентите, които следва да бъдат преразгледани чрез настоящото предложение. Правното основание за Регламент (ЕС) 2023/1542 за батериите и негодните за употреба батерии е член 114, а за членове 54—76 от същия регламент — член 192, параграф 1. Правното основание за Регламент (ЕС) 2024/1244 („Регламента относно Портала за емисиите от промишлеността“) е член 192, параграф 1.

•Субсидиарност (при неизключителна компетентност)

Регламентът за батериите беше приет с оглед на очакваното търсене на батерии през следващите години, стратегическата роля на батериите в глобалния преход към декарбонизирани икономики и необходимостта да се установи функциониращ вътрешен пазар и да се избегнат изкривявания на пазара. В Регламента за батериите се определят общи правила относно устойчивостта, експлоатационните показатели, безопасността, събирането, рециклирането и вторичната употреба на батериите, както и относно информацията за батериите, която е предназначена за крайните ползватели и икономическите оператори. Поради тези причини преразглеждането на регламента е обосновано и от гледна точка на субсидиарността.

Регламентът относно Портала за емисиите от промишлеността: Съюзът и държавите членки са страни по Орхуската конвенция, в която се признава, че засиленият публичен достъп до информация за околната среда и разпространяването на такава информация допринасят за по-голяма осведоменост по проблемите на околната среда, свободна обмяна на гледища, по-ефективно участие на обществеността във вземането на решения за околната среда и — в крайна сметка — за по-добра околна среда. Освен това Съюзът е страна по Протокола на Икономическата комисия за Европа на ООН за регистри за изпускането и преноса на замърсители на околната среда. Налице е силен аргумент, че за създаването на портал за докладване на емисиите от промишлеността, както и за всяко последващо преразглеждане е необходимо действие на равнището на Съюза. Освен това един съгласуван подход във всички държави членки вероятно ще доведе до повишена ефикасност на процесите на докладване, както и до справедливост за всички оператори, независимо от това къде са установени в Съюза.

•Пропорционалност

Що се отнася до правните актове относно кръговата икономика, с предложението ще бъдат въведени алтернативни средства за осъществяване на целите на политиката, които са да се гарантира, че негодните за употреба продукти се стопанисват адекватно в края на полезния им живот.

Изборът да се насърчи националното докладване за емисиите и за употребените ресурси от операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури, е пропорционален, тъй като по този начин ще се използват процесите, които вече съществуват в рамките на законодателството, и промените ще бъдат минимални.

•Избор на инструмент

Като се има предвид, че актовете, които следва да бъдат изменени чрез настоящото предложение, са регламенти, подходящите за тази цел инструменти са регламенти.

3.РЕЗУЛТАТИ ОТ ПОСЛЕДВАЩИТЕ ОЦЕНКИ, КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

•Последващи оценки/проверки за пригодност на действащото законодателство

Неотдавна въз основа на предложения на Комисията, които бяха подкрепени от оценки на въздействието, законодателят прие изменения на Регламента за батериите и Регламента относно Портала за емисиите от промишлеността. На този етап не може да се извърши оценка, защото е минало твърде малко време и е събран твърде малко практически опит.

•Консултации със заинтересованите страни

Комисията проведе широка консултация със заинтересованите страни, гражданското общество, публичните органи, предприятията, държавите членки и членовете на Европейския парламент, включително чрез диалози относно изпълнението, кръгли маси с участието на заинтересованите страни и множество срещи (3). Допълнителна информация относно дейностите, които бяха извършени в рамките на консултацията, за да се подпомогне изготвянето на настоящото предложение, се съдържа в придружаващия го работен документ на службите на Комисията.

Тези дейности са обобщени по-долу.

В рамките на консултацията във връзка с изготвянето на настоящия сборен пакет от мерки бяха извършени следните дейности:

–онлайн уебинар относно докладването за околната среда (проведен от консултант на 13 февруари 2025 г.) и онлайн анкета с участниците в този уебинар, които се съгласиха с тях да бъде осъществен контакт за тази цел,

–покана за предоставяне на данни 6 във връзка със сборния пакет от мерки в областта на околната среда, по която можеше да се изпращат отзиви от 22 юли 2025 г. до 10 септември 2025 г.,

–обсъждане на кръгла маса, проведено на 2 октомври 2025 г., в което участници на високо равнище дискутираха опростяването на законодателството в областта на околната среда.

Общите консултации относно опростяването на законодателството в областта на околната среда предизвикаха голям интерес, включително сред широката общественост.

За споменатия по-горе онлайн уебинар, който се състоя на 13 февруари 2025 г., се регистрираха 500 участници, от които активно се включиха над 300 7 . При последващата целева консултация бяха получени над 500 отзива, много от които бяха от конкретно естество. Някои от опростяванията, предложени в тези отзиви, бяха отразени в сборния пакет от мерки.

Най-голямо внимание привлече поканата за предоставяне на данни във връзка с опростяването на законодателството в областта на околната среда. Комисията публикува тази покана на портала „Споделете мнението си“: Намаляване на административната тежест в законодателството в областта на околната среда . Срокът за изпращане на мнения беше от 22 юли 2025 г. до 10 септември 2025 г. Всички получени мнения са публикувани на портала „Споделете мнението си“.

В отговор на поканата за предоставяне на данни бяха получени 190 998 отзива, от които 189 751 (99,3 %) са от граждани; 1 247 (0,7 %) от отзивите са от организации, включително предприятия и стопански асоциации, неправителствени организации (екологични и други), публични органи, както и от представители на академичните среди. Тези отзиви се съпровождат от 622 приложения — предимно документи за изразяване на позиция, много от които съдържат конкретни предложения.

Стопанските среди се изказват в подкрепа на по-необременително регулиране, което да дава на предприятията възможности за гъвкавост, така че да реализират както растеж, така и устойчиво производство. Административните задължения се възприемат като прекалено предписателни и неносещи добавена стойност.

От страна на гражданското общество е налице подкрепа за опростяване, с което се улеснява опазването на околната среда и социалните стандарти и се предотвратява дерегулиране, например като се отстраняват дублиранията и се избягват прекалено подробните разпоредби. Изразява се обаче и тревога, че усилията за опростяване на разпоредбите могат да застрашат опазването на околната среда. Гражданите настояват ЕС да се съсредоточи върху осигуряването на спазването на съществуващите правни актове, а да не създава нови опростявания.

Полезно е да се отбележи, че Комисията проведе консултации и изготви оценка на въздействието в подкрепа на целенасоченото преразглеждане на Регламента относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали, което се очаква да съдържа елемент на значително опростяване. Освен това Комисията в момента изготвя оценка на въздействието в подкрепа на разработването през 2026 г. на акт за кръговата икономика. В тази оценка ще бъдат използвани протичащите понастоящем дейности по консултиране, които обхващат и опростяването на съществуващите правни актове (в областта на отпадъците и кръговата икономика).

•Събиране и използване на експертни становища

Както е посочено по-горе, Комисията възложи на външен доставчик на услуги да осигури експертен опит във връзка с настоящото предложение. По-конкретно изпълнителят провери действащия корпус от правни актове в областта на околната среда, за да набележи задълженията за докладване и други административни задължения и да установи какъв е потенциалът за тяхното опростяване. Той освен това оказа съдействие за количественото определяне на намаляването на разходите за евентуалните мерки за опростяване на разпоредбите в сборния пакет от мерки. Цялата информация, предоставена от изпълнителя, ще бъде публикувана.

•Оценка на въздействието

Оценка на въздействието не беше изготвена главно защото предложените изменения са много специфични и възможностите за коригиране на съответните проблеми са ограничени. Предложението обаче се придружава от работен документ на службите на Комисията. В него се обосновават отделните елементи на предложението и — когато е възможно — се представя количествена информация относно очакваните въздействия. Освен това се обобщават вижданията и отзивите, които Комисията получи от заинтересованите страни.

Беше оценена съгласуваността на настоящото предложение с целта за неутралност по отношение на климата, посочена в член 2, параграф 1, както и с целите на Съюза в областта на климата за 2030 г. и 2040 г. Предложението е в съответствие с тези цели и осигурява напредък в адаптирането.

•Пригодност и опростяване на законодателството

В рамките на Програмата за пригодност и резултатност на регулаторната рамка (REFIT) Комисията гарантира, че изготвените от нея правни актове са пригодни за целта, насочени са към нуждите на заинтересованите страни и свеждат до минимум тежестта, като същевременно постигат своите цели. Следователно настоящото предложение е част от програмата REFIT и е изцяло съгласувано с нея, тъй като има за цел да се опростят някои административни процедури и да се намалят разходите за предприятията.

Икономиите, свързани с измененията на регламентите, са прогнозно изчислени по метода на стандартните разходи и включват 70 млн. евро за Портала за емисиите от промишлеността. Що се отнася до Регламента за батериите, ползите ще дойдат от поясняването на правния текст.

•Основни права

Не се очакват неблагоприятни въздействия.

4.ОТРАЖЕНИЕ ВЪРХУ БЮДЖЕТА

Не се прилага.

5.ДРУГИ ЕЛЕМЕНТИ

•Планове за изпълнение и механизъм за мониторинг, оценка и докладване

Предвидените изменения са много специфични и ще се прилагат пряко, поради което не е необходимо да бъдат подкрепени от планове за изпълнение. Разбира се, въздействията ще бъдат подложени своевременно на оценка, тъй като в съответните правни актове се предвижда оценка по обичайния начин като част от възприетата от Комисията политика за по-добро законотворчество през целия цикъл на политиката.

•Обяснителни документи (за директивите)

Не се прилага за регламентите, тъй като те се прилагат пряко.

• Подробно разяснение на конкретните разпоредби на предложението

В член 1 се определят измененията на Регламент (EС) 2023/1542.

В член 2 се определят измененията на Регламент (EС) 2024/1244.

2025/0397 (COD)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ И НА СЪВЕТА

за изменение на Регламент (ЕС) 2023/1542 и Регламент (ЕС) 2024/1244 във връзка с опростяването на някои изисквания и намаляването на административната тежест

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКИЯТ ПАРЛАМЕНТ И СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взеха предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 114 и член 192, параграф 1 от него,

като взеха предвид предложението на Европейската комисия,

след предаване на проекта на законодателния акт на националните парламенти,

като взеха предвид становището на Европейския икономически и социален комитет 8 ,

като взеха предвид становището на Комитета на регионите 9 ,

в съответствие с обикновената законодателна процедура,

като имат предвид, че:

(1)В политическите насоки за мандата 2024—2029 г. на Комисията 10 се изтъква целта за опростяване на законодателството, за да се премахнат всякакви припокривания и противоречия, като същевременно се запазят високите стандарти и се продължи по набелязания курс по отношение на целите, поставени в Европейския зелен пакт 11 .

(2)В отговор на доклада 12 , изготвен от Марио Драги през 2024 г., в който като основни проблеми — предимно за малките и средните предприятия (МСП) — се посочват регулаторните пречки и свързаната с тях административна тежест, с Компаса за конкурентоспособността 13 се набелязва набор от общи фактори, които съдействат за конкурентоспособността, като например опростяването на регулаторната среда, намаляването на тежестта и насърчаването на бързината и гъвкавостта.

(3)В своето съобщение от 11 февруари 2025 г., озаглавено „Една опростена и по-експедитивна Европа: Съобщение относно изпълнението и опростяването“ 14 , Европейската комисия очерта визия за програма за изпълнение и опростяване, която води до бързи и видими подобрения за хората и предприятията по места. За това се изисква нещо повече от поетапен подход и Съюзът трябва да предприеме решителни действия за постигането на тази цел. Комисията, Европейският парламент, Съветът, органите на държавите членки на всички равнища и заинтересованите страни трябва да работят заедно за рационализиране и опростяване на правилата на Съюза и националните и регионалните правила, както и за по-ефективно прилагане на политиките.

(4)В контекста на поетия от Комисията ангажимент за намаляване на тежестта на докладването, понижаване на разходите за спазване на изискванията, подобряване на оперативната съвместимост и повишаване на конкурентоспособността е необходимо да се изменят някои разпоредби на регламенти (ЕС) 2023/1542 15 и (ЕС) 2024/1244 16 на Европейския парламент и на Съвета, като същевременно се запазят целите на политиката на Зеления пакт 17 и плана за действие „Финансиране за устойчив растеж“ 18 .

(5)За да се осигури съгласуваност с първоначалните инструменти и за да се запази законодателният замисъл, измененията на Регламент (ЕС) 2023/1542 се основават на член 114 от Договора, а измененията на глава VIII от Регламент (ЕС) 2023/1542 и на Регламент (ЕС) 2024/1244 — на член 192, параграф 1 от Договора.

(6)За да се гарантира, че определението за „производител“ в Регламент (ЕС) 2023/1542 обхваща всички оператори, независимо от използваната техника на продажба, следва да се поясни, че произвеждащият оператор, вносителят или дистрибуторът, или друго физическо или юридическо лице, което продава батерии в държава членка и е установено в друга държава членка или в трета държава, се квалифицира като производител не само когато продава чрез договори от разстояние.

(7)Съгласно член 13 от Регламент (ЕС) 2023/1542 батериите следва да носят етикет, указващ наличието на опасни вещества. В съответствие със съображение 44 от същия регламент е необходимо да се добави допълнително уточнение относно обхвата на веществата, които трябва да са етикетирани, като се посочат веществата, пораждащи сериозно безпокойство, идентифицирани съгласно Регламент (ЕО) № 1907/2006 или Регламент (ЕО) № 1272/2008.

(8)Изискването батериите и пакетите батерии за леки транспортни средства да са отстраними и заменяеми на равнище електрохимичен елемент, може да породи неочаквани опасения във връзка с безопасността, когато повредени електрохимични елементи не се заменят при подходящите условия. Ето защо за да се постигне правилен баланс между безопасността и ремонтопригодността, е целесъобразно да се изисква батериите и пакетите батерии за леки транспортни средства да са лесно отстраними и заменяеми от независими специалисти на равнище модул.

(9)В Регламент (ЕС) 2023/1542 се изисква Комисията да публикува доклад относно резултатите от прегледа на информацията, предоставена от държавите членки. На практика член 76, параграф 4 е прекалено предписателен и означава, че анализът на данните относно изпълнението се изисква по време, което не е съгласувано с циклите на оценка, и обхваща само част от информацията. Поради тази причина това изискване следва да бъде заличено и така да се осигури възможност за по-гъвкав преглед на данните. Вземането на решения въз основа на информация е неразделна част от управленските процеси в Съюза. Поради това Комисията следва да продължи да извършва преглед на данните, докладвани от държавите членки.

