26.4.2014   

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 126/1

1.

betuigt zijn solidariteit met Oekraïners die vreedzaam demonstreren voor de bescherming van de democratische waarden in hun land en voor de naleving van mensenrechten en grondvrijheden;

2.

veroordeelt krachtig het gebruik van geweld en van iedere vorm van intimidatie. Gebruik van geweld kan geen oplossing zijn voor een politieke crisis. De instellingen van de Europese Unie moeten zich onverbiddelijk verzetten tegen de schending van mensenrechten en van de rechtsstaat;

3.

beschouwt de intrekking van de op 16 januari 2014 aangenomen repressieve wetten waardoor grondrechten van de mens en grondvrijheden werden ingeperkt en die in strijd waren met internationale normen, als een eerste stap in de richting van het herstel van de rechtsstaat in Oekraïne en dringt er bij de president op aan om hiervan op korte termijn een voldongen feit te maken door zijn handtekening onder de herroeping van deze wetten te zetten;

4.

doet een beroep op alle politieke leiders, van welk bestuursniveau dan ook, om door vastberaden maatregelen de gemoederen te sussen en de weg te bereiden voor een vreedzame oplossing waardoor Oekraïners democratie en stabiliteit en Oekraïne onafhankelijkheid, vrijheid en integriteit worden gegarandeerd;

5.

betreurt de op 23 januari 2014 gedane oproep van de Raad van het Nationale Congres van lokale overheden van Oekraïne waarin werd ingestemd met de tegen de democratie indruisende wetten die kort daarvoor door het nationale parlement waren aangenomen;

6.

doet een beroep op regionale en lokale overheden die partners zijn in de CORLEAP, om voor het Europese perspectief van Oekraïne op te komen en hun politieke invloed ten dienste van de Oekraïense burgers aan te wenden;

7.

brengt in herinnering dat de CORLEAP is opgericht om de dialoog tussen lokale en regionale overheden van de EU en van de landen van het Oostelijk Partnerschap te vergemakkelijken en steun te geven aan democratie, stabiliteit en de rechtsstaat; neemt het op zich om uit te zoeken of de aanwezige structuren geschikt zijn voor de verwezenlijking van deze doelstellingen en om na te gaan in hoeverre het mogelijk is om de discussie uit te breiden naar alle relevante belanghebbenden;

8.

benadrukt dat democratie en de naleving van mensenrechten noodzakelijke voorwaarden zijn voor lokale en regionale democratie, stemt daarom in met Aanbeveling 348 (2013) van het Congres van lokale en regionale overheden van de Raad van Europa over lokale en regionale democratie in Oekraïne en steunt met name de oproep aan de Oekraïense regering om een einde te maken aan de (grond)wettelijke beperkingen die op de bevoegdheden van lokale leefgemeenschappen worden gelegd en om die leefgemeenschappen meer financiële autonomie toe te kennen;

9.

wijst er met klem op dat regionale en lokale overheden in Oekraïne weinig bestuurlijke bevoegdheden hebben en dat de centrale regering hun bronnen van inkomsten aan banden legt. De stabiliteit van Oekraïne wordt ernstig bedreigd door de steeds groter wordende verschillen tussen regio's;

10.

doet een beroep op Oekraïne om zich volledig aan te sluiten bij het Europees Handvest voor lokaal zelfbestuur en om bestuurlijke hervormingen door te voeren waardoor zelfbestuur mogelijk wordt, zodat welbepaalde bevoegdheden kunnen worden uitgeoefend om voor sociaaleconomische en territoriale samenhang te zorgen; is bereid om Oekraïense regionale en lokale overheden te laten profiteren van de kennis van Europese partners en om verder met hen samen te werken met het oog op de uitwisseling van ervaringen op het gebied van goed bestuur en territoriale samenwerking;

11.

verzoekt alle regio's en gemeenten in de EU die bijzondere vriendschappelijke betrekkingen onderhouden en partnerschappen hebben gesloten met regio's en gemeenten in Oekraïne, deze banden juist nu aan te halen en hun Oekraïense partners solidariteit en steun te betuigen;

12.

doet een beroep op de Europese Unie en de instellingen van de Europese Unie om mee te werken aan alle inspanningen om de gemoederen te bedaren en zich vastberaden in te zetten voor een vreedzame oplossing waarbij de rechten en vrijheden van het Oekraïense volk onverkort in acht worden genomen;

13.

verbindt zich ertoe om regionale en lokale overheden en maatschappelijke organisaties adequate oplossingen voor de crisis te helpen vinden;

14.

spreekt zijn steun uit voor de instandhouding van de door de Europese Unie aangegane verbintenis met het oog op de politieke associatie en economische integratie van Oekraïne, met gemeenschappelijke Europese waarden als uitgangspunt, en voor de bereidheid van de Europese Unie om een associatieovereenkomst te ondertekenen; dringt in dit verband met klem aan op de vrijlating van politieke gevangenen, verslaggevers en actievoerders van maatschappelijke organisaties, onder wie Yulia Tymoshenko, als voorwaarde waaraan op voorhand moet worden voldaan, omdat hun gevangenneming onverenigbaar is met de regels en normen inzake justitie en de rechtsstaat zoals die zijn vastgelegd in het Europees Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de relevante EU-wetgeving;

15.

draagt de voorzitter van het Comité van de Regio's op om deze resolutie toe te sturen aan de voorzitter van het Europees Parlement, de voorzitter van de Europese Raad, de voorzitter van de Europese Commissie, het Griekse voorzitterschap van de EU en de Hoge Vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid.