23.12.2015   

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 434/192

—

като взе предвид член 314 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 106а от Договора за Евратом,

—

като взе предвид Решение 2007/436/ЕО, Евратом на Съвета от 7 юни 2007 г. относно системата на собствените ресурси на Европейските общности (1),

—

като взе предвид Регламент (ЕО, Eвратом) № 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2),

—

като взе предвид Междуинституционалното споразумение от 17 май 2006 г. между Европейския парламент, Съвета и Комисията за бюджетната дисциплина и доброто финансово управление (3),

—

като взе предвид Решение EUCO 76/12 на Европейския съвет от 28 и 29 юни 2012 г. относно Пакта за растеж и работни места, договорен от държавите членки,

—

като взе предвид своята резолюция от 14 март 2012 г. относно общите насоки за изготвянето на бюджета за 2013 г. — раздел III — Комисия (4),

—

като взе предвид своята резолюция от 29 март 2012 г. относно бюджетната прогноза за приходите и разходите на Европейския парламент за финансовата 2013 година (5),

—

като взе предвид своята резолюция от 4 юли 2012 г. относно мандата за тристранната среща във връзка с проектобюджета за 2013 г. (6),

—

като взе предвид своята резолюция от 23 октомври 2012 г. относно позицията на Съвета относно проектобюджета за 2013 г. (7),

—

като взе предвид факта, че помирителният комитет не постигна споразумение по общ проект в рамките на срока от двадесет и един дни, посочен в член 314, параграф 6 от Договора за функционирането на Европейския съюз,

—

като взе предвид новия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, приет от Комисията на 23 ноември 2012 г. (COM(2012)0716),

—

като взе предвид заключенията на тристранната среща във връзка с бюджета, проведена на 29 ноември 2012 г.,

—

като взе предвид позицията относно новия проект на общ бюджет на Европейския съюз за финансовата 2013 година, приета от Съвета на 6 декември 2012 г. и предадена на Европейския парламент на същия ден (17195/2012 — C7-0399/2012),

—

като взе предвид член 75б от своя правилник,

—

като взе предвид доклада на комисията по бюджети (A7-0410/2012),

1.

Припомня, че „проектопакетът“, който беше договорен след трудни преговори между Парламента и Съвета по време на тристранната среща на 29 ноември 2012 г., се състои от три елемента: коригиращ бюджет № 6/2012 за 6 милиарда евро, частично покриващ недостига на плащания до 31 октомври 2012 г., бюджета на Съюза за финансовата 2013 година в размер до ниво от 1 50  898,391 милиона евро в бюджетни кредити за поети задължения и 1 32  836,988 милиона евро в бюджетни кредити за плащания и три съвместни изявления, които гарантират, че фактическите потребности от плащания през 2012 и 2013 г. ще бъдат надлежно покрити;

2.

Приветства договореното общо ниво на бюджетните кредити за поети задължения, което представлява увеличение с 1,1 милиарда евро спрямо първоначално определеното от Съвета ниво; изразява задоволство, че по-голямата част от политическите приоритети на Парламента е обезпечена в бюджета за следващата година, с особен акцент върху надлежното изпълнение на ангажимента на ЕС за растеж и работни места, определен в стратегията „Европа 2020“;

3.

Отбелязва, че цялостното равнище на бюджетните кредити за плащания, договорени за 2013 г., намалява с 2,15 % спрямо бюджета за 2012 г. след одобряването на сумата от 6 милиарда евро в коригиращ бюджет № 6/2012;

4.

Отбелязва, че поради непреклонната позиция на Съвета по време на преговорите определеното общо равнище на плащанията е с 5 милиарда евро по-ниско от потребностите от плащания, прогнозирани от Комисията в нейния проектобюджет за 2013 г.; изразява загриженост, че това равнище на бюджетните кредити ще бъде недостатъчно, за да покрие действителните потребности от плащания през следващата година и за бързо прилагане на Пакта за растеж и работни места, договорен от Европейския съвет през юни 2012 г.; убеден е при все това, че непостигането на споразумение би довело до много по-тежки последици и би оказало много по-силно отрицателно въздействие върху изпълнението на действията и програмите на Съюза; изисква от Комисията да представя на Парламента и Съвета месечни доклади относно развитието на исканията за плащане на държавите членки (с разбивка по държави членки и по фондове) за структурните фондове, Кохезионния фонд, фонда за развитие на селските райони и фонда за рибарство от 31 октомври 2012 г. нататък; призовава за създаването на междуинституционална работна група по плащанията, в която двете подразделения на бюджетния орган да представят съвместни заключения относно действията, които следва да се предприемат;

5.

Отдава следователно най-голямо политическо значение на съвместните изявления, приложени към настоящата резолюция и договорени между Парламента, Съвета и Комисията; ще следи на всички равнища и с всички възможни средства тези изявления да се спазват, а необходимите допълнителни средства да бъдат предоставени от държавите членки през следващата година, за да бъде Съюзът в състояние да плаща дължимите от него суми и да запази доверието в своите институции, както и своята платежоспособност;

6.

Поставя като условие за положителния си вот относно бюджета за 2013 г. предоставянето на конкретни гаранции на най-високо политическо равнище в трите институции относно финансирането на 2,9 милиарда евро плащания, недостигащи за 2012 г., което по никакъв начин не означава намаление на бюджетните кредити за плащания за 2013 г.;

7.

Отново заявява, че единственият начин да се преодолее това безизходно положение, което всяка година прави бюджетните преговори все по-трудни, е да се осигури незабавно и отговорно решение на въпроса за финансирането на Съюза, с помощта на истинска система на собствени ресурси, която да започне да се прилага считано от следващата многогодишна финансова рамка, като се премахне веднъж завинаги разделението в Съюза между нетните вносители и нетните бенефициенти;

8.

Одобрява без изменения новия проектобюджет за 2013 г. във вида, в който е изменен от Съвета;

9.

Възлага на своя председател да обяви, че бюджетът е окончателно приет, както и да осигури публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз;

10.

Възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и Комисията, на другите институции и засегнати органи, както и на националните парламенти.