26.4.2014   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 126/1

1.

изразява своята солидарност с украинските граждани, които участват в мирен протест в защита на демократичните ценности в тяхната страна, зачитането на правата на човека и основните свободи;

2.

категорично заклеймява всяка проява на насилие и всички форми на сплашване. На политическа криза не може да се отговори с употребата на сила. Призовава институциите на ЕС да реагират твърдо срещу погазването на правата на човека и върховенството на закона;

3.

счита, че отмяната на приетото на 16 януари 2014 г. репресивно законодателство, което ограничаваше основните права и свободи на човека и противоречеше на международните стандарти, е първа стъпка към възстановяването на върховенството на закона в Украйна; настоятелно призовава президента бързо да я приведе в сила, като подпише закона за отмяната на законодателството;

4.

призовава всички политически лидери на всички равнища на управление да предприемат решителни действия за овладяване на ситуацията и проправяне на пътя за мирно решение, което ще предостави на гражданите на Украйна демокрация и стабилност и ще гарантира независимостта, свободата и териториалната цялост на тяхната страна;

5.

изразява съжаление във връзка с призива на Съвета на Националния конгрес на местното самоуправление в Украйна от 23 януари 2014 г., с който се утвърждаваха наскоро приетите от националния парламент антидемократични закони;

6.

призовава регионалните и местните власти, които са партньори в рамките на Конференцията на регионалните и местните власти за Източното партньорство, да се борят за европейската перспектива на Украйна и да използват политическото си влияние в полза на украинските граждани;

7.

припомня, че Конференцията на регионалните и местните власти за Източното партньорство беше създадена, за да се улесни диалогът между местните и регионалните равнища в ЕС и страните от Източното партньорство и да се подкрепят демокрацията, стабилността и върховенството на закона; възнамерява да провери дали съществуващите структури са подходящи за постигането на тези цели и да проучи възможностите за разширяване на дебата, така че той да включи всички заинтересовани страни;

8.

подчертава, че демокрацията и зачитането на правата на човека са необходимо условие за местната и регионалната демокрация. Във връзка с това подкрепя Препоръка 348 (2013 г.) на Конгреса на местните и регионални власти на Съвета на Европа относно местната и регионалната демокрация в Украйна; подкрепя по-специално призива му към украинското правителство да премахне конституционните и законодателните ограничения, наложени върху правомощията на местните общности, и да предостави на тези общности по-голяма финансова автономност;

9.

подчертава, че управленският капацитет на регионалните и местните власти в Украйна е ограничен и че източниците на финансиране са ограничени от централното правителство. Нарастващите различия между регионите водят до сериозни рискове за дестабилизиране на страната;

10.

призовава за пълно спазване от страна на Украйна на Европейската харта за местното самоуправление, както и за провеждане на административни реформи, позволяващи на органите на местното самоуправление да се ползват с ясно определени правомощия с цел гарантиране на социално, икономическо и териториално сближаване; предлага на регионалните и местните власти в Украйна да се ползват от знанията на европейските партньори и отново заявява своята готовност да продължи сътрудничеството си с тях с цел споделяне на опит в добро управление и териториално сътрудничество;

11.

призовава всички региони и общини в ЕС, които поддържат особено добри отношения и партньорства с регионите и общините в Украйна, да активизират тези връзки в настоящия момент и да покажат, че са солидарни със своите украински партньори и ги подкрепят;

12.

призовава ЕС и неговите институции да предприемат решителни действия, за да спомогнат за намаляването на напрежението и да гарантират намирането на мирно решение, при което напълно се спазват правата и свободите на украинските граждани;

13.

се ангажира с осигуряването на помощ за регионалните и местните власти и гражданското общество за намиране на подходящи решения на кризата;

14.

подкрепя непрекъснатата ангажираност на ЕС с политическото асоцииране и икономическата интеграция на Украйна въз основа на общи европейски ценности, както и готовността на ЕС да подпише споразумение за асоцииране; в този смисъл настоява първо да бъдат освободени задържаните политически затворници, журналисти и активисти на гражданското общество, включително Юлия Тимошенко, чието лишаване от свобода е несъвместимо с нормите и стандартите за правосъдие и върховенството на закона, заложено в Европейската конвенция за правата на човека и съответното законодателство на ЕС;

15.

възлага на председателя на Комитета на регионите да предаде настоящата резолюция на председателя на Европейския парламент, председателя на Европейския съвет, председателя на Европейската комисия, гръцкото председателство на ЕС и върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност.