14.6.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 168/5

1.

Европейското сътрудничество по въпросите на младежта (1), в което благоденствието и социалното приобщаване съставляват две от осемте области на действие, а подкрепата и развитието на работата с младежта са изтъкнати като междусекторен подход към изпълнение на общите цели на рамката, и в което се препоръчва да се засили акцентът върху социалното приобщаване, здравеопазването и благоденствието на младите хора.

2.

Одобреното от Европейския съвет съобщение на Комисията, озаглавено „Европа 2020“, в което се отчита ролята на работата с младежта като начин за осигуряване на възможности за неформално учене за всички млади хора.

3.

Препоръката на Съвета от 20 декември 2012 година относно валидирането на неформалното и самостоятелното учене (2).

4.

Съвместните заключения на Конференцията на ЕС по въпросите на младежта, организирана от ирландското председателство, 11—13 март 2013 г (3).

5.

Резолюцията на Съвета и на представителите на правителствата на държавите-членки, заседаващи в рамките на Съвета, от 19 ноември 2010 г., относно работата с младежта, в която се призовава за по-добро разбиране и за все по-активна роля особено по отношение на насърчаването, подкрепата и развитието на работата с младежта на различни нива.

6.

Младите хора активно допринасят за социалната инфраструктура и за жизнеспособността на общностите, обособени както на географски принцип, така и по интереси. Младите хора са разнородно и динамично население с различен живот, различни потребности, искания и стремежи. Въпросите, свързани с демография, биография, многообразие, преходи и възможности оказват пряко въздействие върху младите хора и понякога служат за определянето им. Поради това политиката за младежта следва да отразява и да дава отговор на тези въпроси, да осигурява средствата и начините и да насърчава равни възможности за всички млади хора.

7.

Работата с младежта е широко понятие, включващо обширен спектър от дейности от социално, културно, образователно или политическо естество, които се осъществяват от младите хора, съвместно с тях и за тях. Освен това тези дейности все по-често включват спорт и услуги за младите хора. Работата с младежта спада към „извънучилищните“ образователни занимания и включва конкретни дейности през свободното време, ръководени от лица, работещи с младежта на професионална или доброволна основа, и от младежки лидери. Тя е организирана по различни начини (от организации, ръководени от млади хора, организации за младежи, неформални групи или чрез служби за младежта и публични органи). Работата с младежта се осъществява под различни форми и в различна среда (напр. при свободен достъп, в групи, въз основа на програми, чрез информационни кампании и с откъсване от работа) и е структурирана на местно, регионално, национално и европейско равнище

8.

Работата с младежта е насочена към личностното и социалното развитие на младите хора; тя има широк обхват, който дава възможност за достъп и участие на младите хора в зависимост от потребностите и интересите им и е съобразена с тяхната среда. Подобен обхват допълва други мерки на политиката, насочени към младите хора, ето защо работата с младежта е дава възможност на младите хора да установят контакти, да участват в сдружения и да постигнат напредък.

9.

Социалното приобщаване изисква широкообхватен и междусекторен подход, за да се преодолеят различните проявления на маргинализцията и изолацията в обществото.

10.

Работата с младежта играе важна роля за предотвратяване на социалната изолация и за засилване на социалното приобщаване. Работата с младежта дава поле за развитие и възможности за всички млади хора и „се основава на процеси на неформално и самостоятелно учене (4) и на доброволно участие“ (5).

11.

Ефективната работа с младежта и младежките инициативи имат за цел да предоставят възможности и да насърчават активното участие на младите хора в обществото. Тя им осигурява необходими за живота умения, компетентности и опит и по този начин засилва във възможно най-голяма степен защитните фактори, които спомагат за развитието, благоденствието, самостоятелността и социалното приобщаване на всички млади хора, включително на тези с по-малко възможности.

12.

Качествената работа с младежта е ангажимент за непрекъснато осигуряване на оптимална реализация и практика на работата с младите хора. Младежките организации, службите за младежта и лицата, работещи с младите хора, заедно със съответните заинтересовани страни, трябва да планират и да осъществяват дейности и програми, които са от значение за интересите, потребностите и опита на младите хора и отговарят на тях и които се основават на обективни фактори и са насочени към постигането на резултати. Резултатите от качествената работа с младежта следва да дадат възможност на младите хора да извлекат максимална полза от участието си в нея.

13.

Социалното приобщаване следва да обхване и включи всички млади хора и проблемите, пред които са изправени, със специален акцент върху младежите с по-малко възможности.

Потенциалът на работата с младежта да допринесе за постигане на целите на политиката, включително социалното приобщаване, може допълнително да се оптимизира чрез основан на качеството и на обективни фактори подход, който отрежда централна роля на младите хора в замисъла и осъществяването на работата с младежта. Този подход подкрепя участието, развитието и напредъка на младите хора по начин, който утвърждава силните им страни, засилва устойчивостта и компетентностите им и отчита потенциала им за изграждане на личностен, обществен и социален капитал. Качествената работа с младежта, която представлява универсална тема, е от полза за младите хора и за подобряване на практическата работа с младежта и допринася за постигането на по-широкообхватни цели на политиката.

14.

С цел да се гарантира, че работата с младежта съответства и отговаря както на интересите, така и на потребностите на младите хора, и да се оптимизира нейната роля за осигуряване на принос за тяхното развитие, благоденствие и социално приобщаване, бяха набелязани следните приоритети:

15.

Да насърчават чрез отворения метод на координация укрепването на отношенията със свързани с младежта области като здравеопазване, образование и обучение, заетост, култура и спорт, както в политиката, така и в практиката.

16.

Да насърчават, при осигуряването и практическото осъществяване на работата с младежта, отдаването на повече значение на качеството и на постигането на резултати, които допринасят за развитието, благоденствието и социалното приобщаване на младите хора.

17.

Да подкрепят по-тясното сътрудничество между всички заинтересовани участници в работата с младежта (по-специално научни изследователи, лица, отговарящи за политиката, организации на гражданското общество, практически изпълнители и млади хора) с цел определяне на въздействието на качествената работа с младежта за самите млади хора, за младежкия сектор и свързаните с него области на политиката, напр. чрез разработване на обективни критерии за въздействието на качествената работа с младежта и улесняване и подобряване на признаването и валидирането на неформалното и самостоятелното учене на национално равнище и в рамките на ЕС.

18.

Да насърчават и подкрепят младите хора по линия на образованието, гражданското общество и качествените младежки инициативи да участват в демократичния живот и да използват съществуващи и нови инструменти, за да допринесат за разработването на политиката, което ще ускори тяхното развитие, ще повиши благосъстоянието и социалното им приобщаване.

19.

Да насърчават развиването на опита и уменията на младите хора, в т.ч. умения, които могат да се предават, чрез възможности и програми за качествена работа с младежта, както и за признаването и валидирането на тези умения и компетентности.

20.

Да подкрепят сектора на младежта за разработване на неговите структури, работни методи и комуникационни канали с цел да бъдат обхванати повече млади хора, особено изложените на риск от социално изключване.

21.

Да стимулират и подкрепят участието на доброволен принцип в работата с младежта с цел насърчаване на многообразието, социалното приобщаване и изграждането на социален капитал.

22.

Да насърчават приноса на качествената работа с младежта чрез оптимизиране на възможностите за финансиране в подкрепа на ефективната работа с младежта.

23.

Да насърчават, чрез съответните програми, платформи и регистри на ресурси, европейския и международния обмен на добри практики, обучението, придобиването на умения и партньорското учене в сферата на работата с младежта, основана на качеството.

24.

Да сформират специализирана експертна група, която да разгледа системите за качество в областта на работата с младежта в държавите-членки на ЕС, за да бъдат проучени начините за разработване на общи показатели или рамки. Дейността на тази група ще се основава на предстоящото проучване на Европейската комисия. Това проучване ще завърши с доклад, съдържащ препоръки, които да бъдат представени на Работната група за младежта. Проект за резюме на предложението за мандат и членство в тази специализирана експертна група се съдържа в приложението.

25.

Да се стреми да използва за основа констатациите от своето предстоящо проучване относно стойността на работата с младежта, за да бъдат определени инициативите, необходими за насърчаването на качествена и ефективна работа с младежта.

26.

Да вземе предвид други научни изследвания и инициативи в тази област. Да разпространи констатациите и да разработи обучение за политиката, научните изследвания, практиките и младежките общности, както и за свързани с тези въпроси области на политиката.

27.

Да обмисли подходящи последващи действия във връзка с предстоящото проучване относно стойността на работата с младежта и резултатите от специализираната експертна група по въпросите на работата с младежта.