(10)За да се опростят изискванията към операторите и дружествата и да се намали административната тежест, произтичаща от докладването съгласно член 6 от Регламент (ЕС) 2024/1244, като наред това се запазят еквивалентни стандарти по отношение на опазването на човешкото здраве и околната среда, е целесъобразно да се разреши на държавите членки да освободят операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури от докладването относно преноса извън площадката на отпадъци, преноса извън площадката на замърсители в отпадъчните води, производствения обем и експлоатационните часове, при условие че тази информация може да бъде събрана чрез други средства, за да се изпълнят задълженията по член 7 от същия регламент. Освен това за да се сведе до минимум административната тежест за операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури, от тях не следва да се изисква да докладват за използването на вода, енергия и съответни суровини.

(11)Поради това регламенти (ЕС) 2023/1542 и (ЕС) 2024/1244 следва да бъдат съответно изменени,

ПРИЕХА НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Изменения на Регламент (ЕС) 2023/1542

Регламент (ЕС) 2023/1542 се изменя, както следва:

1)Член 3, параграф 1 се изменя, както следва:

а)в точка 47 буква г) се заменя със следното:

„г) продава батерии, включително батерии, вградени в уреди, леки транспортни средства или други превозни средства, пряко на крайни ползватели, без оглед на това дали са частни домакинства, в държава членка, и е установено в друга държава членка или в трета държава;“; б) добавя се следната точка 69): „вещество, пораждащо сериозно безпокойство“ означава всяко вещество, което отговаря на критериите, определени в член 57 от Регламент (ЕО) № 1907/2006, и е идентифицирано в съответствие с член 59, параграф 1 от същия регламент, или всяко вещество, което отговаря на критериите, определени в член 57 от Регламент (ЕО) № 1907/2006, и е включено в списъка в приложение VI към Регламент (ЕО) № 1272/2008.“

2)В член 11 параграф 5 се заменя със следното:

„5. Всяко физическо или юридическо лице, което пуска на пазара продукти с вградени батерии за леки транспортни средства, гарантира, че тези батерии и отделните батерийни модули, включени в пакета батерии, са лесно отстраними и заменяеми от независим специалист във всеки един момент от експлоатационния срок на продукта.“

3)В член 76, параграф 4 второто, третото и четвъртото изречение се заличават.

4)В приложение VI, част А точка 8 се заменя със следното: 

5)„8. вещества, пораждащи сериозно безпокойство, по смисъла на член 3, параграф 1, точка 69, които се съдържат в батерията, различни от живак, кадмий и олово, с концентрация, равна на или по-голяма от 0,1 тегловни процента.“

Член 2

Изменения на Регламент (ЕС) 2024/1244

В член 6 от Регламент (ЕС) 2024/1244 параграф 9 се заменя със следното:

„9. Изискванията за докладване, определени в параграф 1, първа алинея, буква г), не се прилагат за операторите на инсталации, извършващи дейностите, които са посочени в редове 2 и 7 от приложение I („оператори на инсталации за животновъдство и за аквакултури“).

Държавите членки може да решат да определят самите те количеството на преднамереното изпускане, посочено в параграф 1, първа алинея, буква а), от името на операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури. В такива случаи параграфи 1—8 не се прилагат за тези оператори по отношение на това изпускане.

Държавите членки може да решат да освободят операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури от докладването на които и да било от данните, посочени в параграф 1, първа алинея, букви б), в), д) е) и ж) от настоящия член, при условие че държавите членки са в състояние да съберат тази информация чрез други средства, за да изпълнят задълженията си по член 7. В такива случаи параграфи 1—8 от настоящия член не се прилагат за тези оператори по отношение на тези данни.“

Член 3

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на година.

За Европейския парламент За Съвета

Председател Председател

ЗАКОНОДАТЕЛНА ОБОСНОВКА ЗА ФИНАНСОВОТО И ЦИФРОВОТО ОТРАЖЕНИЕ

1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА3.

1.1.Наименование на предложението/инициативата3.

1.2.Съответни области на политиката3.

1.3.Цели3.

1.3.1.Общи цели3.

1.3.2.Специфични цели3.

1.3.3.Очаквани резултати и отражение3.

1.3.4.Показатели за изпълнението3.

1.4.Предложението/инициативата е във връзка с:4

1.5.Мотиви за предложението/инициативата4

1.5.1.Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата4

1.5.2.Добавена стойност от участието на ЕС (може да е в резултат от различни фактори, например ползи по отношение на координацията, правна сигурност, по-добра ефективност или взаимно допълване). За целите на този раздел „добавена стойност от участието на ЕС“ е стойността, която е резултат от действието на равнище ЕС и е допълнителна спрямо стойността, която би била създадена само от отделните държави членки.4

1.5.3.Изводи от подобен опит в миналото4

1.5.4.Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални синергии с други подходящи инструменти5

1.5.5.Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства5

1.6.Продължителност на предложението/инициативата и на неговото/нейното финансово отражение6

1.7.Планирани методи на изпълнение на бюджета6

2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ8

2.1.Правила за мониторинг и докладване8

2.2.Системи за управление и контрол8

2.2.1.Обосновка на предложените методи на изпълнение на бюджета, механизми за осъществяване на финансирането, начини за плащане и стратегия за контрол8

2.2.2.Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им8

2.2.3.Приблизителна оценка и обосновка на разходната ефективност на контрола (съотношение между разходите за контрол и стойността на съответните управлявани средства) и оценка на очакваната степен на риска от грешки (при плащане и при приключване)8

2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности9

3.ПРОГНОЗНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА10

3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове10

3.2.Прогнозно финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити12

3.2.1.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи12

3.2.1.1.Бюджетни кредити от гласувания бюджет12

3.2.1.2.Бюджетни кредити от външни целеви приходи17

3.2.2.Прогнозен краен продукт, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи22

3.2.3.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи24

3.2.3.1. Бюджетни кредити от гласувания бюджет24

3.2.3.2.Бюджетни кредити от външни целеви приходи24

3.2.3.3.Общо бюджетни кредити24

3.2.4.Прогнозни нужди от човешки ресурси25

3.2.4.1.Финансирани от гласувания бюджет25

3.2.4.2.Финансирани от външни целеви приходи26

3.2.4.3.Общо нужди от човешки ресурси26

3.2.5.Преглед на прогнозното отражение върху инвестициите, свързани с цифрови технологии28

3.2.6.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка28

3.2.7.Финансов принос от трети страни28

3.3.Прогнозно отражение върху приходите29

4.Цифрово измерение29

4.1.Изисквания, свързани с цифрови аспекти30

4.2.Данни30

4.3.Цифрови решения31

4.4.Оценка на оперативната съвместимост31

4.5.Мерки в подкрепа на цифровото изпълнение32

1.РАМКА НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

1.1.Наименование на предложението/инициативата

Предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета за изменение на Регламент (ЕС) 2023/1542 и Регламент (ЕС) 2024/1244 във връзка с опростяването на някои изисквания и намаляването на административната тежест

1.2.Съответни области на политиката

Околна среда

Европейски зелен пакт

1.3.Цели

1.3.1.Общи цели

Общите цели на настоящото законодателно предложение са да се опростят и пояснят някои елементи на Регламент (ЕС) 2023/1542 и Регламент (ЕС) 2024/1244, за да се изяснят задълженията на производителите и произвеждащите оператори по отношение на батериите и да се облекчи свързаната с докладването тежест за някои оператори, които попадат в обхвата на Регламента относно Портала за емисиите от промишлеността. Като намали административната тежест и разходите, свързани със спазването на техническите изисквания и изискванията за докладване, настоящото предложение следва да осигури пропорционалността на рамката, като наред с това се запазят високи стандарти по отношение на опазването на околната среда.

1.3.2.Специфични цели

Специфичните цели на предложените изменения на Регламент (ЕС) 2023/1542, включени в настоящото предложение, са насочени към постигането на следните резултати:

Изменение на определението за „производител“ по отношение на договорите от разстояние.

