Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025R0421

Делегиран регламент (ЕС) 2025/421 на Комисията от 16 декември 2024 година за допълнение на Регламент (ЕС) 2023/1114 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на регулаторните технически стандарти, с които се уточняват данните, необходими за класифицирането на белите книги за криптоактиви, и практическите договорености, за да се гарантира, че тези данни са машинночетими

C/2024/8791

OВ L, 2025/421, 24.3.2025 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/421/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/421/oj

European flag

Официален вестник
на Европейския съюз

BG

Серия L


2025/421

24.3.2025

ДЕЛЕГИРАН РЕГЛАМЕНТ (ЕС) 2025/421 НА КОМИСИЯТА

от 16 декември 2024 година

за допълнение на Регламент (ЕС) 2023/1114 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на регулаторните технически стандарти, с които се уточняват данните, необходими за класифицирането на белите книги за криптоактиви, и практическите договорености, за да се гарантира, че тези данни са машинночетими

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2023/1114 на Европейския парламент и на Съвета от 31 май 2023 г. относно пазарите на криптоактиви и за изменение на регламенти (ЕС) № 1093/2010 и (ЕС) № 1095/2010 и на директиви 2013/36/ЕС и (ЕС) 2019/1937 (1), и по-специално член 109, параграф 8, трета алинея от него,

като има предвид, че:

(1)

В съответствие с Регламент (ЕС) 2023/1114 регистърът на белите книги за криптоактиви, на издателите на токени, обезпечени с активи, и токени за електронни пари и на доставчиците на услуги за криптоактиви („регистър“), създаден в съответствие с член 109 от Регламент (ЕС) 2023/1114 трябва да съдържа информация, позволяваща на регистъра да улесни достъпа до бели книги, класифицирани въз основа на видовете криптоактиви, посочени в настоящия регламент. Данните, необходими за класифицирането на белите книги за криптоактиви, следва да подпомагат националните компетентни органи в задачата им да проверят дали изискванията на Регламент (ЕС) 2023/1114 се прилагат последователно.

(2)

За да се гарантира най-ефективното управление на регистъра, компетентните органи следва да предоставят данните на Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) в същия формат като бялата книга. Освен това, за да се сведат до минимум разходите, ЕОЦКП и компетентните органи следва да могат да извличат съответните данни за класифицирането на белите книги в регистъра от информацията, оповестена в белите книги за криптоактиви. За да се сведат до минимум промените в данните, изисквани към датата на прилагане на член 110 от Регламент (ЕС) 2023/1114, данните, използвани за класифициране на бели книги за криптоактиви, следва да включват данните, които компетентните органи ще предоставят на европейската единна точка за достъп (ЕЕТД) в съответствие с член 5, параграф 1, буква д) от Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета (2).

(3)

С цел да осигурят ефективна обработка на данните, юридическите лица, които изготвят бялата книга за криптоактива и са идентифицирани в нея с идентификационен код на правния субект (ИКПС) по ISO 17442, следва да гарантират, че този ИКПС е валиден и надлежно подновен. Когато лицето, изготвящо бялата книга, не притежава ИКПС, в регистъра следва да се съдържа идентификационен код, който да гарантира подобни характеристики за целите на регистъра.

(4)

Понастоящем криптоактиви, които не са финансови инструменти, не могат да бъдат описани с помощта на кода по ISO за класификацията на финансовите инструменти (CFI). Разработва се стандартен универсален метод за класификация. Този метод на класификация обаче няма да бъде финализиран преди прилагането на настоящия регламент. Поради това за целите на последователното идентифициране на белите книги за криптоактиви в регистъра, посочен в член 109, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2023/1114, следва да се използва международен стандартен идентификационен код за цифрови токени — функционално взаимозаменяем групов идентификационен код на цифров токен (ФВГ ИКЦТ) (FFG DTI). Освен това, за да се идентифицират криптоактивите и да се позволи на ползвателите да извлекат основните характеристики на криптоактивите, включително техните специфични за технологията характеристики, както и да се групират токени, издадени на няколко блокови вериги, които се отнасят до една и съща бяла книга за криптоактива, следва да се използва идентификационен код на цифрови токени (ИКЦТ) (DTI) по ISO 24165. ФВГ ИКЦТ и ИКЦТ са подходящи за целите на регистъра, тъй като са в съответствие с принципите на уникалност, неутралност, надеждност, отворен код, допълнително разширяване, достъпност въз основа на възстановяване на разходите и се предлагат съгласно подходяща рамка за управление.

(5)

Тъй като настоящият регламент се отнася до класификацията на белите книги за криптоактиви и следователно е свързан с Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/2984 на Комисията (3), който се отнася до стандартните формуляри, формати и образци на белите книги, е необходимо датите на прилагане на двата регламента да се уеднаквят. Отложеното прилагане е необходимо също така, за да се даде възможност на лицата, изготвящи белите книги за криптоактиви, и на компетентните органи да се съобразят с определените в настоящия регламент изисквания.

(6)

Настоящият регламент е изготвен въз основа на проекта на регулаторни технически стандарти, представен на Комисията от ЕОЦКП.

(7)

ЕОЦКП проведе открити обществени консултации относно проекта на регулаторните технически стандарти, въз основа на който е изготвен настоящият регламент, анализира потенциалните разходи и ползи и поиска становището на Групата на участниците от сектора на ценните книжа и пазарите, създадена в съответствие с член 37 от Регламент (ЕС) № 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета (4),

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Данни за класифицирането на белите книги за криптоактиви

1.   Данните, необходими за класифицирането на белите книги за криптоактиви, са определени в приложението.

2.   Определените в приложението данни се предоставят в общ формат в съответствие със стандарт ISO 20022.

3.   Чрез дерогация от параграф 2 от настоящия член, когато посочените в приложението данни са включени в бялата книга за криптоактива, посочена в членове 6, 19 или 51 от Регламент (ЕС) 2023/1114, данните, определени в приложението към настоящия регламент могат да бъдат предоставени в същия машинночетим формат, в който е изготвена бялата книга за криптоактива в съответствие с Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/2984.

Член 2

Идентификационни кодове на правните субекти

Когато лицата, изготвящи бяла книга за криптоактива, посочена в членове 6, 19 или 51 от Регламент (ЕС) 2023/1114, използват идентификационния код на правния субект по ISO 17442, те гарантират, че идентификационният код:

а)

е валиден и издаден в съответствие с условията на някое от местните оперативни звена на Световната система за идентификационен код на правния субект;

б)

е включен в базата данни на Световната система за идентификационен код на правния субект, която се поддържа от централното оперативно звено, определено от Регулаторния надзорен комитет.

Член 3

Идентификация на криптоактива и свързаната с него бяла книга

1.   Когато е предоставен идентификационен код на цифров токен по ISO 24165, бялата книга за криптоактива се идентифицира с валиден идентификационен код от тип 3, отнасящ се до групата криптоактиви, с които е свързана бялата книга.

2.   Когато е предоставен идентификационен код на цифров токен по ISO 24165, криптоактивът или криптоактивите, с които е свързана бялата книга, се идентифицират индивидуално с валиден идентификационен код, определен за всеки от криптоактивите, с които е свързана бялата книга.

3.   Когато не е предоставен идентификационен код на цифров токен по ISO 24165, в бялата книга за криптоактива се идентифицират криптоактивите, с които е свързана бялата книга, като се използва идентификационен код на цифров токен, одобрен от ЕОЦКП на равнището на Съюза, отговарящ на всички посочени по-долу характеристики:

а)

уникален;

б)

неутрален;

в)

надежден;

г)

с отворен код;

д)

с възможност за допълнително разширяване;

е)

достъпен;

ж)

с възможност за ползване при разумни разходи, и

з)

уреден от подходяща рамка за управление.

Член 4

Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент се прилага от 23 декември 2025 година.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 16 декември 2024 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN


(1)   ОВ L 150, 9.6.2023 г., стр. 40, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/1114/oj.

(2)  Регламент (ЕС) 2023/2859 на Европейския парламент и на Съвета от 13 декември 2023 г. за създаване на европейска единна точка за достъп, осигуряваща централизиран достъп до публично достъпна информация от значение за финансовите услуги, капиталовите пазари и устойчивото развитие (ОВ L, 2023/2859, 20.12.2023 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2859/oj).

(3)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2024/2984 на Комисията от 29 ноември 2024 г. за установяване на технически стандарти за изпълнение за прилагането на Регламент (ЕС) 2023/1114 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на формулярите, форматите и образците на белите книги за криптоактиви (ОВ L, 2024/2984, 3.12.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/2984/oj).

(4)  Регламент (ЕС) № 1095/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски орган за ценни книжа и пазари), за изменение на Решение № 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение 2009/77/ЕО на Комисията (ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 84, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2010/1095/oj).


ПРИЛОЖЕНИЕ

Данни, необходими за класифицирането на белите книги за криптоактиви в регистъра, посочен в член 109 от Регламент (ЕС) 2023/1114

Легенда

СИМВОЛ

ВИД ДАННИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

{ALPHANUM-n}

До n буквено-цифрови символа

Поле за свободен текст.

{DATE_TIME_FORMAT}

Формат на датата и часа по ISO 8601

Датата и часът са в следния формат:

YYYY-MM-DDThh:mm:ss.ddddddZ.

„YYYY“ е годината;

„MM“ е месецът;

„DD“ е денят;

„T“ означава, че трябва да се използва буквата „T“

„hh“ е часът;

„mm“ е минутата;

„ss.dddddd“ е секундата и частта от секундата;

Z е координираното универсално време (UTC).

Датите и часовете се записват по UTC.

{DATEFORMAT}

Формат за датата по ISO 8601

Датите се представят в следния формат: YYYY-MM-DD.

{DECIMAL-n/m}

Десетично число с общо до n цифри, от които до m цифри могат да бъдат цифри след десетичния знак

Цифрово поле както за положителни, така и за отрицателни стойности.

десетичният знак е „.“ (точка);

пред отрицателните стойности се поставя знак „-“ (минус); Стойностите се закръгляват и не се съкращават.

{DTI}

9 буквено-цифрови символа

Идентификационен код на цифровия токен по стандарт ISO 24165

{FFG DTI}

9 буквено-цифрови символа

Код за идентифициране на група от равностойни идентификационни кодове на цифрови токени по стандарт ISO 24165 тип 3

{INTEGER-n}

Цяло число до общо n знака

Цифрово поле за положителни и отрицателни цели числа.

{LEI}

20 буквено-цифрови символа

Идентификационен код на правния субект по ISO 17442

{MIC}

4 буквено-цифрови символа

Идентификационен код на пазара по ISO 10383


Брой

Поле

Съдържание

Формуляр и стандарти

1

Вид на бялата книга за криптоактива

Видът на бялата книга за криптоактива, за която е изпратено уведомление.

Когато бялата книга за криптоактива се отнася до токени, обезпечени с активи, се използва кодът „ARTW“.

Когато бялата книга за криптоактива се отнася до токени за електронни пари, се използва кодът „EMTW“.

Когато бялата книга за криптоактива се отнася до криптоактиви, различни от токени, обезпечени с активи, и токени за електронни пари, се използва кодът „OTHR“.

Избор от списък с предварително определени стойности:

„ARTW“

„EMTW“

„OTHR“

2

Наименование на издателя

Наименование на издателя

Свободен буквено-цифров текст

3

Правна форма на издателя

Правна форма

Стандарт ISO 20275 „Финансови услуги. Правни форми на субектите (ELF)“

4

Идентификационен код на правния субект на издателя, ако има такъв

Идентификационен код на правния субект на издателя, ако има такъв

{LEI}

5

Друг идентификационен код на издателя, изискван съгласно приложимото национално законодателство, ако има такъв

Друг идентификационен код на издателя, изискван съгласно приложимото национално законодателство, ако има такъв

Свободен буквено-цифров текст

6

Идентификационен код на правния субект на субекта, който е изготвил бялата книга за криптоактива, ако има такъв

Идентификационен код на правния субект на субекта, който е изготвил бялата книга за криптоактива, ако има такъв

{LEI}

7

Друг идентификационен код на субекта, който е изготвил бялата книга за криптоактива, изискван съгласно приложимото национално законодателство, ако има такъв

Друг идентификационен код на субекта, който е изготвил бялата книга за криптоактива, изискван съгласно приложимото национално законодателство

