Обобщена оценка на въздействието
|
Оценка на въздействието във връзка с предложение за Регламент на Европейския парламент и на Съвета относно взаимното признаване на стоките
|
А. Необходимост от действие
|
Защо? Какъв е разглежданият проблем?
|
В хода на оценката се стигна до заключението, че взаимното признаване не функционира както трябва поради липсата на осведоменост, правната несигурност и липсата на ефективна комуникация и сътрудничество между заинтересованите страни. Икономическите оператори не се възползват напълно от своите съществуващи права. Националните органи губят време и ресурси. Последствията за потребителите са по-високи цени и по-малка възможност за избор. Ако не се предприемат действия на равнище ЕС, се очаква проблемът да продължи да съществува.
|
Какво се очаква да бъде постигнато с настоящата инициатива?
|
Въпреки че очакваните ползи не могат да бъдат оценени точно, неотдавнашно проучване на тема „Цената на отказа от Европа в областта на единния пазар“ показва, че намаляването на търговските бариери би могло да доведе до увеличаване на търговията в рамките на ЕС с над 100 милиарда евро годишно. В проучването понятието за търговски бариери е по-широко от взаимното признаване, но проучването може да послужи като оценка на очакваните ползи.
|
Каква е добавената стойност от действие на равнището на ЕС?
|
Общ набор от правила, които гарантират равно третиране и позволяват съгласувано прилагане на взаимното признаване. Действията от страна на отделни държави членки ще раздробят принципа на 28 различни и потенциално противоречащи си национални процедури.
|
Б. Решения
|
Какви законодателни и незаконодателни варианти на политика са разгледани? Има ли предпочитан вариант? Защо?
|
Оценените варианти на политиката бяха:
·Вариант 2: Незаконодателни мерки
·Вариант 3: Минимални законодателни промени
·Вариант 4: Цялостни законодателни промени
·Вариант 5: Доброволно предварително разрешение за пускане на пазара
Предпочитаният вариант е вариант 4, допълнен от вариант 2.
|
Кой подкрепя отделните варианти?
|
Вариант 2 се подкрепя от всички заинтересовани страни, при положение че бъде допълнен с други инструменти.
Всички считат вариант 3 за потенциално ефективен, но в по-малка степен, отколкото другите варианти.
Вариант 4 се определя от всички като най-ефективен.
Налице е консенсус за отхвърляне на вариант 5.
|
В. Въздействие на избрания вариант
|
Какви са ползите от предпочитания вариант (или, ако няма такъв, от основните варианти)?
|
Вариант 4 в съчетание с вариант 2 ще повиши осведомеността и познаването на взаимното признаване, като същевременно ще осигури правна сигурност във връзка с прилагането на принципа и подобряване на административното сътрудничество между държавите членки.
|
Какви са разходите за предпочитания вариант (или, ако няма такъв, за основните варианти)?
|
Разходите за дружествата са минимални. Държавите членки и Комисията ще понесат някои необходими разходи, които ще имат приблизително следната стойност: организиране и координиране на прояви за повишаване на осведомеността и обучение (500 000 евро), схема за обмен на длъжностни лица (170 000 евро годишно), ускорена процедура за обжалване (3 — 4 еквивалента на пълно работно време в Комисията, 225 000 — 300 000 евро годишно), засилено административно сътрудничество (1 200 000 евро годишно).
|
Какви ще са последиците за дружествата, МСП и микропредприятията?
|
Инициативата ще окаже положително въздействие върху микропредприятията и МСП, без да се налагат допълнителни разходи.
|
Ще има ли значително въздействие върху националните бюджети и администрации?
|
Въздействие ще има, що се отнася до звената за контакт относно продуктите, тъй като за възложените им задачи ще са необходими подходящи ресурси.
|
Ще има ли други значителни въздействия?
|
Ще има по-големи пазарни възможности за дружествата, по-специално за иновативните.
|
Г. Последващи действия
|
Кога ще бъде следващото преразглеждане на политиката?
|
Комисията ще изготви доклад до Европейския парламент и до Съвета пет години след влизането в сила на новия регламент и на всеки пет години след това.
|