Освобождаване на пакетите батерии от изискванията за възможност за отстраняване и за замяна.

Опростяване на излишното докладване от Комисията.

Специфичните цели на предложените изменения на Регламент (ЕС) 2024/1244, включени в настоящото предложение, са:

— Освобождаване на операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури от докладването за използването на вода, енергия и суровини.

— Разрешаване на държавите членки да освободят операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури от докладването относно преноса извън площадката на отпадъци, преноса извън площадката на замърсители в отпадъчните води, производствения обем и експлоатационните часове, при условие че държавите членки са в състояние да съберат тази информация чрез други средства. Ако това изискване бъде изпълнено, държавите членки ще имат право да докладват за тези елементи от името на отделните оператори на инсталации за животновъдство и за аквакултури.

1.3.3.Очаквани резултати и отражение

Да се посочи въздействието, което предложението/инициативата следва да окаже по отношение на целевите бенефициери/групи.

Предложените изменения на Регламент (ЕС) 2023/1542 ще са от полза за широк кръг заинтересовани страни, включително за производителите на батерии. Производителите ще разполагат с яснота, че определението за „производител“ в Регламент (ЕС) 2023/1542 обхваща всички оператори, независимо от използваната техника на продажба. Така ще се създаде правна сигурност по отношение на това, кои производители имат разширена отговорност на производителя. Изключването на пакетите батерии от изискванията за възможност за отстраняване и за замяна ще създаде правна сигурност за произвеждащите батерии оператори и ще даде отговор на опасенията във връзка с безопасността, когато повредени електрохимични елементи не се заменят при подходящите условия.

Предложените изменения на Регламент (ЕС) 2024/1244 ще са от полза за операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури, тъй като ще намалят тежестта на докладването.

1.3.4.Показатели за изпълнението

Посочете показателите за мониторинг на напредъка и на постиженията.

За да проследява напредъка в изпълнението на специфичните цели на предложението, Комисията ще проучи възможността да се организира обмен с държавите членки в различни формати, включително като се използват съществуващите форуми. 1.4. Предложението/инициативата е във връзка с:

 ново действие

 ново действие след пилотен проект/подготвително действие 19

 продължаване на съществуващо действие

 сливане или пренасочване на едно или няколко действия към друго/ново действие

1.5.Мотиви за предложението/инициативата

1.5.1.Изисквания, които трябва да бъдат изпълнени в краткосрочна или дългосрочна перспектива, включително подробен график за изпълнението на инициативата

Не се прилага 1.5.2. Добавена стойност от участието на ЕС (може да е в резултат от различни фактори, например ползи по отношение на координацията, правна сигурност, по-добра ефективност или взаимно допълване). За целите на този раздел „добавена стойност от участието на ЕС“ е стойността, която е резултат от действието на равнище ЕС и е допълнителна спрямо стойността, която би била създадена само от отделните държави членки.

В Регламент (ЕС) 2023/1542 вече се съдържа определение за „производител“. Изменението ще предостави правна сигурност относно обхвата на това определение. Съгласно Регламент (ЕС) 2023/1542 понастоящем се изисква батериите за леки транспортни средства да са отстраними и заменяеми на равнище електрохимичен елемент. Произвеждащите батерии оператори ще разполагат с правна сигурност относно равнището, на което се прилагат изискванията за възможност за отстраняване и за замяна при батериите за леки транспортни средства, и в Съюза ще бъде възприет координиран подход.

С измененията на Регламент (ЕС) 2024/1244 се цели да се постигнат ползи от координирането и по-голямо взаимно допълване при докладването, като се поясни какво трябва да се докладва от операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури или от държавите членки.

1.5.3.Изводи от подобен опит в миналото

Не се прилага

1.5.4.Съвместимост с многогодишната финансова рамка и евентуални синергии с други подходящи инструменти

Не се прилага

1.5.5.Оценка на различните налични варианти за финансиране, включително възможностите за преразпределяне на средства

Не се прилага

1.6.Продължителност на предложението/инициативата и на неговото/нейното финансово отражение

 ограничена продължителност

– в сила от [ДД/ММ]ГГГГ до [ДД/ММ]ГГГГ

– финансово отражение от ГГГГ до ГГГГ за бюджетните кредити за поети задължения и от ГГГГ до ГГГГ за бюджетните кредити за плащания.

 неограничена продължителност

–изпълнение с период на започване на дейност от ГГГГ до ГГГГ,

–последван от функциониране с пълен капацитет.

1.7.Планирани методи на изпълнение на бюджета 20

 Пряко управление от Комисията

– от нейните служби, включително от нейния персонал в делегациите на Съюза;

– от изпълнителните агенции

 Споделено управление с държавите членки

 Непряко управление чрез възлагане на задачи по изпълнението на бюджета на:

– трети държави или на органите, определени от тях

– международни организации и техните агенции (да се уточни)

– Европейската инвестиционна банка и Европейския инвестиционен фонд

– органите, посочени в членове 70 и 71 от Финансовия регламент

– публичноправни органи

– частноправни организации със задължение за обществена услуга, доколкото тези организации разполагат с подходящи финансови гаранции

– частноправни организации на държава членка, на които е възложено осъществяването на публично-частно партньорство и които разполагат с подходящи финансови гаранции

– организации или лица, на които е възложено изпълнението на специфични дейности в областта на общата външна политика и политика на сигурност съгласно дял V от Договора за Европейския съюз и които са посочени в съответния основен акт

–̈ субекти, установени в държава членка и уредени от националното частно право или от правото на Съюза, които удовлетворяват съответните секторни условия за възлагане на усвояването на средства или бюджетни гаранции на Съюза, доколкото тези субекти са контролирани от публичноправни органи или от частноправни организации със задължение за обществена услуга и разполагат с подходящи финансови гаранции, които са под формата на солидарна отговорност на контролните органи или еквивалентни финансови гаранции и които за всяко действие могат да покрият максималния размер на подкрепата от Съюза.

Бележки

Не се прилага

2.МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

2.1.Правила за мониторинг и докладване

Не се прилага

2.2.Системи за управление и контрол

2.2.1.Обосновка на предложените методи на изпълнение на бюджета, механизми за осъществяване на финансирането, начини за плащане и стратегия за контрол

Не се прилага

2.2.2.Информация относно установените рискове и системите за вътрешен контрол, създадени с цел намаляването им

Не се прилага

2.3.Мерки за предотвратяване на измами и нередности

Не се прилага

3.ПРОГНОЗНО ФИНАНСОВО ОТРАЖЕНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО/ИНИЦИАТИВАТА

3.1.Съответни функции от многогодишната финансова рамка и разходни бюджетни редове

·Съществуващи бюджетни редове

По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

Функция от многогодишната финансова рамка

Бюджетен ред

Вид на разхода

Финансов принос

Номер

Многогод./едногод 21 .

от държави от ЕАСТ 22

от държави кандидатки и потенциални кандидати 23

от други трети държави

други целеви приходи

Не се прилага

Многогод./едногод.

ДА/НЕ

·Поискани нови бюджетни редове

По реда на функциите от многогодишната финансова рамка и на бюджетните редове.

Функция от многогодишната финансова рамка

Бюджетен ред

Вид на разхода

Финансов принос

Номер

Многогод./едногод.

от държави от ЕАСТ

от държави кандидатки и потенциални кандидати

от други трети държави

други целеви приходи

Не се прилага

Многогод./едногод.

