26.4.2013   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 120/15

(1)

На 16 декември 2009 г. Комисията прие решение относно производство по член 102 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 54 от Споразумението за ЕИП, съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1/2003, с което направи задължителни ангажиментите, предложени от Microsoft Corporation („Microsoft“), за да се отговори на опасенията на Комисията, посочени в изложението на възраженията от 14 януари 2009 г. („ангажиментите“) (2).

(2)

Предварителните съображения на Комисията се отнасяха до обвързването на уеб браузъра на Microsoft, Internet Explorer („IE“), с неговата доминираща операционна система за клиентски персонални компютри — Windows.

(3)

С цел преодоляване на предварителните опасения на Комисията Microsoft се ангажира по-специално да предложи на потребителите на Windows свободен избор между различни уеб браузъри посредством екрана за избор в Windows XP, Windows Vista, Windows 7 и в операционните системи за клиентски персонални компютри Windows, продавани след Windows 7. Microsoft пое ангажимент да включи екрана за избор за потребителите на Windows в рамките на Европейското икономическо пространство (ЕИП), при които IE е определен като уеб браузър по подразбиране.

(4)

На 17 юни 2012 г. Комисията беше информирана за евентуално неспазване на ангажиментите, поети от страна на Microsoft. На 4 юли 2012 г. Microsoft потвърди липсата на екран за избор за потребителите на Windows 7 Service Pack 1 („Windows 7 SP 1“).

(5)

На 16 юли 2012 г. Комисията реши да открие отново и да започне производство. На 24 октомври 2012 г. Комисията прие изложение на възраженията. На 6 ноември 2012 г. Microsoft получи достъп до преписката на Комисията. На 2 декември 2012 г. Microsoft отговори на изложението на възраженията.

(6)

На 4 март 2013 г. Консултативният комитет по ограничителни практики и господстващо положение излезе с положително становище. На 5 март 2013 г. служителят по изслушването представи окончателен доклад.

(7)

Нарушението се състои в неспазване от страна на Microsoft на раздел 2 от поетите ангажименти, като не е включил екран за избор за потребителите в рамките на ЕИП, за които IE е определен като уеб браузър по подразбиране.

(8)

С оглед на аргументите на Microsoft Комисията заключи, че неспазването от страна на Microsoft е продължило 14 месеца от 17 май 2011 г. до 16 юли 2012 г. Комисията също така счита, че броят на потребители, засегнати от неспазването от страна на Microsoft на раздел 2 от ангажиментите, е приблизително 15,3 млн.

(9)

Поредица от технически грешки и пропуски са довели до непредоставянето от страна на Microsoft на екран за избор за засегнатите потребители. Като се имат предвид неговите ресурси и ноу-хау обаче, Microsoft е трябвало да бъде в състояние да избегне такива грешки и да има по-добри процедури, които да гарантират, че екранът за избор е правилно изобразен за засегнатите потребители.

(10)

Комисията заключи, че Microsoft е действал небрежно.

(11)

Комисията подчертава, че независимо от конкретните обстоятелства на делото неспазването на решение за поемане на ангажименти по принцип е сериозно нарушение на правото на Съюза (3).

(12)

В разглеждания случай неспазването от страна на Microsoft на раздел 2 от ангажиментите засяга основата на опасенията на Комисията относно конкуренцията, както и на задълженията на Microsoft, определени в ангажиментите. Броят на засегнатите потребители, приблизително 15,3 млн., е съществен.

(13)

Поради това Комисията разглежда нарушението, извършено от Microsoft, като сериозно.

(14)

Продължителността на неспазването от страна на Microsoft на раздел 2 от ангажиментите е 14 месеца. При определяне на размера на глобата Комисията взе предвид факта, че 14 месеца е значителна част от цялата продължителност на раздел 2 от ангажиментите (4 години и 39 седмици).

(15)

В решението се заключава, че фактът, че Microsoft е помогнал на Комисията да разследва случая по-ефективно чрез предоставяне на доказателства за неизпълнението, е смекчаващ фактор. Microsoft разгърна ресурси, за да проведе задълбочено проучване относно причините за неизпълнението.

(16)

С цел да се гарантира, че глобата има възпиращ ефект, Комисията взе под внимание размера и ресурсите на Microsoft. Затова Комисията взе под внимание факта, че оборотът на Microsoft през фискалната година юли 2011 г.—юни 2012 г. (последната пълна счетоводна година на Microsoft) е бил 73,723 млн. USD (55,088 млн. EUR).

(17)

С оглед на всички фактори, изложени по-горе, Комисията определи размера на глобата на 561 000 000 EUR, съответстваща на 1,02 % от оборота на Microsoft през фискалната година юли 2011 г.—юни 2012 г.