52014PC0454

ОБЯСНИТЕЛЕН МЕМОРАНДУМ

1.           КОНТЕКСТ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО

Регламентите на Съвета за възможностите за риболов, приемани през втората половина на всяка година, вече не включват ОДУ на хамсия в Бискайския залив поради различния годишен биологичен цикъл на този запас и научните становища по него. ОДУ на хамсия трябва да бъде определян около месец юли всяка година.

Съветът определи съгласно Регламент (ЕС) № 713/2013 на Съвета ОДУ на риболовните стопанства, експлоатиращи този запас, за периода от 1 юли 2013 г. до 30 юни 2014 г. Сега трябва да се определи ОДУ и неговото разпределение между заинтересованите държави членки за следващите 12 месеца.

2.           РЕЗУЛТАТИ ОТ КОНСУЛТАЦИИТЕ СЪС ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ СТРАНИ И ОТ ОЦЕНКИТЕ НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО

Предвид целите на общата политика в областта на рибарството, определени в Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година, възможностите за риболов следва да се определят въз основа на наличните научни становища и като се вземат под внимание биологичните и социално-икономическите аспекти, като в същото време се гарантира еднакво третиране на различните риболовни сектори.

За запаса от хамсия в Бискайския залив, научното становище се основава на риболовния сезон от 1 юли 2014 г. до 30 юни 2015 г. В предварителното становище на Международния съвет за изследване на морето (ICES) е изчислено, че през 2014 г. биомасата на хвърлящия хайвер запас от хамсия в Бискайския залив е 66 158 тона към момента на хвърляне на хайвера. 

През 2009 г. Комисията представи предложение за регламент за създаване на дългосрочен план за запаса от хамсия в Бискайския залив и за риболова на този запас, което е в основата на предложения ОДУ. Поради това е целесъобразно да се определи ОДУ от 20 100 тона за риболовен сезон 2014/2015 г., което съответства на около 18 % увеличение спрямо предходния ОДУ.

Като се има предвид, че риболовният сезон започва на 1 юли 2014 г., е уместно ОДУ да бъде приет възможно най-скоро.

Регламент (ЕС) № 1380/2013 влезе в сила на 1 януари 2013 г.  По силата на член 15 от него от 1 януари 2015 г. към риболова на хамсия в Бискайския залив ще се прилага задължение за разтоварване на брега на целия улов („задължението за разтоварване на брега“), поради което никакви правила, които досега са задължавали рибарите да изхвърлят улов, не могат да се прилагат след тази дата.

2014/0211 (NLE)

Предложение за

РЕГЛАМЕНТ НА СЪВЕТА

за определяне на възможностите за риболов на хамсия в Бискайския залив за риболовен сезон 2014—2015 г.

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 43, параграф 3 от него,

като взе предвид предложението на Европейската комисия,

като има предвид, че:

(1)       В Регламент (ЕО) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета[1] се изисква приемането на мерки за опазване, като се вземат предвид наличните научни, технически и икономически становища, включително, когато е целесъобразно, докладите, изготвени от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР).

(2)       Съветът приема мерки за определяне и разпределяне на възможностите за риболов, включително някои функционално свързани с това условия, когато това е целесъобразно. Възможностите за риболов следва да се разпределят между държавите членки по такъв начин, че да осигуряват на всяка от тях относителна стабилност на риболовните дейности за всеки рибен запас или риболовна зона, като се отчитат надлежно целите на общата политика в областта на рибарството, формулирани в Регламент (ЕС) № 1380/2013.

(3)       Количествата общ допустим улов (ОДУ) следва да се определят въз основа на наличните научни становища, като се отчитат биологичните и социално-икономическите аспекти и същевременно се гарантира справедливо третиране на различните сектори на рибарството.

(4)       В предварителното становище на Международния съвет за изследване на морето (ICES) е изчислено, че през 2014 г. биомасата на хвърлящия хайвер запас от хамсия в Бискайския залив е 66 158 тона към момента на хвърляне на хайвера. През 2009 г. Комисията представи предложение за регламент за създаване на дългосрочен план за запаса от хамсия в Бискайския залив и за риболова на този запас. Въз основа на това предложение се счита за целесъобразно да се определи ОДУ от 20 100 тона за риболовен сезон 2014/2015 г., което съответства на около 18 % увеличение спрямо предходния ОДУ.

(5)       В съответствие с член 2 от Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета[2] е необходимо да се установи до каква степен запасът от хамсия в Бискайския залив е обект на мерките, предвидени в посочения регламент.

(6)       От 1 януари 2015 г. риболовът на хамсия в Бискайския залив ще подлежи на задължението за разтоварване на брега, предвидено в член 15, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) № 1380/2013, и поради това, съгласно условията, определени в посочения регламент, трябва да се съхранява на борда, регистрира, разтоварва на брега и приспада от квотите.

(7)       С оглед на началото на риболовния сезон 2014—2015 г. и за целите на годишното докладване на улова настоящият регламент следва да влезе в сила възможно най-скоро след публикуването му и да се прилага от 1 юли 2014 г.