ДА/НЕ

3.2.Прогнозно финансово отражение на предложението върху бюджетните кредити

3.2.1.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за оперативни разходи

– Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи

– Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за оперативни разходи съгласно обяснението по-долу

3.2.1.1.Бюджетни кредити от гласувания бюджет

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Функция от многогодишната финансова рамка

Номер

ГД: <…….>						Година		Година		Година		Година		ОБЩО МФР 2021—2027 г.
						2024		2025		2026		2027
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред		Поети задължения		(1а)										0,000
		Плащания		(2а)										0,000
Бюджетен ред		Поети задължения		(1б)										0,000
		Плащания		(2б)										0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 24
Бюджетен ред				(3)										0,000
ОБЩО бюджетни кредити за ГД <…….>		Поети задължения		=1а+1б+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Плащания		=2а+2б+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ГД: <…….>						Година		Година		Година		Година		ОБЩО МФР 2021—2027 г.
						2024		2025		2026		2027
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред		Поети задължения		(1а)										0,000
		Плащания		(2а)										0,000
Бюджетен ред		Поети задължения		(1б)										0,000
		Плащания		(2б)										0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 25
Бюджетен ред				(3)										0,000
ОБЩО бюджетни кредити за ГД <…….>		Поети задължения		=1а+1б+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Плащания		=2а+2б+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
					2024		2025		2026		2027
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи	Поети задължения		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Плащания		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ <….>	Поети задължения		=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
от многогодишната финансова рамка	Плащания		=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Функция от многогодишната финансова
рамка

Номер

ГД: <…….>			Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
			2024	2025	2026	2027
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред	Поети задължения	(1а)					0,000
	Плащания	(2а)					0,000
Бюджетен ред	Поети задължения	(1б)					0,000
	Плащания	(2б)					0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 26
Бюджетен ред		(3)					0,000
ОБЩО бюджетни кредити	Поети задължения	=1а+1б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
за ГД <…….>	Плащания	=2а+2б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ГД: <…….>			Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
			2024	2025	2026	2027
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред	Поети задължения	(1а)					0,000
	Плащания	(2а)					0,000
Бюджетен ред	Поети задължения	(1б)					0,000
	Плащания	(2б)					0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 27
Бюджетен ред		(3)					0,000
ОБЩО бюджетни кредити	Поети задължения	=1а+1б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
за ГД <…….>	Плащания	=2а+2б+3	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

					Година		Година		Година		Година		ОБЩО МФР 2021—2027 г.
					2024		2025		2026		2027
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи	Поети задължения		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Плащания		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми			(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ <….>	Поети задължения		=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
от многогодишната финансова рамка	Плащания		=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						Година		Година		Година		Година		ОБЩО МФР 2021—2027 г.
						2024		2025		2026		2027
• ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи (всички оперативни функции)		Поети задължения		(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Плащания		(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
• ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми (всички оперативни функции)				(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити по функции 1—6		Поети задължения		=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
от многогодишната финансова рамка (референтна стойност)		Плащания		=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000

Функция от многогодишната финансова рамка		7	„Административни разходи“ 28
ГД: <…….>					Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
					2024	2025	2026	2027
 Човешки ресурси					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Други административни разходи					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО ГД <…….>	Бюджетни кредити				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ГД: <…….>					Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
					2024	2025	2026	2027
 Човешки ресурси					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Други административни разходи					0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО ГД <…….>	Бюджетни кредити				0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка				(Общо поети задължения = Общо плащания)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

		Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
		2024	2025	2026	2027
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ 1—7	Поети задължения	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
от многогодишната финансова рамка	Плащания	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.1.2.Бюджетни кредити от външни целеви приходи

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Функция от многогодишната финансова рамка

Номер

ГД: <…….>							Година		Година		Година		Година		ОБЩО МФР 2021—2027 г.
							2024		2025		2026		2027
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред		Поети задължения			(1а)										0,000
		Плащания			(2а)										0,000
Бюджетен ред		Поети задължения			(1б)										0,000
		Плащания			(2б)										0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 29
Бюджетен ред					(3)										0,000
ОБЩО бюджетни кредити за ГД <…….>		Поети задължения			=1а+1б+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Плащания			=2а+2б+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ГД: <…….>							Година		Година		Година		Година		ОБЩО МФР 2021—2027 г.
							2024		2025		2026		2027
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред		Поети задължения			(1а)										0,000
		Плащания			(2а)										0,000
Бюджетен ред		Поети задължения			(1б)										0,000
		Плащания			(2б)										0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 30
Бюджетен ред					(3)										0,000
ОБЩО бюджетни кредити за ГД <…….>		Поети задължения			=1а+1б+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
		Плащания			=2а+2б+3		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
						2024		2025		2026		2027
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи	Поети задължения			(4)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
	Плащания			(5)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми				(6)		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ <….>	Поети задължения			=4+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
от многогодишната финансова рамка	Плащания			=5+6		0,000		0,000		0,000		0,000		0,000
Функция от многогодишната финансова рамка			Номер

ГД: <…….>								Година			Година			Година			Година			ОБЩО МФР 2021—2027 г.
								2024			2025			2026			2027
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред		Поети задължения			(1а)															0,000
		Плащания			(2а)															0,000
Бюджетен ред		Поети задължения			(1б)															0,000
		Плащания			(2б)															0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 31
Бюджетен ред					(3)															0,000
ОБЩО бюджетни кредити за ГД <…….>		Поети задължения			=1а+1б+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Плащания			=2а+2б+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
ГД: <…….>								Година			Година			Година			Година			ОБЩО МФР 2021—2027 г.
								2024			2025			2026			2027
Бюджетни кредити за оперативни разходи
Бюджетен ред		Поети задължения			(1а)															0,000
		Плащания			(2а)															0,000
Бюджетен ред		Поети задължения			(1б)															0,000
		Плащания			(2б)															0,000
Бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми 32
Бюджетен ред					(3)															0,000
ОБЩО бюджетни кредити за ГД <…….>		Поети задължения			=1а+1б+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
		Плащания			=2а+2б+3			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
							Година			Година			Година			Година			ОБЩО МФР 2021—2027 г.
							2024			2025			2026			2027
ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи	Поети задължения			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
	Плащания			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми				(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ <….>	Поети задължения			=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
от многогодишната финансова рамка	Плащания			=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
									Година			Година			Година			Година			ОБЩО МФР 2021—2027 г.
									2024			2025			2026			2027
• ОБЩО бюджетни кредити за оперативни разходи (всички оперативни функции)			Поети задължения			(4)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
			Плащания			(5)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
• ОБЩО бюджетни кредити за административни разходи, финансирани от пакета за специфични програми (всички оперативни функции)						(6)			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
ОБЩО бюджетни кредити по функции 1—6			Поети задължения			=4+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000
от многогодишната финансова рамка (референтна стойност)			Плащания			=5+6			0,000			0,000			0,000			0,000			0,000

Функция от многогодишната финансова рамка

„Административни разходи“ 33

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

ГД: <…….>			Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
			2024	2025	2026	2027
 Човешки ресурси			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Други административни разходи			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО ГД <…….>	Бюджетни кредити		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ГД: <…….>			Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
			2024	2025	2026	2027
 Човешки ресурси			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
 Други административни разходи			0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
ОБЩО ГД <…….>	Бюджетни кредити		0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИЯ 7 от многогодишната финансова рамка		(Общо поети задължения = Общо плащания)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

		Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
		2024	2025	2026	2027
ОБЩО бюджетни кредити по ФУНКЦИИ 1—7	Поети задължения	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
от многогодишната финансова рамка	Плащания	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.2.Прогнозен краен продукт, финансиран с бюджетни кредити за оперативни разходи (не се попълва за децентрализираните агенции)

Бюджетни кредити за поети задължения в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Да се посочат целите и крайните продукти



Година
2024

Година
2025

Година
2026

Година
2027

Да се добавят толкова години, колкото е необходимо, за да се обхване продължителността на отражението (вж. раздел 1.6)

ОБЩО

КРАЙНИ ПРОДУКТИ

Вид 34

Среден разход

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Бр.

Разходи

Общ бр.

Общо разходи

СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ № 1 35 ...

- Краен продукт

Междинен сбор за специфична цел № 1

СПЕЦИФИЧНА ЦЕЛ № 2...

- Краен продукт

Междинен сбор за специфична цел № 2

ОБЩО

3.2.3.Обобщение на прогнозното отражение върху бюджетните кредити за административни разходи

– Предложението/инициативата не налага използване на бюджетни кредити за административни разходи

– Предложението/инициативата налага използване на бюджетни кредити за административни разходи съгласно обяснението по-долу

3.2.3.1. Бюджетни кредити от гласувания бюджет

ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ	Година	Година	Година	Година	ОБЩО 2021—2027 г.
	2024	2025	2026	2027
ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.2.Бюджетни кредити от външни целеви приходи

ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ	Година	Година	Година	Година	ОБЩО 2021—2027 г.
	2024	2025	2026	2027
ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.3.3.Общо бюджетни кредити

ОБЩО ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ + ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ	Година	Година	Година	Година	ОБЩО 2021—2027 г.
	2024	2025	2026	2027
ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Човешки ресурси	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Други административни разходи	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

Бюджетните кредити, необходими за човешки ресурси и други административни разходи, ще бъдат покрити от бюджетни кредити на ГД, които вече са определени за управлението на действието и/или които са преразпределени в рамките на ГД, при необходимост заедно с допълнително отпуснати ресурси, които могат да бъдат предоставени на управляващата ГД в рамките на годишната процедура за отпускане на средства и като се имат предвид бюджетните ограничения.

3.2.4.Прогнозни нужди от човешки ресурси

– Предложението/инициативата не налага използване на човешки ресурси

– Предложението/инициативата налага използване на човешки ресурси съгласно обяснението по-долу

3.2.4.1.Финансирани от гласувания бюджет

Прогнозните нужди се посочват в еквиваленти на пълно работно време (ЕПРВ) 36

ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ		Година	Година	Година	Година
		2024	2025	2026	2027
 Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
20 01 02 01 (Централа и представителства на Комисията)		0	0	0	0
20 01 02 03 (Делегации на ЕС)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат)		0	0	0	0
• Външен персонал (в ЕПРВ)
20 02 01 (ДНП, КНЕ от общия финансов пакет)		0	0	0	0
20 02 03 (ДНП, МП, КНЕ и МЕД в делегациите на ЕС)		0	0	0	0
Ред за административна подкрепа [XX.01.YY.YY]	- в централата	0	0	0	0
	- в делегациите на ЕС	0	0	0	0
01 01 01 02 (ДНП, КНЕ — Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 12 (ДНП, КНЕ — Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — функция 7		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — извън функция 7		0	0	0	0
ОБЩО		0	0	0	0

3.2.4.2.Финансирани от външни целеви приходи

ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ		Година	Година	Година	Година
		2024	2025	2026	2027
 Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
20 01 02 01 (Централа и представителства на Комисията)		0	0	0	0
20 01 02 03 (Делегации на ЕС)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат)		0	0	0	0
• Външен персонал (в еквиваленти на пълно работно време)
20 02 01 (ДНП, КНЕ от общия финансов пакет)		0	0	0	0
20 02 03 (ДНП, МП, КНЕ и МЕД в делегациите на ЕС)		0	0	0	0
Ред за административна подкрепа [XX.01.YY.YY]	- в централата	0	0	0	0
	- в делегациите на ЕС	0	0	0	0
01 01 01 02 (ДНП, КНЕ — Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 12 (ДНП, КНЕ — Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — функция 7		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — извън функция 7		0	0	0	0
ОБЩО		0	0	0	0

3.2.4.3.Общо нужди от човешки ресурси

ОБЩО ГЛАСУВАНИ БЮДЖЕТНИ КРЕДИТИ + ВЪНШНИ ЦЕЛЕВИ ПРИХОДИ		Година	Година	Година	Година
		2024	2025	2026	2027
 Длъжности в щатното разписание (длъжностни лица и срочно наети служители)
20 01 02 01 (Централа и представителства на Комисията)		0	0	0	0
20 01 02 03 (Делегации на ЕС)		0	0	0	0
01 01 01 01 (Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 11 (Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат)		0	0	0	0
• Външен персонал (в еквиваленти на пълно работно време)
20 02 01 (ДНП, КНЕ от общия финансов пакет)		0	0	0	0
20 02 03 (ДНП, МП, КНЕ и МЕД в делегациите на ЕС)		0	0	0	0
Ред за административна подкрепа [XX.01.YY.YY]	- в централата	0	0	0	0
	- в делегациите на ЕС	0	0	0	0
01 01 01 02 (ДНП, КНЕ — Непреки научни изследвания)		0	0	0	0
01 01 01 12 (ДНП, КНЕ — Преки научни изследвания)		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — функция 7		0	0	0	0
Други бюджетни редове (да се посочат) — извън функция 7		0	0	0	0
ОБЩО		0	0	0	0

Персонал, необходим за изпълнение на предложението (в ЕПРВ):

	Покрит от наличния понастоящем персонал в службите на Комисията	Извънреден допълнителен персонал*
		Финансиран по функция 7 или „Научни изследвания“	Финансиран от ред ВА	Финансиран от такси
Длъжности в щатното разписание			Не се прилага
Външен персонал (ДНП, КНЕ, ПНА)

Описание на задачите, които трябва да се изпълнят от:

Длъжностни лица и срочно наети служители	Не се прилага
Външен персонал	Не се прилага

3.2.5.Преглед на прогнозното отражение върху инвестициите, свързани с цифрови технологии

Задължително: в таблицата по-долу следва да се включи най-добрата оценка на свързаните с цифровите технологии инвестиции, произтичащи от предложението/инициативата.

По изключение, когато това е необходимо за изпълнението на предложението/инициативата, бюджетните кредити по функция 7 следва да се представят в определения ред.

Бюджетните кредити по функции 1—6 следва да бъдат отразени като „Разходи по политиката за информационни технологии за оперативни програми“. Тези разходи се отнасят до оперативния бюджет, който ще се използва за повторно използване/закупуване/разработване на ИТ платформи/инструменти, пряко свързани с изпълнението на инициативата, и свързаните с тях инвестиции (например лицензи, проучвания, съхранение на данни и др.). Информацията, предоставена в тази таблица, следва да съответства на данните, представени в раздел 4 „Цифрови измерения“.

ОБЩО бюджетни кредити за цифрови и информационни технологии	Година	Година	Година	Година	ОБЩО МФР 2021—2027 г.
	2024	2025	2026	2027
ФУНКЦИЯ 7
Разходи за ИТ (институционални)	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор за ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Извън ФУНКЦИЯ 7
Разходи за информационни технологии, свързани с политиката, по оперативни програми	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000
Междинен сбор извън ФУНКЦИЯ 7	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

ОБЩО	0,000	0,000	0,000	0,000	0,000

3.2.6.Съвместимост с настоящата многогодишна финансова рамка

Предложението/инициативата:

– може да се финансира изцяло чрез преразпределяне на средства в рамките на съответната функция от многогодишната финансова рамка (МФР)

– налага използване на неразпределения марж по съответната функция от МФР и/или използване на специалните инструменти, предвидени в Регламента за МФР

– налага преразглеждане на МФР

3.2.7.Финансов принос от трети страни

Предложението/инициативата:

– не предвижда съфинансиране от трети страни

– предвижда следното съфинансиране от трети страни:

Бюджетни кредити в милиони евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

	Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027	Общо
Да се посочи съфинансиращият орган
ОБЩО съфинансирани бюджетни кредити

3.3. Прогнозно отражение върху приходите

– Предложението/инициативата няма финансово отражение върху приходите.

– Предложението/инициативата има следното финансово отражение:

– върху собствените ресурси

– върху другите приходи

– моля, отбележете, ако приходите са предназначени за конкретни разходни бюджетни редове

млн. евро (до 3-тия знак след десетичната запетая)

Приходен бюджетен ред:	Налични бюджетни кредити за текущата финансова година	Отражение на предложението/инициативата 37
		Година 2024	Година 2025	Година 2026	Година 2027
Статия ………….

За целевите приходи да се посочат съответните разходни бюджетни редове.

Не се прилага

Други забележки (например метод/формула за изчисляване на отражението върху приходите или друга информация).

Не се прилага

4.Цифрово измерение

4.1.Изисквания, свързани с цифрови аспекти

Препратка към изискването (член/параграф)	Описание на изискването	Засегнати от изискването субекти	Процеси (обобщено)	Категория (данни/ цифрово решение/ цифрова обществена услуга/ цифровизация на процесите)
Член 1, точка 3 [член 76, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2023/1542]	Предписателното задължение Комисията да публикува периодичен доклад относно данните от държавите членки, се заменя с по-гъвкава система, даваща възможност прегледът на данните да се приспособи и публикуването да е по преценка. Цифрови аспекти: Изменят се съществуващите на равнището на ЕС процеси за управление и докладване на данни.	Европейската комисия/ държавите членки	Преглед и публикуване на данни	Данни
Член 2 [член 6, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2024/1244]	На държавите членки се разрешава да събират и да подават данни относно емисиите, преноса на отпадъци, производствените обеми и експлоатационните часове, като използват алтернативни цифрови или административни средства, а някои оператори се освобождават от това изискване. Цифрови аспекти: Изменят се процесите на събиране и предаване на данни в системата на Портала за емисиите от промишлеността.	Държавите членки; операторите на инсталации за животновъдство и за аквакултури; Европейската комисия	Събиране и докладване на данни за околната среда	Данни / цифрова обществена услуга

4.2.Данни

Вид на данните	Препратки към изискванията	Стандарти/ спецификации (ако е приложимо)
Данни за околната среда и за емисиите от промишлеността	Член 2 [член 6, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2024/1244]	Съществуващите формати (XML/CSV) в Портала за емисиите от промишлеността; съгласувано с Орхуската конвенция и с Протокола на Икономическата комисия за Европа на ООН за регистри за изпускането и преноса на замърсители на околната среда

Съответствие с Европейската стратегия за данните

Да се обясни как изискванията са приведени в съответствие с Европейската стратегия за данните

Предложението е крачка напред в изпълнението на Европейската стратегия за данните, като се осигурява гъвкаво и пропорционално управление на данните и се опростява излишното докладване. То запазва оперативната съвместимост и прозрачността, предвидени в Орхуската конвенция и в Протокола на Икономическата комисия за Европа на ООН за регистри за изпускането и преноса на замърсители на околната среда.

Съответствие с принципа на еднократност

Да се обясни как е отчетен принципът на еднократност и по какъв начин е проучена възможността за повторно използване на съществуващи данни

Да се обясни как новосъздадените данни съответстват на принципа за лесно намиране, достъпност, оперативна съвместимост и повторно използване и отговарят на стандартите за високо качество

Изменените данни продължават да са лесни за намиране, достъпни, оперативно съвместими и многократно използваеми в действащите понастоящем рамки за докладване.

Потоци от данни

Вид на данните	Препратки към изискванията	Субект, който предоставя данните	Субект, който получава данните	Задействане на обмена на данни	Честота (ако е приложимо)
Данни за емисиите от промишлеността и за преноса на отпадъци	Член 2 [член 6, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2024/1244]	Операторите/ държавите членки	Комисията/ Европейската агенция за околна среда	Цикъл на докладването за околната среда	Годишно /когато са събрани
Данни за управлението на отпадъците от батерии	Член 1, точка 3 [член 76, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2023/1542]	Държавите членки	Европейската комисия	Период на докладване	Както е определена

4.3.Цифрови решения

Цифрово решение	Препратки към изискванията	Основни възложени функции	Отговорен субект	По какъв начин е осигурена достъпността?	По какъв начин е подходено към повторното използване?	Използване на технологии с ИИ
Портал за емисиите от промишлеността	Член 2 [член 6, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2024/1244]	Събиране, валидиране и публикуване на данни; алтернативни методи на докладване от държавите членки.	Европейската агенция за околна среда/ Европейската комисия	Публичен достъп съгласно Орхуската конвенция и Протокола на Икономическата комисия за Европа на ООН за регистри за изпускането и преноса на замърсители на околната среда	Многократно използване на съществуващата инфраструктура на портала	Не

				—	—	—

За всяко цифрово решение да се обясни как цифровото решение отговаря на изискванията и задълженията от рамката на ЕС за киберсигурност и на други приложими цифрови политики и законодателни разпоредби (напр. eIDAS, единната цифрова платформа и др.).

Портал за емисиите от промишлеността

Цифрова и/или секторна политика (когато са приложими)	Обяснение по какъв начин решението е в съответствие с политиката
Акт за изкуствения интелект	Не се предвижда използване на изкуствен интелект.
Рамка на ЕС за киберсигурност	В съответствие с Регламент (ЕС) 2019/881; стандарти ISO/IEC 27001.
eIDAS	Достъпът за националните органи се контролира чрез EU Login.
Единна цифрова платформа и IMI	Не се прилагат.
Други	—

4.4.Оценка на оперативната съвместимост

Цифрова обществена услуга

Описание

Препратки към изискванията

Решения за оперативно съвместима Европа

(НЕ СЕ ПРИЛАГА)

Други решения за оперативна съвместимост

Портал за емисиите от промишлеността

Трансграничен обмен на данни за околната среда между държавите членки и институциите на ЕС.

Член 2 [член 6, параграф 9 от Регламент (ЕС) 2024/1244]

Стандарти съгласно Орхуската конвенция/ Протокола на Икономическата комисия за Европа на ООН за регистри за изпускането и преноса на замърсители на околната среда; правила на INSPIRE за метаданните

Да се оцени въздействието на изискванията върху трансграничната оперативна съвместимост

Портал за емисиите от промишлеността

Оценка

Мерки

Потенциални оставащи пречки

Оценка на привеждането в съответствие със съществуващите цифрови и секторни политики

Моля, посочете установените приложими цифрови и секторни политики

С предложението не се въвеждат като обвързващи мерки външни инструменти на цифрови/секторни политики.

Графикът и честотата на алтернативното събиране на данни на равнището на държавите членки може да се различават.

Оценка на организационните мерки за безпроблемно трансгранично предоставяне на цифрови обществени услуги

Моля, посочете предвидените мерки за управление

Обвързано с условия освобождаване на операторите от докладване на данните, предвидени в букви б), в), д), е) и ж), когато държавите членки са в състояние да получат данните, така че да изпълнят задълженията по член 7; операторите се освобождават от задълженията по член 6, параграфи 1—8 във връзка с посочените данни, с което се формализира предаването на управлението на тези данни на държавите членки, ако те са в състояние да съберат тази информация чрез други средства
(член 2 от предложението → член 6, параграф 9, трета алинея (връзка към параграф 7).

