This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015TA1209(07)
Report on the annual accounts of the Consumers, Health and Food Executive Agency for the financial year 2014 together with the Agency’s reply
Доклад относно годишните отчети на Изпълнителната агенция за потребителите, здравеопазването и храните за финансовата 2014 година, придружен от отговора на Агенцията
Доклад относно годишните отчети на Изпълнителната агенция за потребителите, здравеопазването и храните за финансовата 2014 година, придружен от отговора на Агенцията
OB C 409, 9.12.2015, p. 56–66
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
9.12.2015 |
BG |
Официален вестник на Европейския съюз |
C 409/56 |
ДОКЛАД
относно годишните отчети на Изпълнителната агенция за потребителите, здравеопазването и храните за финансовата 2014 година, придружен от отговора на Агенцията
(2015/C 409/07)
ВЪВЕДЕНИЕ
1. |
Изпълнителната агенция за потребителите, здравеопазването и храните (наричана по-нататък „Агенцията“, известна още като „CHAFEA“), е учредена на 1 януари 2005 г. (Изпълнителна агенция по програмата за обществено здравеопазване — PHEA — в периода 2005 — 2008 г., Изпълнителна агенция за здравеопазване и въпроси, свързани с потребителите — EAHC — в периода 2008 — 2013 г. и Изпълнителна агенция за потребителите, здравеопазването и храните — CHAFEA — от 1 януари 2014 г. (1)). Агенцията, която е със седалище в Люксембург, е създадена за периода до 31 декември 2024 г. Тя изпълнява Програмата за обществено здравеопазване на ЕС, програмата „Потребители“ и инициативата „По-добро обучение за по-безопасни храни“ (BTSF) (2). |
ИНФОРМАЦИЯ В ПОДКРЕПА НА ДЕКЛАРАЦИЯТА ЗА ДОСТОВЕРНОСТ
2. |
Одитният подход на Сметната палата включва аналитични одитни процедури, пряко тестване на операции и оценка на ключови контроли на системите за наблюдение и контрол на Агенцията. Използвани са също така доказателства, получени от дейността на други одитори (където е приложимо), както и анализ на изявленията на ръководството. |
ДЕКЛАРАЦИЯ ЗА ДОСТОВЕРНОСТ
Отговорност на ръководството
Отговорност на одитора
Становище относно надеждността на отчетите
Становище относно законосъобразността и редовността на свързаните с отчетите операции
|
10. |
Изложените по-долу коментари не са в противоречие с изразените от Сметната палата становища. |
КОМЕНТАРИ ОТНОСНО БЮДЖЕТНОТО УПРАВЛЕНИЕ
11. |
Размерът на пренесените бюджетни кредити за дял III (разходи, свързани с оперативната дейност на Агенцията). е висок — 0,9 млн. евро (2013 г. — 1,0 млн. евро), т.е. 50 % (2013 г. — 43 %) от бюджетните кредити, за които са поети задължения. Въпреки че такова високо ниво на пренесени бюджетни кредити противоречи на бюджетния принцип за ежегодност, то се дължи на получени през 2014 г. услуги (0,6 млн. евро) и на годишни договори, които включват част от 2015 г. (0,3 млн. евро). |
ПРОСЛЕДЯВАНЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО ВЪВ ВРЪЗКА С КОМЕНТАРИТЕ ОТ ПРЕДХОДНАТА ГОДИНА
12. |
В приложение I са представени корективните действия, предприети в отговор на коментарите на Сметната палата от предходната година. |
Настоящият доклад беше приет от Одитен състав IV с ръководител Milan Martin CVIKL — член на Сметната палата, в Люксембург на заседанието му от 8 септември 2015 г.
За Сметната палата
Vitor Manuel da SILVA CALDEIRA
Председател
(1) Решение 2013/770/ЕС на Комисията (ОВ L 341, 18.12.2013 г., стр. 69).
(2) В приложение II са обобщени правомощията и дейностите на Агенцията. Тези данни са представени с информационна цел.
(3) Финансовите отчети включват счетоводен баланс и отчет за финансовия резултат, отчет за паричните потоци, отчет за промените в нетните активи и обобщение на основните счетоводни политики и друга разяснителна информация.
(4) Тези отчети включват отчет за бюджетния резултат, отчети за изпълнението на бюджета и бележки относно изпълнението на бюджета.
(5) Членове 38 — 42 от Финансовия регламент на Агенцията.