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1 Възможности за риболов на хамсия в Бискайския залив

Общият допустим улов (ОДУ) и неговото разпределение между държавите членки за риболовния сезон между 1 юли 2014 г. и 30 юни 2015 г. за запаса от хамсия в подзона VIII на ICES, определен в Регламент (ЕО) № 218/2009 на Европейския парламент и на Съвета[3], е, както следва (в тонове живо тегло):

Вид: || Хамсия Engraulis encrasicolus || Зона на ICES: || VIII (ANE/08.)

Испания || 18 090 || || Аналитичен ОДУ

Франция || 2 010 ||

ЕС || 20 100 ||

|| ||

ОДУ || 20 100 ||

Член 2 Специални разпоредби относно разпределенията на възможностите за риболов

Определеното в член 1 разпределение на възможностите за риболов между държавите членки се извършва, без да се засягат:

a)           размените съгласно член 16, параграф 8 от Регламент (ЕС) № 1380/2013;

б)           приспаданията и преразпределенията съгласно член 37 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета[4];

в)           преразпределенията, извършени съгласно член 10, параграф 4 от Регламент (ЕО) № 1006/2008 на Съвета[5];

г)           допълнителните разтоварвания на брега, разрешени съгласно член 3 от Регламент (ЕО) № 847/96;

д)           удържаните количества съгласно член 4 от Регламент (ЕО) № 847/96;

е)           приспаданията, извършени съгласно членове 105, 106 и 107 от Регламент (ЕО) № 1224/2009.

ж)          прехвърлянето и размяната на квоти съгласно член 20 от Регламент (ЕС) № 43/2014 на Съвета[6].

Член 3 Годишно управление

Запасът, посочен в параграф 1, се счита за подлежащ на аналитичен ОДУ за целите на Регламент (ЕО) № 847/96. Прилагат се член 3, параграфи 2 и 3, и член 4 от същия регламент.

Член 4 Разтоварване на улов и прилов на брега преди 1 януари 2015 г.

От 1 юли 2014 г. до 31 декември 2014 г. риба от запаса, посочен в член 1, се задържа на борда или се разтоварва на брега единствено ако:

a)           уловът е извършен от кораби под флага на държава членка, която има квота и тази квота не е изчерпана; или

б)           уловът представлява част от квота на Съюза, която не е била разпределена с квоти между държавите членки, и тази квота на Съюза не е изчерпана.

Член 5 Предаване на данни

Когато в съответствие с членове 33 и 34 от Регламент (ЕО) № 1224/2009 държавите членки предоставят на Комисията данните относно разтоварванията на количествата улов от запаса, те използват код за запаса „ANE/08“.

Член 6 Влизане в сила

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Прилага се от 1 юли 2014 г. до 30 юни 2015 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на […] година.

                                                                       За Съвета

                                                                       Председател

[1]               Регламент (ЕС) № 1380/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 11 декември 2013 година относно общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 1954/2003 и (ЕО) № 1224/2009 на Съвета и за отмяна на регламенти (ЕО) № 2371/2002 и (ЕО) № 639/2004 и Решение 2004/585/ЕО на Съвета (ОВ L 354, 28.12.2013 г., стр. 22).

[2]               Регламент (ЕО) № 847/96 на Съвета от 6 май 1996 година относно определяне на допълнителните условия за годишното управление на допустимите количества улов и на квотите (ОВ L 115, 9.5.1996 г., стр. 3).

[3]               Регламент (ЕО) № 218/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 година относно предоставянето на статистика за номиналния улов на държавите членки, които извършват риболов в североизточната част на Атлантическия океан (ОВ L 87, 31.3.2009 г., стр. 70).

[4]               Регламент (ЕО) № 1224/2009 на Съвета от 20 ноември 2009 година за създаване на система за контрол на Общността за гарантиране на спазването на правилата на общата политика в областта на рибарството, за изменение на регламенти (ЕО) № 847/96, (ЕО) № 2371/2002, (ЕО) № 811/2004, (ЕО) № 768/2005, (ЕО) № 2115/2005, (ЕО) № 2166/2005, (ЕО) № 388/2006, (ЕО) № 509/2007, (ЕО) № 676/2007, (ЕО) № 1098/2007, (ЕО) № 1300/2008, (ЕО) № 1342/2008 и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 2847/93, (ЕО) № 1627/94 и (ЕО) № 1966/2006 (ОВ L 343, 22.12.2009 г., стр. 1).

[5]               Регламент (ЕО) № 1006/2008 на Съвета от 29 септември 2008 година относно разрешения за риболовни дейности на риболовните кораби на Общността извън водите на Общността и достъпа на кораби на трети държави до водите на Общността, изменящ регламенти (ЕИО) № 2847/93 и (ЕО) № 1627/94 и отменящ Регламент (ЕО) № 3317/94 (ОВ L 286, 29.10.2008 г., стр. 33).

[6]               Регламент (ЕС) № 43/2014 на Съвета от 20 януари 2014 година за установяване на възможностите за риболов на определени рибни запаси и групи от рибни запаси за 2014 година, приложими във водите на Съюза и за корабите на Съюза в някои води извън Съюза (ОВ L 24, 28.1.2014 г., стр. 1).