Капацитетът и вътрешните управленски структури на държавите членки може да се различават, поради което може да се различава способността им да поемат бързо и съгласувано докладването от името на операторите.

Тъй като предложението не включва единни насоки относно механизмите за координиране, трансграничното решаване на проблемите на подходящото равнище може да се различава в отделните държави членки.

Оценка на мерките, предприети за осигуряване на общо разбиране на данните

Моля, посочете тези мерки

Предложението свързва алтернативното докладване от държавите членки с конкретните елементи от данни, изброени в член 6, параграф 1, като запазва общото разбиране за това, кои набори от данни са включени в обхвата на докладването дори когато операторите са освободени.
(член 2 от предложението → член 6, параграф 9, втора и трета алинея).

Връзката с предвидените в член 7 задължения на държавите членки осигурява общо разбиране за данните, които трябва да се събират и докладват
(член 2 от предложението → член 6, параграф 9, трета алинея).

По отношение на данните, които държавите членки събират „чрез други средства“, в предложението не се предписват хармонизирани методики за изчисляване или речници на данните, така че може да има различни подходи.

Съответствието между семантиката на равнището на операторите и обобщените от държавата членка данни може да се различава в отделните държави членки.

Оценка на използването на общоприети отворени технически спецификации и стандарти

Моля, посочете тези мерки

С настоящото предложение не се въвеждат допълнителни технически спецификации или стандарти за Портала за емисиите от промишлеността. Изменението се отнася само до това, кой докладва и при какви условия, а не как се извършва докладването (формат/стандарт).

При липсата на технически предписания прилагането от държавите членки на „други средства“ може да зависи от разнородни формати/инструменти.

4.5.Мерки в подкрепа на цифровото изпълнение

Описание на мярката

Препратки към изискванията

Роля на Комисията

Субекти, които да бъдат включени

Ориентировъчен график

Преглед на практиките, свързани с публикуването на данни съгласно Регламента за батериите

Член 1, точка 3 [член 76, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2023/1542]

Опростяване на излишното докладване

Комисията

2026—2027 г.

Забележка: В случай че първоначалното предложение на Комисията се промени значително по време на законодателните преговори, следва да се обмисли актуализиране на информацията, посочена в законодателната обосновка за финансовото и цифровото отражение, по отношение на всички финансови и/или цифрови аспекти, ако е необходимо, с цел да се подпомогне преговорният процес и да се създаде яснота за всички заинтересовани страни.

(1) COM(2025) 47 final от 11 февруари 2025 г.: Една опростена и по-експедитивна Европа: Съобщение относно изпълнението и опростяването.

(2) COM(2025) 420 final от 7 юли 2025 г.: Преглед на изпълнението на политиките за околната среда, 2025 г. Изпълнение на политиките за околната среда с цел благоденствие и сигурност.

(3) Както оповести председателят Фон дер Лайен в политическите си насоки за периода 2024—2029 г. Изборът на Европа.

(4) Регламент (ЕС) 2023/1542 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2023 г. за батериите и негодните за употреба батерии, за изменение на Директива 2008/98/ЕО и Регламент (ЕС) 2019/1020 и за отмяна на Директива 2006/66/ЕО (ОВ L 191, 28.7.2023 г., стр. 1).

(5) Регламент (ЕС) 2024/1244 на Европейския парламент и на Съвета от 24 април 2024 г. за докладване на данни за околната среда от промишлени инсталации, за създаване на портал за емисиите от промишлеността и за отмяна на Регламент (ЕО) № 166/2006 (ОВ L, 2024/1244, 2.5.2024 г., стр. 1).

(6) Намаляване на административната тежест в законодателството в областта на околната среда

(7) Environmental Reporting and Simplification - Trinomics

(8) ОВ C , , стр. .

(9) ОВ C , , стр. .

(10) Урсула фон дер Лайен: Изборът на Европа. Политически насоки за следващата Европейска комисия 2024—2029 г.

(11) Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 11 декември 2019 г.: Европейският зелен пакт (COM(2019) 640 final).

(12) Драги, М. (2024 г.). The future of European competitiveness [Бъдещето на европейската конкурентоспособност]. На разположение на следния адрес: The Draghi report on EU competitiveness.

(13) Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 29 януари 2025 г.: Компас за конкурентоспособността на ЕС (COM(2025) 30 final).

(14) Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 11 февруари 2025 г.: Една опростена и по-експедитивна Европа: Съобщение относно изпълнението и опростяването (COM(2025) 47 final).

(15) Регламент (ЕС) 2023/1542 на Европейския парламент и на Съвета от 12 юли 2023 г. за батериите и негодните за употреба батерии, за изменение на Директива 2008/98/ЕО и Регламент (ЕС) 2019/1020 и за отмяна на Директива 2006/66/ЕО (ОВ L 191, 28.7.2023 г., стр. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1542/oj ).

(16) Регламент (ЕС) 2024/1244 на Европейския парламент и на Съвета от 24 април 2024 г. за докладване на данни за околната среда от промишлени инсталации, за създаване на портал за емисиите от промишлеността и за отмяна на Регламент (ЕО) № 166/2006 (ОВ L, 2024/1244, 2.5.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1244/oj ).

(17) Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 11 декември 2019 г.: Европейският зелен пакт (COM(2019) 640 final).

(18) Съобщение на Комисията до Европейския парламент, Европейския съвет, Съвета, Европейската централна банка, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите от 8 март 2018 г.: План за действие: Финансиране за устойчив растеж (COM(2018) 097 final).

(19) Съгласно член 58, параграф 2, буква а) или б) от Финансовия регламент.

(20) Подробности във връзка с методите на изпълнение на бюджета и позовавания на Финансовия регламент могат да бъдат намерени на уебсайта BUDGpedia: https://myintracomm.ec.europa.eu/corp/budget/financial-rules/budget-implementation/Pages/implementation-methods.aspx .

(21) Многогод. = многогодишни бюджетни кредити / Едногод. = едногодишни бюджетни кредити.

(22) ЕАСТ: Европейска асоциация за свободна търговия.

(23) Държави кандидатки и ако е приложимо — потенциални кандидати от Западните Балкани.

(24) Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(25) Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(26) Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(27) Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(28) Необходимите бюджетни кредити следва да се определят, като се използват данните за средните годишни разходи, налични на съответната уебстраница на BUDGpedia.

(29) Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(30) Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(31) Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(32) Техническа и/или административна помощ и разходи в подкрепа на изпълнението на програми и/или дейности на ЕС (предишни редове BA), непреки научни изследвания, преки научни изследвания.

(33) Необходимите бюджетни кредити следва да се определят, като се използват данните за средните годишни разходи, налични на съответната уебстраница на BUDGpedia.

(34) Крайните продукти са продуктите и услугите, които ще бъдат доставени (например брой финансирани обмени на учащи се, дължина на построените пътища в километри и т.н.).

(35) Описана в раздел 1.3.2. „Специфични цели“.

(36) Моля, посочете под таблицата по-долу колко ЕПРВ в рамките на посочения брой вече са разпределени за управлението на действието и/или могат да бъдат преразпределени в рамките на Вашата ГД и какви са нетните Ви нужди.

(37) Що се отнася до традиционните собствени ресурси (мита, налози върху захарта), посочените суми трябва да бъдат нетни, т.е. брутни суми, от които са приспаднати 20 % за разходи по събирането.

Choose the experimental features you want to try