(6) Счетоводните правила, приети от отговорния счетоводител на Комисията, се основават на международните счетоводни стандарти за публичния сектор (МССПС), издадени от Международната федерация на счетоводителите, или където е приложимо, на международните счетоводни стандарти (МСС)/международните стандарти за финансово отчитане (МСФО), издадени от Съвета по международни счетоводни стандарти.
(7) Членове 87 — 92 от Финансовия регламент на Агенцията.
ПРИЛОЖЕНИЕ I
Проследяване на изпълнението във връзка с коментарите от предходната година
Година |
Коментари на Сметната палата |
Етап на изпълнение на корективните действия (завършени/текущи/предстоящи/няма данни) |
2013 |
От 1,1 млн. евро, пренесени от 2012 г., 0,23 млн. евро, или 21 %, са анулирани през 2013 г. Високият процент анулирани кредити показва слабости в планирането на бюджета, по-специално в предвиждането на разходите за срещи с външни участници. |
Няма данни |
2013 |
Общото ниво на бюджетните кредити, за които са поети задължения, е сравнително ниско — 94 %. През 2013 г. процентът на плащанията спрямо бюджетните кредити за поети задължения е задоволителен за дял I и дял II, съответно 97 % и 87 %. Въпреки че размерът на пренесените бюджетни кредити по дял III е висок — 1,0 млн. евро, или 43 % от бюджетните кредити за поети задължения по дял III, това отразява многогодишния характер на дейностите на Агенцията, като плащанията са планирани и извършени в съответствие с оперативните нужди. |
Няма данни |
ПРИЛОЖЕНИЕ II
Изпълнителна агенция за потребителите, здравеопазването и храните (Люксембург)
Правомощия и дейности
Правомощия на Европейския съюз, произтичащи от Договора (членове 168 и 169 от Договора за функционирането на Европейския съюз) |
При разработването и изпълнението на всички политики и дейности на Съюза се осигурява високо равнище на закрила на човешкото здраве. Действията на Съюза, които допълват националните политики, са насочени към подобряването на общественото здраве, предотвратяването на болестите и заболеваемостта при хората и на източниците на опасност за физическото и психичното здраве. Тези действия обхващат също борбата със сериозни заплахи за здравето, като насърчават научните изследвания относно техните причини, пренасяне и предотвратяване, а също така и здравната информация и просвета, както и мониторинг, ранно предупреждение и борба със сериозните трансгранични заплахи за здравето. ЕС допълва действията на държавите членки за намаляване на вредата от наркотиците за здравето, включително посредством информация и превантивни мерки. С цел подкрепа на интересите на потребителите и осигуряването на високо равнище на защита на потребителите, Съюзът съдейства за закрилата на здравето, сигурността и икономическите интереси на потребителите, както и за развитието на тяхното право на информация, просвета и самоорганизиране с цел защита на техните интереси. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Правомощия на Агенцията |
Цели
Задачи Агенцията отговаря за следните задачи по изпълнението на програмите, както е определено в нейният учредителен акт и в акта за делегиране на правомощия, последно изменен на 17 и 19 декември 2014 г.:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Управление |
Управителен комитет Състои се от петима членове, назначавани от Европейската комисия. Членовете на управителния комитет се назначават за две години. Той приема годишната работна програма на Агенцията, след одобрение от Европейската комисия. Освен това приема административния бюджет на Агенцията и нейния годишен отчет за дейността. Директор Назначава се от Европейската комисия за срок от четири години. Външен одит Европейска сметна палата. Орган за освобождаване от отговорност във връзка с изпълнението на бюджета Европейският парламент по препоръка на Съвета. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Ресурси, предоставени на Агенцията през 2014 г. (2013 г.) |
Окончателен бюджет Административният бюджет на Агенцията за 2014 г. възлиза на 7,25(7,23) млн. евро. Брой на служителите към 31 декември 2014 г. Към 31 декември 2014 г. броят на наетите от Агенцията служители е 48 (50), от които 12 (11) срочно наети служители и 38 (38) договорно наети служители. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Продукти и услуги, предоставени през 2014 г. |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) ОВ C 171, 6.6.2014 г., стр. 10.
(2) http://ec.europa.eu/chafea/health/projects.html и http://ec.europa.eu/chafea/health/grants.html
(3) http://ec.europa.eu/health/programme/how_does_it_work/call_for_proposals/index_en.htm
Източник: приложение, предоставено от Агенцията.
ОТГОВОР НА АГЕНЦИЯТА
11. |
Агенцията приема коментарите на Палатата. Агенцията ще продължи усилията си допълнително да намали пренасянето на бюджетни кредити за дял III (разходи, свързани с оперативната дейност на Агенцията) чрез ранно планиране и строг контрол на договорите. |