Свободен буквено-цифров текст

8

Идентификационен код на оператора на платформата за търговия

Идентификационен код на пазарния сегмент (MIC) за платформата за търговия, управлявана от доставчика на услуги за криптоактиви (ДУК), ако има такъв, в противен случай — оперативен MIC

{MIC}

9

Търговско наименование или фирма на издателя, ако има такива

Търговско наименование или фирма на издателя, ако има такива

Свободен буквено-цифров текст

10

Физически адрес на издателя

Физически адрес на издателя

Свободен буквено-цифров текст

11

Телефонен номер на издателя, ако има такъв

Телефонен номер на издателя, ако има такъв

Свободен буквено-цифров текст

12

Електронна поща на издателя, ако има такава

Електронна поща на издателя, ако има такава

Свободен буквено-цифров текст

13

Уебсайт на издателя

Уебсайт на издателя

Свободен буквено-цифров текст

14

Държава членка по произход

Държава членка по произход съгласно определението в член 3, точка 33 от Регламент (ЕС) 2023/1114

Изчерпателен списък на държавите — членки на ЕС

15

Приемащи държави членки

Приемаща държава членка съгласно определението в член 3, точка 34 от Регламент (ЕС) 2023/1114.

Изчерпателен списък на държавите — членки на ЕС

16

Начална дата на публичното предлагане или допускането до търговия

Началната дата, или ако не е известна към момента на уведомяването от компетентния орган — планираната начална дата на публичното предлагане или допускането до търговия

YYYY-MM-DD

17

Всякакви други услуги, предоставяни от издателя

Всякакви други услуги, предоставяни от издателя, които не попадат в обхвата на Регламент (ЕС) 2023/1114, с позоваване на приложимото право на Съюза или национални правни актове, уреждащи тези услуги, ако има такива

Свободен буквено-цифров текст

18

Датата на получаване на лиценз, когато е приложимо

Датата на получаване на лиценз от компетентния орган, когато е приложимо

YYYY-MM-DD

19

Датата на отнемане на лиценз, когато е приложимо

Датата на отнемане на лиценз от компетентния орган, когато е приложимо

YYYY-MM-DD

20

Дата на публикуване

Ефективна или планирана дата на публикуване на бялата книга за криптоактива или на изменената бяла книга за криптоактива, според случая

YYYY-MM-DD

21

Дата и час на уведомлението

Дата и час на последното уведомление за бялата книга до компетентния орган

YYYY-MM-DD Thh:mm:ss.ddddddZ.

22

Език или езици на бялата книга за криптоактива

Език или езици, на който(ито) е изготвена бялата книга за криптоактива.

Когато са използвани няколко езика, това поле се докладва толкова пъти, колкото е необходимо

Изчерпателен списък на езиците на ЕС

23

Идентификационен код на записа

Уникален идентификатор на качения запис, определен от изпращащия компетентен орган

{ALPHANUM-500}

24

Референтен код на файла с данни

Референтен код, необходим за свързване на файла с данни със съответния файл с метаданни

{ALPHANUM-500}

25

Видът на подаването

Вид на подаването

NEWT = Нов

MODI = Промяна

EROR = Грешка

CORR = Корекция

26

Версия

Версия на набора от данни (данни и метаданни)

{INTEGER-50}

27

Идентификационен код на цифров токен, използван за уникално идентифициране на криптоактива или на всеки от няколкото криптоактива, за които се отнася бялата книга, ако има такъв

Код, използван за уникално идентифициране на криптоактива или на всеки от няколкото криптоактива, за които се отнася бялата книга за криптоактива, ако има такъв

Идентификационен код на цифров токен по ISO 24165 {DTI}

28

Идентификационен код на функционално взаимозаменяем групов цифров токен, ако има такъв

Код, използван за уникално идентифициране на функционално взаимозаменяемата група, към която принадлежи цифровият актив (т.е. общ за всеки от няколкото актива, за които се отнася бялата книга за криптоактива), т.е. код, използван за идентифициране на бялата книга ISO 24165 DTI от тип = 3 (т.е. функционално взаимозаменяема група), ако има такъв

ISO 24165 [FFG DTI]

29

Обозначение за лични данни

Обозначение, показващо дали представената бяла книга за криптоактива съдържа лични данни

„true“ — Да

„false“ — Не


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2025/421/oj

ISSN 1977-0618 (electronic edition)


Top